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電費(fèi)回收調(diào)研報(bào)告
我們眼下的社會(huì)，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編精心整理的電費(fèi)回收調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
電費(fèi)回收調(diào)研報(bào)告1
一、欠費(fèi)原因分析
分析欠費(fèi)原因是解決欠費(fèi)問(wèn)題的必由之路。只有找出欠費(fèi)問(wèn)題的癥結(jié)所在，供電企業(yè)才能有的放矢，采取得力有效的手段，追回舊欠電費(fèi)，并預(yù)防、杜絕欠費(fèi)發(fā)生，使電費(fèi)回收工作順利開展。
貴陽(yáng)市南供電局對(duì)轄區(qū)內(nèi)欠費(fèi)企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)查，按欠費(fèi)的用電類別、行業(yè)性質(zhì)分類整理，并進(jìn)行了認(rèn)真、詳細(xì)、務(wù)實(shí)的分析研究。了解到造成巨額欠費(fèi)的主要原因有以下幾個(gè)方面：
1、國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響
進(jìn)入九十年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，貴陽(yáng)市政府在產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整中實(shí)行“退二（產(chǎn)）進(jìn)三（產(chǎn)）”政策，導(dǎo)致原在貴陽(yáng)市南供電局的欠費(fèi)用戶轉(zhuǎn)移出市南局用電管理范圍，對(duì)這部分欠費(fèi)客戶的催收十分困難。如貴陽(yáng)水泥廠、貴陽(yáng)黃磷廠等用戶，欠費(fèi)額有502萬(wàn)元。
還有一部分屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高能耗企業(yè)，由于環(huán)保達(dá)不到要求，被迫關(guān)停至今，這些企業(yè)有愛(ài)華鐵合金廠、朝陽(yáng)鋼廠、紅巖冶煉廠、貴陽(yáng)鐵合金廠、湘紅鐵廠、紅楓金剛砂廠、條子場(chǎng)鐵廠等，其拖欠的電費(fèi)達(dá)1757萬(wàn)元。由于長(zhǎng)期不生產(chǎn)，有些企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照在工商部門已注銷，也找不到企業(yè)法人，對(duì)于所拖欠的舊欠電費(fèi)根本就無(wú)法歸還。
2、經(jīng)營(yíng)不善、虧損破產(chǎn)的影響
貴陽(yáng)市南供電局范圍內(nèi)的國(guó)有大、中型企業(yè)，如：貴州柴油機(jī)廠、貴陽(yáng)軸承廠、貴陽(yáng)通用機(jī)械廠、貴州客車裝配廠、貴陽(yáng)針織廠、貴陽(yáng)紡紗廠、貴陽(yáng)棉紡廠、貴陽(yáng)保溫瓶廠等，由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加上自身管理等方面原因，產(chǎn)品無(wú)銷路，流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺，面臨被淘汰、破產(chǎn)的境地，現(xiàn)已停產(chǎn)多年，當(dāng)期電費(fèi)都不能按時(shí)交付，舊欠電費(fèi)根本就無(wú)法償還，其拖欠的電費(fèi)達(dá)2540萬(wàn)元。
3、市政及政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響
貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，由于貴州高原磨料廠和貴陽(yáng)興華鐵合金廠位于機(jī)場(chǎng)指標(biāo)塔附近，影響機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行，根據(jù)市政府辦公會(huì)議紀(jì)要精神，要求兩廠在規(guī)定期限內(nèi)搬遷，并給予一定補(bǔ)償。但由于種種原因，兩廠在停產(chǎn)以后，市政府沒(méi)有兌現(xiàn)承諾的補(bǔ)償，兩廠又屬被限期淘汰關(guān)停的小鐵合金企業(yè)，共欠貴陽(yáng)市南供電局電費(fèi)637萬(wàn)元，現(xiàn)龍洞堡機(jī)場(chǎng)已建成多年，市政府對(duì)這兩個(gè)廠的補(bǔ)償難以兌現(xiàn)，導(dǎo)致這部分舊欠電費(fèi)無(wú)法收回。
另外，值得重視的是，現(xiàn)在大量商住樓興建，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有一大批居民由市中心拆遷至城郊，心理上存在一定程度的不滿情緒，拖欠電費(fèi)情況嚴(yán)重，同時(shí)由于小區(qū)人員結(jié)構(gòu)混雜、管理不到位，導(dǎo)致竊電現(xiàn)象嚴(yán)重。
4、地方政府的干預(yù)的影響
不少地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，制定了扶持地方重點(diǎn)工業(yè)的政策，而電力企業(yè)卻不在其中，當(dāng)受扶持的企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難時(shí)，電費(fèi)就成了地方工業(yè)的無(wú)償補(bǔ)貼。在地方工業(yè)保護(hù)政策下所產(chǎn)生的電費(fèi)拖欠額，往往是各地電費(fèi)拖欠款中的大頭。各級(jí)地方政府雖然大都有電是商品的概念，支持電力企業(yè)及時(shí)回收電費(fèi)，但是，也有個(gè)別地方政府或財(cái)務(wù)部門從中干預(yù)，增加了電力企業(yè)回收電費(fèi)的難度。
貴陽(yáng)鋼廠是市南供電局第三大欠費(fèi)戶，由于自身管理和市場(chǎng)等原因，多年來(lái)生產(chǎn)一直不正常，設(shè)備長(zhǎng)期閑置，一直以來(lái)，省政府、省經(jīng)委多次協(xié)調(diào)該廠電費(fèi)問(wèn)題�，F(xiàn)其大煉鋼生產(chǎn)線租賃給廣東的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，當(dāng)年的電費(fèi)能夠保證在當(dāng)年交清，對(duì)于1997年以前的舊欠電費(fèi)仍無(wú)力償還。
5、客戶陳舊觀念的影響
電能是一種特殊商品，產(chǎn)、供、銷同時(shí)進(jìn)行，難以存貯�！跋扔秒姡罄U費(fèi)”是我國(guó)電力商品交易長(zhǎng)期沿襲的一項(xiàng)約定俗成的規(guī)則，正是這項(xiàng)不盡合理的慣例，使供電企業(yè)將要承擔(dān)客戶用電后不按期按約繳費(fèi)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為一些信譽(yù)不好的客戶提供了拖欠電費(fèi)的條件。另一方面，部分客戶對(duì)依法用電依法交費(fèi)觀念淡薄，有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)并不困難，但欠費(fèi)企業(yè)互相影響，互相攀比，認(rèn)為電力是國(guó)家的能拖則拖，能欠就欠，同時(shí)以拖欠電費(fèi)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。
6、內(nèi)部管理不嚴(yán)的影響
在1997年以前，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，電費(fèi)回收考核制度不健全，執(zhí)行也不到位，對(duì)企業(yè)欠電費(fèi)催收力度差，對(duì)欠費(fèi)企業(yè)不依法停電催收，部分工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，認(rèn)為進(jìn)入供電企業(yè)有了鐵飯碗，對(duì)欠費(fèi)戶走私情等等，這也是造成欠費(fèi)產(chǎn)生的一個(gè)主要原因。
二、電費(fèi)回收的措施
貴陽(yáng)市南供電局在對(duì)欠費(fèi)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地制定有效可行的措施，根據(jù)市場(chǎng)情況實(shí)時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略，采取行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理、法律等手段，在確保當(dāng)期電費(fèi)結(jié)零的前提下，千方百計(jì)追回舊欠電費(fèi)，使供電企業(yè)減輕沉重的包袱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以正常運(yùn)行。
1、建立三級(jí)催收機(jī)構(gòu)，完善電費(fèi)回收組織體系
貴陽(yáng)市南供電局以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成的電費(fèi)回收工作小組，對(duì)電費(fèi)回收工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。建立了三級(jí)責(zé)任體系，一是市南局領(lǐng)導(dǎo)首先掛靠欠費(fèi)額最大的幾個(gè)客戶，不定期與基層催費(fèi)員一起催費(fèi)，給客戶施加壓力的同時(shí)，也解決基層催費(fèi)員難以解決的一些問(wèn)題，讓催費(fèi)員感到領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心，增強(qiáng)職工工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；二是機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室組成的催費(fèi)辦公室，針對(duì)不同欠費(fèi)戶的特點(diǎn)，配合分局制定有效的催費(fèi)方案；三是以車間基層為單位，主要是負(fù)責(zé)日常催費(fèi)工作，把指標(biāo)分解到每一個(gè)催費(fèi)職工身上，讓職工認(rèn)識(shí)到：供電企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)后，沒(méi)有鐵飯碗了。這樣，通過(guò)壓力層層傳遞，全體營(yíng)銷人員一起想辦法、找對(duì)策，確保電費(fèi)回收工作的完成。
2、創(chuàng)新內(nèi)部管理制度，以獎(jiǎng)勵(lì)帶考核，激勵(lì)職工做好電費(fèi)回收工作
貴陽(yáng)市南供電局在完善電費(fèi)回收管理辦法的同時(shí)，推行《內(nèi)部市場(chǎng)管理辦法》，對(duì)分局實(shí)行零利潤(rùn)指標(biāo)承包，加目標(biāo)管理進(jìn)行考核，對(duì)縣局實(shí)行定額利潤(rùn)指標(biāo)承包。打破原有獎(jiǎng)金分配方式，將獎(jiǎng)金分為月獎(jiǎng)勵(lì)和季度綜合獎(jiǎng)勵(lì)。電費(fèi)回收率達(dá)100％才能申報(bào)季度一等獎(jiǎng)金，累計(jì)電費(fèi)回收率低于95％，取消季度綜合獎(jiǎng)勵(lì)。正式通過(guò)這種細(xì)化、量化和考核方式，實(shí)現(xiàn)壓力互動(dòng)，確保了電費(fèi)回收。
3、根據(jù)市場(chǎng)情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)營(yíng)銷策略，確保電費(fèi)及時(shí)回籠
20xx年，貴州省內(nèi)電力供應(yīng)緊張，同時(shí)，上半年又遇電價(jià)調(diào)整，曾一度出現(xiàn)價(jià)差部分的欠費(fèi)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，為確保當(dāng)期電費(fèi)結(jié)零，貴陽(yáng)市南供電局在對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大工業(yè)客戶生產(chǎn)及市場(chǎng)銷售情況進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，主動(dòng)調(diào)整營(yíng)銷策略，將原用于增供擴(kuò)銷拓展負(fù)荷的利潤(rùn)空間，用于鼓勵(lì)部分大工業(yè)客戶實(shí)現(xiàn)預(yù)付電費(fèi)，彌補(bǔ)停限電帶來(lái)的損失。通過(guò)與客戶簽訂《供用電合同》補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)能歸還舊欠電費(fèi)、實(shí)行預(yù)付電費(fèi)的高耗能企業(yè)及部分大工業(yè)用電客戶適當(dāng)讓利，明確雙方供用電、電費(fèi)繳納等方面的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，根據(jù)電力緊張的形勢(shì)，結(jié)合電費(fèi)回收，確保預(yù)付電費(fèi)的客戶用電，對(duì)有欠費(fèi)的客戶錯(cuò)峰限電，取得了較好的效果。
4、加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變用戶觀念，爭(zhēng)取政府的支持
貴陽(yáng)市南供電局在清理欠費(fèi)的過(guò)程中，加強(qiáng)宣傳教育，以理服人，采取多種形式向廣大用戶宣傳《電力法》及其配套法規(guī)，耐心講解“電是商品”，“用電要交費(fèi)”的道理，讓客戶建立起依法用電、依法交費(fèi)的'觀念，共同保障供用電秩序和雙方權(quán)利、義務(wù)。同時(shí)市南局還與省、市、縣、區(qū)等地方政府進(jìn)行聯(lián)系與溝通，定期向政府匯報(bào)電費(fèi)情況，爭(zhēng)取政府在催費(fèi)上的理解和支持，盡量減少行政干預(yù)。通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒介，加大宣傳，提高人們對(duì)電力市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。
5、以情感人，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶動(dòng)電費(fèi)回收
貴陽(yáng)市南供電局在欠費(fèi)清理過(guò)程中，提高服務(wù)質(zhì)量，牢固樹立人民電業(yè)為人民的觀念，把“千言萬(wàn)語(yǔ)、千辛萬(wàn)苦、千方百計(jì)”的“三千”精神和“腿勤、手勤、嘴勤”的“三勤”方法落在實(shí)處。
貴州第七砂輪廠是貴陽(yáng)市南供電局的欠費(fèi)大戶。在清理欠費(fèi)中，分局多次上門催費(fèi)無(wú)效的情況下，準(zhǔn)備限電。當(dāng)月正好面臨高考，七砂職工反映如停電，會(huì)影響孩子考試。在了解這一情況后，該局表示無(wú)條件推遲停電日期，保證高考前不停電。這一舉動(dòng)使該廠職工身受感動(dòng)，職工反過(guò)來(lái)做起廠長(zhǎng)的工作，要廠長(zhǎng)按時(shí)交納電費(fèi)�；ㄏ獏^(qū)的幾家高耗能企業(yè)由于鐵路運(yùn)輸及銷路等原因經(jīng)營(yíng)十分困難，分局領(lǐng)導(dǎo)得知后，通過(guò)各種渠道主動(dòng)為該廠協(xié)調(diào)、聯(lián)系鐵路運(yùn)輸和客戶，為該廠打開了銷路，很快解決了欠電費(fèi)的問(wèn)題。
6、采用科技手段，暢通收費(fèi)渠道，從技術(shù)上保證電費(fèi)回收的順利進(jìn)行
在清理欠費(fèi)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，除客觀因素外，電費(fèi)收繳過(guò)程中存在的技術(shù)手段落后、信息化建設(shè)不平衡、缺乏系統(tǒng)管理、監(jiān)控不到位等問(wèn)題，也會(huì)造成電費(fèi)遲收，進(jìn)而演變成難收，最終滾成欠費(fèi)“雪球”。
貴陽(yáng)市南供電局一直以來(lái)都十分重視營(yíng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，投入巨資開發(fā)電力營(yíng)銷系統(tǒng)、負(fù)荷監(jiān)控系統(tǒng)和能量采集系統(tǒng)，時(shí)時(shí)監(jiān)控客戶的生產(chǎn)及電費(fèi)繳納情況。另外通過(guò)與銀行聯(lián)網(wǎng)實(shí)行代收電費(fèi)，解決了長(zhǎng)期以來(lái)交費(fèi)排長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象，目前在貴陽(yáng)市區(qū)內(nèi)，有工行、商行、交行共220余個(gè)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)代收貴陽(yáng)市南供電局電費(fèi)。
7、通過(guò)法律手段，找回企業(yè)效益
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法制經(jīng)濟(jì)，供電企業(yè)必須增強(qiáng)法制意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，要善于運(yùn)用電力法律法規(guī)及其他經(jīng)濟(jì)、行政法律法規(guī)來(lái)化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，捍衛(wèi)企業(yè)自身的利益。
1995年，貴陽(yáng)市南供電局起訴貴陽(yáng)鋼廠拖欠電費(fèi)滯納金，最后勝訴，追回了電費(fèi)。2003年，貴陽(yáng)市南供電局起訴長(zhǎng)順長(zhǎng)恒鐵合金廠拖欠電費(fèi)，最后勝訴，追回500余萬(wàn)元的舊欠電費(fèi)。
由于各種措施得力，從1999年到2003年，貴陽(yáng)市南供電局無(wú)新欠電費(fèi)產(chǎn)生，共回收舊欠電費(fèi)8000余萬(wàn)元。在2003年，貴陽(yáng)市南供電局實(shí)現(xiàn)每月月末當(dāng)期電費(fèi)回收率140％（其中預(yù)付次月電費(fèi)達(dá)40％），舊欠電費(fèi)回收1000萬(wàn)元。90％的高耗能企業(yè)均實(shí)行預(yù)付電費(fèi)，有機(jī)廠、省鐵、七砂、貴州水泥廠等大工業(yè)客戶也實(shí)現(xiàn)預(yù)付電費(fèi)，另有部份客戶按旬預(yù)付，貴鋼本廠實(shí)現(xiàn)半月抄表，半月結(jié)清電費(fèi)。預(yù)付電費(fèi)占貴陽(yáng)市南供電局工業(yè)用電客戶電費(fèi)總額的67％。電費(fèi)回收步入良性軌道。
四、對(duì)清理欠費(fèi)問(wèn)題的一些思考
通過(guò)幾年的努力，貴陽(yáng)市南供電局摸索出了一些有效可行的辦法，客戶拖欠的舊欠電費(fèi)逐步回籠，但在供電企業(yè)內(nèi)部營(yíng)銷管理及電費(fèi)回收的外部環(huán)境上，尚有許多問(wèn)題值得我們思考。
1、部分企業(yè)借改制、重組之機(jī)，惡意拖欠電費(fèi)或逃避債務(wù)
貴州鐵合金廠、七砂和貴鋼是貴陽(yáng)市南供電局最大的欠費(fèi)客戶，欠費(fèi)額達(dá)3．69億。巨額的欠費(fèi)使這些企業(yè)無(wú)法正常生產(chǎn)，為此，他們采用租賃、重組、引資成立新公司的形勢(shì)組織生產(chǎn)自救。貴州鐵合金廠先后成立紅楓鐵合股份有限公司、創(chuàng)新鐵合金有限責(zé)任公司、鴻運(yùn)鐵合金股份有限公司等幾家公司，新公司成立后，不承擔(dān)原貴州鐵合金的債務(wù)，七砂、貴鋼均是類式情況。使陳欠電費(fèi)難以回收，帶來(lái)很大難度。
2、電力市場(chǎng)呼喚“誠(chéng)信消費(fèi)”
從各類客戶欠費(fèi)調(diào)查分析中，我們不難看出：電力市場(chǎng)缺少“誠(chéng)信消費(fèi)”。“買東西要交錢”這樣簡(jiǎn)單的道理，為什么這些欠費(fèi)大戶卻會(huì)如此堂而皇之地用電不交費(fèi)？說(shuō)到底就是為了一己私利，損害國(guó)家和企業(yè)利益。
電力企業(yè)通過(guò)訴諸法律、采用加裝預(yù)付費(fèi)計(jì)量裝置等手段，在電費(fèi)回收上取得一定的成績(jī)。但同樣作為企業(yè)的電力部門，在電費(fèi)回收工作上，除自身應(yīng)加大宣傳力度外，還應(yīng)得到社會(huì)應(yīng)有的理解和尊重。希望用電客戶能夠進(jìn)一步樹立電是商品的意識(shí)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，誠(chéng)信消費(fèi)。
3、電費(fèi)回收還需政府部門大力支持
就其巨額欠費(fèi)造成的主要原因，一方面是企業(yè)自身管理及對(duì)欠電費(fèi)有利有理的曲解，另一方面就是地方政府及其部門干預(yù)的結(jié)果。貴陽(yáng)鋼廠、貴州第七砂輪廠這樣拖欠上億元的欠費(fèi)大戶，就有政府干預(yù)的因素。
電力事業(yè)的健康發(fā)展，需要政府的支持。如果各地政府部門高度樹立依法用電的法制意識(shí)，積極支持和配合電力部門催交欠費(fèi)，拖欠電費(fèi)的情況就一定會(huì)得到有效遏制。電力企業(yè)的發(fā)展速度就一定會(huì)更快，也一定會(huì)為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
4、電費(fèi)回收的內(nèi)部管理亟待加強(qiáng)
電費(fèi)管理工作是否規(guī)范，建賬抄表是否及時(shí)，抄表質(zhì)量的監(jiān)督渠道是否暢通，對(duì)客戶欠費(fèi)的統(tǒng)計(jì)工作是否準(zhǔn)確及時(shí)等問(wèn)題，仍然是影響電費(fèi)回收的一個(gè)重要因素。2004年，貴陽(yáng)市南供電局將成立抄表公司，對(duì)電費(fèi)抄表、核算、收費(fèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)化管理，這是加強(qiáng)電費(fèi)回收、促進(jìn)抄核收基礎(chǔ)管理工作的一種嘗試。
5、舊欠電費(fèi)回收期待創(chuàng)新
筆者了解到在舊欠電費(fèi)回收創(chuàng)新上，有人提出這樣一種思路：國(guó)有資產(chǎn)的銀行的呆壞賬，可以剝離出來(lái)由資產(chǎn)管理公司進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)作，同樣是國(guó)有資產(chǎn)的電費(fèi)呆壞賬，能否創(chuàng)立類似的部門進(jìn)行處理？值得我們大家深思。
電費(fèi)回收調(diào)研報(bào)告2
是供電企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)收入，長(zhǎng)期以來(lái)，用戶拖欠電費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，已使供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。面對(duì)電費(fèi)日益嚴(yán)峻的不利形勢(shì)，要想從根本上解決電費(fèi)回收難的問(wèn)題，必須對(duì)形成欠費(fèi)的原因加以深刻剖析，完善各項(xiàng)制度建設(shè)，同時(shí)，還必須依靠方方面面的大力支持，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)，甚至法律手段維護(hù)供電企業(yè)的合法利益。下面對(duì)電費(fèi)回收難的原因及應(yīng)采取的措施作如下分析：
一、電費(fèi)回收難的主要原因
1、隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，每年一些經(jīng)營(yíng)虧損停產(chǎn)或倒閉破產(chǎn)企業(yè)，影響電費(fèi)回收。
2、一些承包企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶對(duì)交納電費(fèi)重視不夠，法制觀念不強(qiáng)。
3、供電企業(yè)未按用戶信用等級(jí)確定相應(yīng)的收費(fèi)方案，未執(zhí)行預(yù)收電費(fèi)或按期劃撥電費(fèi)，致使用戶的欠費(fèi)金額逐月增加，越積越多。
4、供電企業(yè)對(duì)一些客戶用電性質(zhì)、用電狀況不了解，尤其是對(duì)租房營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)情況不掌握，經(jīng)營(yíng)者拖欠電費(fèi)溜之大吉，形成呆賬。
5、一些客戶電能計(jì)量裝置出現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，后對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)電量處理，由于應(yīng)繳電費(fèi)數(shù)額較大，客戶一時(shí)承擔(dān)不起，致使電費(fèi)不能足額回收。
6、部分抄收人員抄表不到位，形成客戶電能表上積余電量，或估抄電量過(guò)多，致使客戶電費(fèi)不能及時(shí)足額上繳，造成用電糾紛，也使電費(fèi)回收不能及時(shí)。
7、某些收費(fèi)人員執(zhí)行電費(fèi)滯納違約金制度不力，致使一些企業(yè)從思想上對(duì)及時(shí)上繳電費(fèi)重視不夠。
二、解決方法和措施
針對(duì)上述原因，我們要正確分析，區(qū)別對(duì)待，千方百計(jì)確保電費(fèi)及時(shí)足額回收，其主要措施如下：
1、廣泛利用各種媒介，加強(qiáng)有關(guān)用電法規(guī)的宣傳。加大對(duì)《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》以及其他電力行政法規(guī)中有關(guān)供用電雙方的電費(fèi)回收難的原因及解決方法權(quán)力和義務(wù)，以及電力部門有關(guān)電費(fèi)回收規(guī)定的宣傳，特別是宣傳拖欠電費(fèi)依法承擔(dān)的違約責(zé)任。
在供電區(qū)內(nèi)，經(jīng)常利用宣傳車和廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳“電是商品，用電必須交費(fèi)、用電是用戶的權(quán)力，交費(fèi)是用戶的義務(wù)”，使電費(fèi)回收的.法律、法規(guī)、管理制度家喻戶曉。
2、加強(qiáng)與政府部門、用戶溝通交流
主動(dòng)與地方政府溝通，經(jīng)常向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)客戶欠費(fèi)情況以及我們的工作，爭(zhēng)取政府部門的支持和配合，協(xié)助供電企業(yè)解決收費(fèi)問(wèn)題，必要時(shí)可通過(guò)政府采取行政干預(yù)的手段回收電費(fèi)。
供電部門收費(fèi)人員應(yīng)主動(dòng)和用戶管電人員、財(cái)務(wù)人員搞好關(guān)系，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，掌握資金信息，便于電費(fèi)催收。
經(jīng)常組織召開轄區(qū)內(nèi)用戶座談會(huì)，傾聽用戶意見(jiàn)和建議，了解用戶用電需求，通過(guò)與用戶溝通交流，提供全面周到的服務(wù)，加深彼此感情，促進(jìn)電費(fèi)回收。
3、完善企業(yè)內(nèi)部收費(fèi)制度，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)
（1）加大供電企業(yè)內(nèi)部考核力度，按規(guī)定內(nèi)查外核，減少差錯(cuò)，增強(qiáng)抄核收人員的收費(fèi)意識(shí)，做到應(yīng)收必收，收必足額，為電費(fèi)回收創(chuàng)造良好環(huán)境。
�。�2）嚴(yán)格執(zhí)行電費(fèi)滯納違約金制度，嚴(yán)格按“合同”執(zhí)行，主管營(yíng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要親自監(jiān)督檢查電費(fèi)違約金收取情況，不讓欠費(fèi)用戶有利可圖。
�。�3）對(duì)超過(guò)規(guī)定期限，經(jīng)多次催繳仍未結(jié)清電費(fèi)的用戶，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按一定的審批權(quán)限采取停電、限電措施。
�。�4）對(duì)大工業(yè)用戶堅(jiān)決執(zhí)行按期劃撥電費(fèi)制度，通過(guò)采取分期收費(fèi)的方式，可以降低催費(fèi)的難度，強(qiáng)化企業(yè)的交費(fèi)意識(shí)，同時(shí)也可以避免形成大額壞帳。
�。�5）建立電費(fèi)預(yù)警機(jī)制，對(duì)有竊電行為的用戶、流動(dòng)性較大的商業(yè)用戶、臨時(shí)用電戶、租賃經(jīng)營(yíng)用戶、惡意拖欠電費(fèi)等用戶實(shí)行預(yù)購(gòu)電制，安裝預(yù)付費(fèi)電能表，采取先繳費(fèi)后用電，確保電費(fèi)回收。
�。�6）開展客戶信用與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)研究與管理，建立欠費(fèi)構(gòu)成、信用、風(fēng)險(xiǎn)分析，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況不好企業(yè)的監(jiān)控力度。對(duì)少數(shù)故意拖欠電費(fèi)且信譽(yù)度較差的企業(yè)，必要時(shí)進(jìn)行媒體暴光，甚至采取依法清欠的手段，堅(jiān)決遏制欠費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)；當(dāng)電網(wǎng)缺額限電時(shí)，對(duì)屢催未繳的長(zhǎng)期欠費(fèi)戶要先采取停、限電措施。
�。�7）加強(qiáng)“供用電合同”的簽訂與管理工作，依法明確供用電雙方的權(quán)利與義務(wù)。認(rèn)真與各類用電客戶逐項(xiàng)簽訂供電合同條款，明確產(chǎn)權(quán)分界、計(jì)量結(jié)算方式、執(zhí)行電價(jià)、繳費(fèi)時(shí)間及相關(guān)責(zé)任。
�。�8）細(xì)化和量化考核指標(biāo)，落實(shí)收費(fèi)承包責(zé)任制，把電費(fèi)回收與供電所負(fù)責(zé)人、收費(fèi)人員的工資掛鉤，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)他們的積極性，明確清欠責(zé)任，使各所負(fù)責(zé)人、收費(fèi)人員自覺(jué)"種好"各自的"責(zé)任田"，增強(qiáng)責(zé)任心，主動(dòng)做好電費(fèi)回收工作。
�。�9）健全清欠制度，開展電費(fèi)回收情況分析，有針對(duì)性地制訂清收措施，積極采用技術(shù)手段，如電話通知，網(wǎng)上查詢等，提醒用戶及早繳費(fèi)。實(shí)施資產(chǎn)抵押，以貸款、產(chǎn)品與電費(fèi)相抵，提前防止企業(yè)借改制、重組之機(jī)惡意欠費(fèi)或逃繳電費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)于陳欠電費(fèi)單位要與欠費(fèi)用戶簽訂清欠電費(fèi)協(xié)議、還款計(jì)劃，要經(jīng)常性地實(shí)施催收工作措施。
4、采取法律手段加大電費(fèi)回收力度
（1）申請(qǐng)支付令
根據(jù)《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，只要具有正式的、司法認(rèn)可的供用電合同，在用戶欠費(fèi)不交的情況下，供電企業(yè)可直接向人民法院申請(qǐng)支付令收取電費(fèi)。如用戶違抗法院支付令，人民法院有權(quán)凍結(jié)其賬戶，并通過(guò)銀行直接劃撥或以財(cái)產(chǎn)抵債。
�。�2）向法院起訴
供用電合同明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于確實(shí)無(wú)錢或即將倒閉、破產(chǎn)的用電企業(yè)，供電部門追收電費(fèi)的有效手段是向人民法院提起訴訟，由法院開庭審理后下達(dá)判決書，對(duì)于不執(zhí)行判決的用戶，供電企業(yè)可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。還可通過(guò)法院調(diào)解，用欠費(fèi)企業(yè)的產(chǎn)品、房地產(chǎn)、設(shè)備、車輛抵交電費(fèi)；或待其財(cái)產(chǎn)拍賣后用拍賣所得交納電費(fèi)。
（3）實(shí)行電費(fèi)擔(dān)保
為防止電費(fèi)拖欠，對(duì)用電大戶，供電部門應(yīng)要求用戶聯(lián)系其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行交費(fèi)責(zé)任擔(dān)保，由供、用雙方及擔(dān)保單位簽訂司法部門認(rèn)可的擔(dān)保合同。一旦用戶出現(xiàn)欠費(fèi)現(xiàn)象，可找擔(dān)保單位負(fù)責(zé)交費(fèi)。
5、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
�。�1）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拉近與客戶距離電費(fèi)回收除正常定時(shí)定點(diǎn)坐收、委托銀行代辦外，抄收人員要發(fā)揚(yáng)千方百計(jì)、千辛萬(wàn)苦、千言萬(wàn)語(yǔ)的精神，及時(shí)登門催收。對(duì)那些平時(shí)不在家的用戶，要早、中、晚上門催收，特別對(duì)交費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)、有錢不交、長(zhǎng)期拖欠的“難纏戶”、“釘子戶”必須深入到用戶，苦口婆心地宣講有關(guān)電力法規(guī)、政策。對(duì)確有困難的用戶應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)幫助解決用電上存在的難處，化解矛盾，增進(jìn)用戶對(duì)供電企業(yè)的理解和支持。
（2）恪守職業(yè)道德
在催收電費(fèi)過(guò)程中，要特別注意規(guī)范職業(yè)道德，利用供電部門的優(yōu)勢(shì)，為客戶想方設(shè)法減負(fù)增效，要服務(wù)到位，以情感人，以理服人。
�。�3）優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)以守法為前提，堅(jiān)持收費(fèi)原則在收費(fèi)中，個(gè)別“釘子戶”總是會(huì)有的，他們明知電是商品，用電必須交費(fèi)，就是想僥幸逃過(guò)。對(duì)這樣的人我們也應(yīng)做到有理、有利、有節(jié)，先采取電話或書面通知，對(duì)一些長(zhǎng)期避而不見(jiàn)的“釘子戶”，也要通過(guò)和當(dāng)?shù)卣�、村委�?huì)溝通，由他們協(xié)助進(jìn)行通知。如果在限期內(nèi)仍不交費(fèi)者，堅(jiān)決予以停電。對(duì)態(tài)度惡劣者，協(xié)同公安部門一道用法律手段強(qiáng)制執(zhí)行。通過(guò)對(duì)個(gè)別人的處理，群眾也能充分認(rèn)識(shí)到用電交費(fèi)天經(jīng)地義，從而認(rèn)真履行交費(fèi)的義務(wù)。
總之，確保電費(fèi)及時(shí)回收是擺在所有營(yíng)業(yè)收費(fèi)人員面前的一個(gè)難題。供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況，通過(guò)挖潛堵漏，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，采納新技術(shù)等，不斷探索電費(fèi)回收之道，在探索中前進(jìn)，在實(shí)踐中完善，努力維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的利益。
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