專項資金自查報告(合集15篇)
隨著社會一步步向前發(fā)展,報告的使用成為日常生活的常態(tài),不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是小編精心整理的專項資金自查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
專項資金自查報告1
按照十處發(fā)〔20xx〕42號文件精神要求,為切實做好就業(yè)專項資金管理使用狀況自查工作,我社區(qū)及時組織具體經(jīng)辦人員全面、系統(tǒng)、深入地領悟文件資料,深刻領會文件精神,進一步強化職責意識和紀律意識,切實把握工作要求和紀律要求。同時,深入開展警示教育,個性是結(jié)合文件列舉的警示教育材料,舉一反三,汲取教訓,嚴格遵守有關(guān)規(guī)章制度,明確就業(yè)專項資金務必?顚S谩
目前,我社區(qū)涉及就業(yè)專項資金項目包括公益性崗位補貼和靈活就業(yè)社保補貼兩類。現(xiàn)將自查狀況報告如下:
一、靈活就業(yè)社保補貼自查狀況
在靈活就業(yè)社保補貼辦理過程中,我社區(qū)嚴格按照辦理程序,認真核實申報人員基本狀況,確保不漏報、不亂報。經(jīng)過嚴格的核實,我社區(qū)此刻享受靈活就業(yè)社保補貼人員為28人。
二、公益性崗位自查狀況
20xx年10月至今我社區(qū)共為8人辦理公益性崗位補貼。其中20xx年第4季度申報人數(shù)為7人,20xx年12月新增1人,申報人員均屬于我社區(qū)開發(fā)的`公益性崗位,全部貼合《四川省就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法》所規(guī)定的申報標準和程序。截止目前,我社區(qū)所申報公益性崗位補貼和社保補貼資金上級部門尚未撥付。
除此之外,我社區(qū)還及時召開勞動保障工作會議,強化監(jiān)督。按照上級工作指示,進一步規(guī)范《就業(yè)失業(yè)登記證》管理,對困難人員認定工作做到及時公示,明確發(fā)放的對象范圍和對應的扶持政策,嚴格審核發(fā)放。建立健全各項補貼申請、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)的基礎臺帳,做好就業(yè)政策落實和就業(yè)專項資金使用的常規(guī)統(tǒng)計,準確及時報送統(tǒng)計報表。
特此報告
專項資金自查報告2
為了切實加強中省級專項資金的治理,保障各項資金的使用安全,防范資金運行風險,發(fā)揮資金使用效益,確保各項政策降實到位,依照市局通知要求,我局對20xx年以來專項資金的治理、使用以及基礎設施建設進行了全面自查,F(xiàn)將自查事情報告如下:
一、各專項資金的使用事情
(一)食品藥品監(jiān)管隊伍能力建設經(jīng)費(元)
1、藥品快速檢測人員培訓經(jīng)費(元)
為進一步提高我局執(zhí)法人員的業(yè)務素養(yǎng)和技術(shù)水平,更好地發(fā)揮基層藥品稽查和技術(shù)監(jiān)督效能,20xx年市食藥監(jiān)局給我局撥付了元的藥品快速監(jiān)測人員培訓專項經(jīng)費。我局利用這筆專項資金先后指派了余人/次到省、市進行藥品快速檢驗暨藥品稽查培訓(僅差旅費支出就差不多達到元)。此外我局還利用藥品快速監(jiān)測車到我縣進行藥品快速檢驗的時機,請市食藥檢所的專業(yè)技術(shù)人員為我局執(zhí)法人員說解藥品、醫(yī)療器械抽驗的相關(guān)知識。經(jīng)過派出學習和請專業(yè)人員授課的方式,進一步增強了我局執(zhí)法人員識假辯假的能力,提高了業(yè)務素養(yǎng)和快檢水平,為執(zhí)法人員科學、合理、有效使用藥品檢測設備打下了堅實的基礎。
2、餐飲服務行業(yè)監(jiān)管人員能力建設經(jīng)費(元)
為加強餐飲服務食品安全監(jiān)管隊伍能力建設,推動我縣下步餐飲服務食品安全的有效監(jiān)管。我局積極配合省、市食藥監(jiān)局對餐飲服務監(jiān)管人員開展培訓工作,20xx年至20xx年間,曾多次安排分管食品安全的領導及執(zhí)法人員(共計人/次)到、等地進行學習培訓。為了確保各種學習培訓工作的有序進行,市食藥監(jiān)局撥付給我局元的專項經(jīng)費。我局全部用于餐飲服務行業(yè)監(jiān)管人員能力學習培訓支出,其中交通費元、差旅費元、培訓費元。經(jīng)過對當前餐飲服務食品安全監(jiān)管形勢和任務;餐飲服務食品安全監(jiān)管法律法規(guī)、行政規(guī)章和技術(shù)規(guī)范;餐飲服務食品安全現(xiàn)場監(jiān)督實務;重大活動餐飲服務食品安全保障;食品安全事故應急處理;餐飲服務快速檢測、監(jiān)督性檢驗、評價性檢驗等技術(shù)監(jiān)督基礎知識等的培訓。使我局餐飲服務監(jiān)管人員理解并掌握餐飲服務食品安全監(jiān)管法律制度,較好地掌握餐飲服務食品安全行政監(jiān)管業(yè)務和技術(shù)監(jiān)督基礎知識,加快建立起高素養(yǎng)的餐飲服務食品安全監(jiān)管隊伍,杜絕職能移交后餐飲業(yè)的監(jiān)管真空。
3、農(nóng)村兩人員培訓經(jīng)費(元)
為進一步加強農(nóng)村食品藥品安全綜合監(jiān)管,建立食品藥品安全長效機制,促進農(nóng)村食品藥品安全協(xié)管員、信息員仔細履行職責,我局每年都組織全縣的農(nóng)村食品藥品協(xié)管員、信息員進行培訓,20xx年培訓了期,共計培訓人員余人/次,元專項經(jīng)費全部用于培訓支出。
培訓要緊以增強有用性和可操作性為要緊內(nèi)容。重點對假劣藥品識別,農(nóng)村常見藥品、保健食品違法典型案例,合理用藥等方面的內(nèi)容作了生動的說解,并對重大食品安全事故報告、常見食物中毒、農(nóng)村家庭自辦宴席的監(jiān)管和備案、農(nóng)村食品藥品兩員的工作職責、內(nèi)容和方式等知識作了深入淺出的說解。
經(jīng)過培訓,進一步提高了該縣食品藥品兩員政策法規(guī)和食品藥品安全意識,使他們進一步知道自己的工作職責,為農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作的順利開展提供了保障。
(二)藥品安全專項整治經(jīng)費(元)
為進一步整頓和規(guī)范我縣藥品市場秩序,著力解決社會關(guān)注的熱點難點咨詢題,確保公眾用藥安全有效,依照省、市食藥監(jiān)局的統(tǒng)一部署,我局在全縣范圍內(nèi)開展了次非藥品冒充藥品專項檢查。在檢查結(jié)束后還召集了全縣各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位進行了檢查事情反饋,并進一步強化知法知道法守法的意識,降實企業(yè)是第一責任人的責任意識,全面提高藥品生產(chǎn)經(jīng)營的治理水平,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。此次專項整治工作共用去元,其中會議開支元,整治檢查期間燃油費元,差旅費元。其中中央財政轉(zhuǎn)移支付項目資金共元全部用于藥品安全專項整治的開支,專項資金使用率為。
(三)基本藥物核查經(jīng)費(元)
此項資金還未使用,打算在近期對轄區(qū)內(nèi)基本藥物開展一次
核查專項行動,對全縣的.基本藥物使用事情進行全面清查,掌握基本藥物在轄區(qū)內(nèi)流通使用事情。
資金使用打算:燃油費元,差旅費元。
(四)食品藥品監(jiān)管隊伍能力建設經(jīng)費(元)
此項資金也未使用,但餐飲服務環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑工作,已納入職能移交后餐飲服務食品安全整頓工作打算中。為了能順利地完成此項工作,我局將組織相關(guān)干部職工對食品安全領域的相關(guān)知識進行進一步的學習培訓。
資金使用打算:辦公費元,差旅費元,培訓費元。
三、下步工作計劃
(一)完善治理制度,確保資金安全
進一步細化專項資金的使用、治理制度,建立健全專項資金的審核制度、內(nèi)操縱度和資金使用臺賬制度,確保資金安全。
(二)防微杜漸,扎實開展警示教育
堅持深入開展警示教育,注重專項資金治理的嚴肅性,強化干部職工遵規(guī)守紀教育,做到防微杜漸,警鐘長鳴,高度負責地履行工作職責,構(gòu)建規(guī)范權(quán)力運行的長效機制,堅固樹立專項資金是開展專項工作的生命線、高壓線的觀念,切實增強各專項資金的安全意識,堅定杜絕專項資金的截留、擠占、挪用等現(xiàn)象,確保我局各專項資金的使用安全。
專項資金自查報告3
根據(jù)《xx縣扶貧和移民工作局關(guān)于對xx年財政專項扶貧項目資金開展行業(yè)檢查的通知》要求,對我鄉(xiāng)xx財政專項扶貧項目資金的來源、性質(zhì)、使用情況進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
xx年上級財政部門共撥入扶貧資金230萬元,根據(jù)《xx鄉(xiāng)xx年新增扶貧項目實施方案》的規(guī)劃,其中:硬化全村村組道路共4。7公里,新建泥碎石路6公里,聯(lián)戶路建設400米,補助資金178。5萬元;茶葉種植200畝,補助資金16。8萬元;新建農(nóng)房3戶、改建農(nóng)房32戶,補助資金34。7萬元。
一、項目變更情況
1、產(chǎn)業(yè)扶貧項目。由原規(guī)劃的200畝茶葉16。8萬元產(chǎn)業(yè)項目調(diào)整為100畝烏頭雷竹項目,其中雷竹種苗7500株6萬元;產(chǎn)業(yè)道1公里3萬元;機耕道600米3萬元;蓄水池2口100立方米,Ф20mmPE材質(zhì)引水管道1500米,4。8萬元。
2、公路建設項目。由原規(guī)劃的硬化全村村組道路共4。7公里,新建泥碎石路6公里,聯(lián)戶路建設0。4公里,補助資金178。5萬元調(diào)整為硬化全村村組道路共3。71公里,新建泥碎石路1。035公里,聯(lián)戶路0。4公里,補助資金178。5萬元。由于硬化全村村組道路共3。71公里項目原設計有效路面由3。5米變更為4。5米,增加資金共需12。1萬元;增加安保設施,增加資金共需36萬元;增加漿砌卵石水溝,增加資金共需29。7萬元。導致資金尚有缺口,正在多方爭取和整合資金,設計變更函已上交xx縣交通運輸管理局。
二、項目執(zhí)行情況
1、產(chǎn)業(yè)扶貧項目。100畝烏頭雷竹項目,目前已基本完成土地整理工作。
2、公路建設項目。通過競爭性談判,經(jīng)過公示公告,確定了3。71公里硬化全村村組道路和新建泥碎石路1。035公里的施工單位。公路建設建設項目已經(jīng)全面開工,現(xiàn)已經(jīng)完成公路路基調(diào)平工作。
3、農(nóng)房新建、改建項目。現(xiàn)已完成農(nóng)房新建1戶,農(nóng)房改建18戶。
三、存在問題
1、項目進度滯后。由于進行了項目變更,項目建設還處于實施階段,下一步工作中,將根據(jù)規(guī)劃,進一步抓緊建設、抓緊驗收、及時報賬。
2、資料完善不足。對相關(guān)項目的資料整理、歸檔不完善,下一步將抓緊完善,及時歸檔。
x縣財政局關(guān)于新農(nóng)村建設涉農(nóng)專項資金自查自糾報告
根據(jù)xx州財政局財監(jiān)發(fā)[20xx]377號文件精神,xx縣財政局迅速組織學習,認真領會文件精神,并組織自查自糾工作專班,于20xx年9月15日至20日,對文件要求的6項新農(nóng)村建設涉農(nóng)資金進行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報告。
一、基本情況
根據(jù)上級文件要求,6項涉及社會主義新農(nóng)村建設財政專項資金檢查年限為20xx年1月至20xx年12月,我局接到文件后,迅速組織學習并予以落實,縣財政局組建了以黨組書記、局長唐斌同志為組長,副局長黃長德、覃遵成、尹進華、劉偉為副組長,農(nóng)財股、企業(yè)股、預算股、農(nóng)綜辦、財監(jiān)辦、農(nóng)村財政管理局負責人為成員的自查工作專班,由財監(jiān)辦牽頭銜接。截止9月23日,各涉農(nóng)資金管理股室已將6項涉農(nóng)財政專項資金自查表交財監(jiān)辦,財監(jiān)辦進行了整理匯總后,形成專題自查自糾資料予以匯報。
上級要求的6項涉農(nóng)財政專項資金名稱為:糧食直補資金、良種補貼資金、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目資金、農(nóng)村綜合改革“以錢養(yǎng)事”資金。
二、自查情況
(一)資金計劃情況
20xx、20xx兩個年度我縣6項財政專項資金計劃總數(shù)為2594萬元(20xx年816萬元、20xx年1777萬元);其中:國家安排1219萬元(20xx年447萬元、20xx年772萬元)、省級安排820萬元(20xx年337萬元、20xx年483萬元)、縣市配套554萬元(20xx年32萬元、20xx年522萬元)。
20xx年我縣良種補貼資金211萬元為省級安排,糧食直補資金132萬元為國家安排,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金248萬元有165萬元為國家安排、66萬元為省級安排、縣市配套17萬元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金225萬元有150萬元為國家安排、60萬元為省級安排、縣市配套15萬元。20xx年度,我縣無綜合直補資金和“以錢養(yǎng)事”兩項財政專項資金。
20xx年我縣良種補貼資金214萬元為省級安排,糧食直補資金222萬元為國家安排,綜合直補資金269萬元為國家安排,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金242萬元有161萬元為國家安排、64萬元為省級安排、縣市配套17萬元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金180萬元有120萬元為國家安排、48萬元為省級安排、縣市配套12萬元,以錢養(yǎng)事資金650萬元有157萬元為省級安排、縣市配套493萬元。
(二)資金撥付到位情況
20xx、20xx兩個年度州撥我縣6項財政專項資金總額20xx萬元(20xx年784萬元、20xx年1255萬元),縣財政局撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1698萬元(20xx年343萬元、20xx年1355萬元,不含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項資金),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥項目單位1484萬元(20xx年343萬元、20xx年1141萬元,不含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項資金),實際到位資金2291。6萬元(20xx年774萬元、20xx年1517。6萬元,含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項資金)。
20xx年xx州財政局撥我縣良種補貼資金211萬元,我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);糧食直補資金132萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金231萬元已撥付使用到項目中去,余10萬元待撥;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金210萬元已全部撥付使用到項目。
20xx年xx州財政局撥我縣良種補貼資金214萬元,我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);糧食直補資金222萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);綜合直補資金269萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金225萬元,由于資金撥付是按項目進度分期撥付,當年只撥付到項目使用42。6萬元,余182。4萬元待撥;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金168萬元,也是按項目進度分期撥付資金,當年實際撥付項目使用120萬元,余48萬元待撥;以錢養(yǎng)事資金157萬元(屬20xx年指標,結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年使用),加上我縣配套493萬元,共計650萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實際使用到位(具體數(shù)據(jù)見附表)。
從自查的情況來看,20xx年、20xx年除農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金2項資金有剩余資金待撥外,其余4項資金均已撥付使用到位。資金都專款專用,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題;財務管理較為規(guī)范,能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事;項目實施規(guī)模與申報規(guī)模能夠相符,不存在因配套資金不落實影響工程建設問題。
三、存在問題和建議
通過本次對新農(nóng)村建設財政專項資金自查,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
一)部分惠農(nóng)資金發(fā)放不夠及時,有的.上級資金當年已經(jīng)下?lián)埽捎谥骺陀^等方面的因素,到農(nóng)民朋友手中已經(jīng)是第二年了,時間跨度較大,不排除影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的因素存在(資金的遲撥上級、本級、下級均存在)。
(二)由于惠農(nóng)資金的發(fā)安放采取“一折通”的形式發(fā)放,基層財經(jīng)所和基層信用社也存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況,有的是財經(jīng)所已經(jīng)將資金撥付到信用社了,但信用社有很多理由沒有及時將惠農(nóng)資金進行上折發(fā)放(如網(wǎng)絡升級、名稱有誤等),還存在信用社將部分農(nóng)民的“老貸款”、“自愿”購買的種木鐘苗未付款抵交應得國家發(fā)放的惠農(nóng)資金。由于我縣山大人稀、交通不便,很多農(nóng)民為取應得的惠農(nóng)資金,所花的費用甚至高于所得資金,建議以后發(fā)放的方式怎樣多一些,主要是考慮到農(nóng)民朋友的利益。
(三)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金的管理使用,要嚴格招投標制,程序到位,節(jié)約資金、嚴把質(zhì)量關(guān),充分發(fā)揮國家項目資金對我縣“三農(nóng)”建設的效益。
。ㄋ模耙藻X養(yǎng)事”資金要嚴格按照合同、工作量和工作成效來嚴格考核發(fā)放,對那些工作不細致負責,農(nóng)民不滿意、還有“衙門作風”服務組織的工作人員,嚴格獎懲掛鉤。
。ㄎ澹┙㈤L效機制,湖北省委、省政府于20xx年開展的財政與編制政務公開工作就是一個很好的措施。我縣自20xx年以來,已將上述6項財政專項資金的撥付、使用、發(fā)放和管理政策的具體情況在互聯(lián)網(wǎng)上全部予以公開,并采取了各種手段進行宣傳發(fā)動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了免費查詢點,熱情為前來查詢的農(nóng)民朋友服務,讓農(nóng)民朋友充分行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),取得了很好社會效果。另外,財政局分配管理涉農(nóng)資金的股室,不僅要從財政財務政策上管理使用好涉農(nóng)資金,更要隨時實地進行監(jiān)管,不斷進行跟蹤問效,掌握解決資金運行過程中出現(xiàn)的問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓,而不是一撥了之。
專項資金自查報告4
根據(jù)縣教育局通知精神,近期我校組織專人對近幾年債務化解、民生工程及專項等涉農(nóng)資金的使用情況進行了認真的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、自查組織:
成立了由周鎖牢校長任組長、其他相關(guān)負責同志為成員的組織機構(gòu),對學校近幾年所涉及資金作用情況進行了逐一自查。
二、自查范圍
這次自查重點是檢查近幾年義務教育經(jīng)費的使用情況。(營養(yǎng)餐實施情況、“一補”執(zhí)行落實情況、寄宿生聯(lián)動補助的發(fā)放情況,學校專項資金使用情況及債務化解情況)。
三、自查內(nèi)容
(一) 專項資金使用情況
1、營養(yǎng)餐實施情況:
。1)、享受營養(yǎng)餐學生:每一位在校生。
。2)、營養(yǎng)餐供應每周5餐,學校食堂管理人員專人負責配餐。
。3)、營養(yǎng)餐資金管理規(guī)范,臺帳登記清楚規(guī)范。
2、“ 一補”執(zhí)行落實情況:
(1)、按教育局文件認真評議學生貧困生,并將其名單進行公示。
(2)、所撥專項資金按時足量發(fā)放到每一位貧困生生手中,并將發(fā)放照片留檔備查。
3、寄宿生聯(lián)動補助的發(fā)放情況:
(1)、落實每學期住宿生人數(shù),并及時建檔成冊上報。
。2)、凡住宿學生均享受寄宿生聯(lián)動補助,每學期均及時公示補
助名單、補助標準,及時發(fā)放補助資金,并將發(fā)放名冊留檔備查。
4、危房改建資金使用情況:
。1)、為保師生安全,學校組織專人定期對學校校舍安全情況進行排查;
。2)、發(fā)現(xiàn)問題及時上報,并組織人員及時維修。
。3)、危房改建申請上報獲批后通過招標的`方式對危房進行改建,并由專人負責監(jiān)管工程進度及施工質(zhì)量。
(4)、危房改建所涉及資金均有正式發(fā)票,其上備注有使用用途,負責人簽字,并將有賬目明細表、資金支出情況進行公示。
。ǘ、債務化解:
近幾年,我校利用現(xiàn)有資金對前期債務進行化解,共化解債務 元,杜絕了“一邊清理老債、一邊產(chǎn)生新債”的現(xiàn)象。
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檢查中沒有發(fā)現(xiàn)收費住宿生費、借讀費,代收費、服務性收費,教師沒有違規(guī)訂教輔資料并從中牟利和違規(guī)補課收費情況。
經(jīng)自查,學校沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,重大事項資金使用情況能夠及時公布、公開,做到了透明、陽光。我校將一如既往貫徹履行上級精神,照章辦事。
專項資金自查報告5
按照區(qū)人大常委會主任會議的安排,2008年10月10日至20日,常委會組織兩個調(diào)查組在常委會黨組書記、副主任劉青寧的領導下,常委會副主任李光銀、黨組副書記任多聰分別帶領調(diào)查組的同志,深入到區(qū)財政局、水利局、民政局、教育局、巴州鎮(zhèn)南埡村、玉山鎮(zhèn)集中供水站、回風辦事處大佛寺村、化成鎮(zhèn)民政辦、凌云鄉(xiāng)民政辦、棗林鎮(zhèn)民政辦、巴州鎮(zhèn)、水寧寺鎮(zhèn)、茶壩中學、奇章中學、恩陽一小等地,采取聽取匯報、查閱資料、核對帳目、現(xiàn)場踏看、走訪座談等方式,對2007年度農(nóng)村安全飲水、救災救濟、良種補貼和農(nóng)村中小學校危房改造資金使用情況進行了調(diào)查,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
(一)農(nóng)村安全飲水資金使用情況
2007年,上級下達我區(qū)農(nóng)村安全飲水項目資金1344.49萬元,其中中央國債項目資金1076.99萬元(中央補助718.98萬元),省級項目資金267.5萬元(省級財政補助160.5萬元),計劃興建各類安全飲水工程1846處,解決66個村、18個場鎮(zhèn)3.5萬人安全飲水問題。目前,已到位資金879.48萬元,其中國債資金718.98萬元,省級財政資金160.5萬元;已完成17處集中供水工程,驗收結(jié)算9處,66個村的分散供水工程已驗收結(jié)算44個村。
在項目實施和管理上主要有三個特點:一是嚴格實行政府采購和招投標。場鎮(zhèn)供水工程主要材料實行政府集中采購,土建工程部分,20萬元以上的實行招投標,20萬元以下的參照比選辦法實行競標。二是嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管。區(qū)水利局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)主單位簽訂三方責任書,明確各自職責。區(qū)水利局對集中供水工程每處落實技術(shù)責任人,對分散供水工程按片確定技術(shù)負責人,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。三是嚴格資金管理。區(qū)水利局建立農(nóng)村安全飲水資金財務專帳,專戶儲存,獨立核算;實行項目單位或施工方、現(xiàn)場實工技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)務主管科室、局分管領導五方匯審,經(jīng)總會計師復審后由主要領導審簽;工程竣工后由審計部門進行審計。
(二)救災救濟資金使用情況
2007年,上級下達我區(qū)救災救濟資金12935580元均按規(guī)定發(fā)放到位。通過調(diào)查,我們認為,各級政府及相關(guān)部門對救災救濟資金的使用管理相當嚴格,達到了?顚S、重點突出,公開公示、公平公正,專戶專帳、管理規(guī)范,及時撥付、保證效果的要求和目的;涉(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救災救濟資金的安排使用上,對集中專項資金按照個人申請、村組評議、村組統(tǒng)一上報、民政辦審核、黨委政府集體研究、張榜公示、政府統(tǒng)一發(fā)文、個人領取資金的程序發(fā)放,對臨時救災救濟資金實行黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導、民政辦主任四人匯簽的辦法發(fā)放,干部群眾滿意。
(三)良種補貼資金使用情況
2007年,上級共下達我區(qū)小麥、玉米、水稻、油菜四項良種補貼資金1130.9萬元,其中小麥良種補貼項目,實施小麥良種推廣面積10萬畝,每畝補助10元,補貼金額100萬元;玉米良種補貼項目,實施玉米良種推廣面積10萬畝,每畝補助10元,補貼金額100萬元;水稻良種補貼項目,實施水稻補貼面積48.02萬畝,每畝補助15元,補貼金額720.27萬元;油菜良種補貼項目,實施油菜良種推廣面積21.07萬畝,每畝補助10元,補貼金額210.7萬元。
小麥、玉米良種補貼項目,實行實物補貼,由供種企業(yè)購買良種,按農(nóng)業(yè)部門提供的供種清冊、供種卡數(shù)量發(fā)放到農(nóng)戶,區(qū)財政局直接將補貼資金劃撥到供種企業(yè)。2007年供種企業(yè)共組供優(yōu)質(zhì)小麥種253.26噸、優(yōu)質(zhì)玉米種150噸,全部發(fā)放到農(nóng)戶。水稻、油菜良種補貼項目,依據(jù)農(nóng)戶實際種植面積實行現(xiàn)金補貼,通過“一卡-通”渠道直接打卡兌現(xiàn)到農(nóng)戶。從對2鎮(zhèn)3村20多戶村民走訪調(diào)查來看,無論是小麥、玉米良種補貼的實物,還是水稻、油菜良種補貼的'現(xiàn)金,都發(fā)放到了種植農(nóng)戶手中,群眾比較滿意。
(四)農(nóng)村中小學校危房改造資金使用情況
2007年,上級下達我區(qū)農(nóng)村中小學校危房改造工程項目27個,規(guī)劃改造D級危房面積22999平方米。共下達危改專項資金856萬元,其中:中央資金430萬元、省級資金340萬元、市級資金86萬元。區(qū)本級安排中小學校舍維修改造資金128萬元,安排學校59所。截止今年9月底,區(qū)財政局按工程進度共撥付危改專項資金678.4萬元,其中,中央316.4萬元,盛市234萬元,區(qū)128萬元;已完成危房改造項目23個,正在建設項目2個(奇章中學、石城小學),正在招標項目2個(玉山中學、三江小學);共改造D級危房20000平方米,凈增校舍面積5800平方米。
在項目資金的安排上突出了三個重點:一是原片區(qū)所在地中心集鎮(zhèn)的高完中,計劃每年改建2—3所。2007年已啟動對茶壩中學和奇章中學的校舍維修改造。茶壩中學1542.69平方米教學樓新建項目已基本竣工;二是城郊結(jié)合部的中小學校,計劃通過3—5年持續(xù)投入,逐年改建,使城區(qū)學生入學難有較大改觀。目前已對城郊的四中、七小進行了改擴建;三是對確有隱患的農(nóng)村中小學校按輕重緩急,逐年改造;
二、存在問題;
1、項目安排不盡科學合理,存在一定隨意性;
2、項目配套資金不足;
3、項目進展比較緩慢,項目資金滯留;
4、項目工作經(jīng)費缺乏;
5、項目資金管理尚有差距;
對確有隱患的農(nóng)村中小學校按輕重緩急,逐年改造。去年對86所中小學校進行了校舍維修改造。
三、存在問題
1、項目安排不盡科學合理,存在一定隨意性。農(nóng)村安全飲水項目、小麥、玉米良種補貼項目存在錦上添花多、雪中送炭少的情況,一些地方多年重復享受,而一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組長期不能享受。一些項目資金,如救災救濟資金,上級帶帽下達和領導表態(tài)安排的比例較大,容易造成分配不合理、不公平。我們調(diào)查的化成鎮(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)帶帽下達的救災救濟資金均達到20%以上。
2、項目配套資金不足。上級在對地方項目的支持上大多附帶配套資金的要求,而本級財政配套十分困難,2007年,應配套而未配套資金達2169萬元,約占應配套資金的90%,導致一些項目實施困難,有的只有縮減工程規(guī)模和建設內(nèi)容,達不到項目編報的要求。
3、項目進展比較緩慢,項目資金滯留。截止目前,2007年實施的27個學校危改項目僅有6個工程全面竣工,玉山中學、三江小學還處于招標階段,財政專戶尚未撥付資金305.6萬元,占應撥付資金的35.7%。主要原因是項目前期辦理環(huán)評、國土、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)的環(huán)節(jié)較多,辦理時間長,再加上部分危改項目因地震需變更設計,拉長了建設工期。農(nóng)村安全飲水資金欠撥的比例也比較大,一些村級項目領取的資金還未達到項目計劃的80%。
4、項目工作經(jīng)費缺乏。由于財政困難,配套資金不到位,財政安排的工作經(jīng)費極少,主管項目的部門和實施項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)-壓力較大,在一定程度上影響了他們抓項目工作的積極性。
5、項目資金管理尚有差距。個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目單位不同程度的存在截留、擠占、挪用項目資金的現(xiàn)象,個別項目單位財務管理不規(guī)范、帳目不清楚,個別建設項目超出預算較大、造成遺留問題難于處理,個別建設項目虛報投資預算,浪費財政資金。
專項資金自查報告6
根據(jù)自治區(qū)財政廳5月10日召開的加強財政資金管理視頻會議精神和自治區(qū)財政廳《關(guān)于進一步加強財政資金監(jiān)管工作的意見》(新財辦〔20xx〕22號)、《關(guān)于進一步加強財政收支管理的通知》(新財辦預〔20xx〕8號)、《關(guān)于進一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20xx〕5號)文件精神,我局及時對財政資金專項檢查工作進行了安排部署,截止目前,縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成,現(xiàn)將檢查有關(guān)情況匯報如下:
一、專項檢查工作組織開展情況
1.加強對專項檢查工作的組織領導。5月10日,自治區(qū)財政廳召開加強財政資金管理視頻會議結(jié)束后,我局立刻召開動員大會,對此項專項檢查活動進行了動員部署,相關(guān)科室研究擬定了《關(guān)于開展加強自治州財政資金管理專項檢查工作的通知》(巴財預〔20xx〕41號),并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領導小組。領導小組由州財政局局長任組長,州財政局副局長、州財政監(jiān)督檢查處處長和州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局局長任副組長,各業(yè)務科室科長為成員的領導小組。形成了主管領導親自抓、分管領導具體抓的組織協(xié)調(diào)機制,有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。
2.周密確定檢查方案、精心組織實施。為使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質(zhì)保量完成,結(jié)合我州財政管理實際,制定了詳細的財政資金管理專項檢查工作方案,對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進行了統(tǒng)一規(guī)劃,其中:第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關(guān)科室人員對各縣市工作開展情況進行督導檢查;第二階段重點檢查階段,計劃在6月5日至6月20日期間完成,州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進行重點檢查,重點檢查面不低于50%;第三階段為整改落實階段,計劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結(jié)檢查中存在的問題,并提出具體的整改建議,督促落實。為保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領導講話和相關(guān)文件認真進行了學習,進一步細化檢查內(nèi)容,區(qū)分預算單位、縣級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級財務分別設置了不同內(nèi)容的檢查情況表,對財政專項資金檢查事項、內(nèi)容等進行了具體要求,確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。
3.認真開展自查和督導檢查工作。根據(jù)實施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:一是要求縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實施方案要求對20xx年財政專項資金進行全面梳理、匯總,開展自查,根據(jù)自查情況,將自查情況形成書面材料,上報縣財政局各業(yè)務科室進行匯總;二是縣財政局各業(yè)務科室對20xx年財政資金管理情況進行梳理、匯總,同時對照縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的自查情況材料進行分析總結(jié),將相關(guān)情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財政組織工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織部門財政資金情況采取實地、入戶調(diào)查等方式進行了全面檢查,檢查內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入支出管理,財政專項資金使用管理,固定資產(chǎn)管理使用、處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付管理運用,財務規(guī)范化管理等各個方面。
4.擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求,結(jié)合自查和督導檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題,我局已經(jīng)初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案,從各科室抽調(diào)30余名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合,共計劃對全州43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205村級財務情況進行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。
二、專項檢查的主要內(nèi)容
此次開展加強財政資金管理工作專項檢查和自查,檢查內(nèi)容主要包括:
(一)財政收入是否及時足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問題,是否將國有資產(chǎn)處置等收入私設小金庫非稅收入是否實行收繳分離制度,全額繳入國庫或財政專戶;有無截留及延壓稅款或收入重復入庫等問題;
(二)財政專項資金是否按規(guī)定用途使用,是否存在各專項資金混用;有無擠占和挪用專項資金的問題;是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問題;
(三)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、拍賣、配置等規(guī)章制度是否健全;單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續(xù);國有資產(chǎn)處置、出租等收入是否全部納入預算管理。
(四)國庫集中支付制度貫徹落實情況。主要包括:①是否嚴格按照《會計基礎工作規(guī)范化》和《財政總預算會計管理基礎工作規(guī)定》的要求建賬設賬,并充分利用大平臺系統(tǒng)軟件,規(guī)范賬務核算工作;②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系,所有財政支出通過零余額賬戶辦理;③國庫部門崗位責任制度、賬務處理程序制度、內(nèi)控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實是否有效;④不合規(guī)財政專戶是否已全部撤銷,財政專戶是否全部歸口至國庫部門統(tǒng)一管理;⑤是否開展了對預算單位賬戶的清理撤并。是否建立規(guī)范的預算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度;⑥是否使用規(guī)范的國庫集中支付業(yè)務系統(tǒng),規(guī)范資金支付和清算業(yè)務流程,嚴格以指標控制撥款,確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶體系之內(nèi);⑦集中支付業(yè)務代理銀行是否存在先清算后支付、設立清算資金過渡賬戶等行為;⑧是否建立規(guī)范的零余額賬戶轉(zhuǎn)款審批制度,縣市財政是否存在將國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶或預算單位實有資金賬戶等問題;⑨是否全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫集中支付改革工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付業(yè)務是否規(guī)范等。
(五)縣級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息交流和通達制度落實情況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理是否規(guī)范。主要包括:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入是否實行收支兩條線管理;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或村級資金管理部門崗位設置是否合理,資金稽核、對賬等內(nèi)控制度是否健全;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務開支是否存在坐收坐支等問,審批手續(xù)是否健全,是否存在白條入賬等問題;④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政資金專戶開設是否經(jīng)過縣級財政部門審批,是否存在私設小金庫等問題;⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級國有資產(chǎn)處置是否規(guī)范,有無履行審批程序,資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預算管理;⑥村級集體經(jīng)濟賬戶是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級進行管理,財務核算是否按村級集體經(jīng)濟組織會計制度執(zhí)行。⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級財務公開公示制度執(zhí)行情況等。
三、自查和督導檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
(一)在組織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時繳庫現(xiàn)象。主要是:1、博湖縣20xx年部分財政收入未及時足額繳庫,存在延壓繳庫現(xiàn)象,20xx年未繳財政收入1512萬元,在20xx年上繳;2、和碩縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區(qū)財政新增建設用地使用費未能同步,年底國土部門上繳土地出讓金20xx余萬元未上繳國庫,在20xx年上繳;3、博湖縣水管站在征收水資源費時,未實現(xiàn)電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶,再從基本戶轉(zhuǎn)入非稅收入戶繳庫的現(xiàn)象。
(二)在專項資金管理方面。
各縣市能夠加強專項資金的管理使用,經(jīng)縣市自查和督導組抽查,專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金和村級專項資金混用,村級轉(zhuǎn)移支付資金(如一事一議等)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導審批,村級資金轉(zhuǎn)移支付資金使用未經(jīng)村民理財小組審批等。
(三)在固定資產(chǎn)管理和處置方面。
1.縣市固定資產(chǎn)管理相對規(guī)范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)處置細則.部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級的管理辦法、資產(chǎn)配置標準和處置細則執(zhí)行。資產(chǎn)處置全部納入預算管理,資產(chǎn)處置調(diào)撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財政部門審批手續(xù)等問題,如:若羌縣成立機關(guān)后勤中心,將縣直行政事業(yè)單位公車收回統(tǒng)一管理,車輛戶口仍在各單位,對車輛的處置該單位進行擅自處置,未履行資產(chǎn)處置程序。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級固定資產(chǎn)管理相對滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以下問題:一是部分村級固定資產(chǎn)臺賬不健全,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資產(chǎn)不按規(guī)定及時入賬。如:鐵熱克巴扎鄉(xiāng)托呼拉村1480元打印機,鐵熱克巴扎鄉(xiāng)撒業(yè)買里村0.7萬元水泵,未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)。有的村已經(jīng)登記入賬的資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)某村將U盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產(chǎn)范圍;二是部分由財政資金購置的資產(chǎn)村級財務未登記固定資產(chǎn)賬目,主要原因是傳票在財政所,資產(chǎn)在村里使用;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置固定資產(chǎn)不履行審批手續(xù)。如:若羌縣瓦石峽鎮(zhèn)將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人,資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財政。輪臺縣輪臺鎮(zhèn)麥臺村未經(jīng)報批處理村辦公室1.2萬元等。
(四)在國庫集中支付制度貫徹落實方面。
1.部分縣市財政部分支出未全部實現(xiàn)零余額賬戶辦理。除預算內(nèi)正常經(jīng)費全部實行國庫集中支付外,部分專戶資金和往來款項依然未實現(xiàn)國庫集中支付,游離于預算指標之外,資金通過實撥方式進行,不利于財政監(jiān)管。
2.財政部門專戶已全部實現(xiàn)歸口管理。部分預算單位賬戶管理不規(guī)范,部分專戶未按規(guī)定撤銷。
3.部分縣市存在對外借款現(xiàn)象,往來資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標沒有通過大平臺業(yè)務系統(tǒng),往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外,未能實現(xiàn)用指標控制撥款。
4.存在國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶和預算單位實有資金賬戶等問題,縣財政年終將國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶和單位基本賬現(xiàn)象較多。部分縣市由于動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)目前仍未上線,往各預算單位基本賬戶轉(zhuǎn)款問題無法做到有效監(jiān)督。
5.部分縣鄉(xiāng)集中支付業(yè)務代理銀行存在先清算后支付的行為。通過這次檢查,將加大資金管理力度,堅決杜絕代理銀行的先清算后支付的行為。
(五)縣、鄉(xiāng)財政信息交流和通達制度落實情況。
部分縣市縣、鄉(xiāng)信息交流和通達制度落實不到位,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管帶來困難。
(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理方面。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來賬務清理不及時,掛賬金額大、時限長。如:博湖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止20xx年4月底,暫付款掛賬1254萬元,暫存款達839萬元;若羌縣吾塔木鄉(xiāng)暫付款掛賬13.13萬元,其中:涉及個人暫付款項多達43筆、單位款項17筆,且掛賬時間長、長期不清理;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬務處理不規(guī)范,資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經(jīng)列支后轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金在暫存款或撥入?畹瓤颇窟M行核算的問題;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項支出明細賬不健全,賬目難以反映專項資金使用的具體情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入沒有及時繳庫。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)財政所將土地承包費5.8萬元,上繳國庫4.8萬元,坐支1萬元;且末縣巴格艾日克鄉(xiāng)收取捐贈款5.9 萬元,未按規(guī)定上繳國庫,在基本戶直接列支。輪臺縣野云溝鄉(xiāng)阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。五是部分村級會計基礎不規(guī)范,村級普遍存在會計及出納人員無從業(yè)資格證,會計核算制度使用不統(tǒng)一。會計記賬憑證附件不全,會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現(xiàn)象比較突出。票據(jù)使用不規(guī)范,存在幾個村共用一本收據(jù),同時有記賬竄戶等現(xiàn)象。六是部分村級支出存在白條入賬問題。如:輪臺縣野云溝鄉(xiāng)野云溝村支付辦公經(jīng)費1.06萬元、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達雅鄉(xiāng)多斯買提村支付村辦公室建設款 2.2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發(fā)票,以白條入賬。
(七)其他方面存在的問題。
一是部分資金發(fā)放不符合現(xiàn)行政策規(guī)定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了團體社保補充險、職工意外傷害險等商業(yè)保險,不符合現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定;博湖縣人民法院辦案津貼無發(fā)放依據(jù),標準不一;查干諾爾鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放福利費每人100元;和靜縣部分單位發(fā)放機關(guān)效能獎,無發(fā)放依據(jù)。二是財務管理不規(guī)范,單位虛列收支現(xiàn)象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預算單位只在往來中反映,年終決算由政府上報,虛列收支;庫爾勒市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉(zhuǎn)入預算單位基本戶的情況。三是支出科目使用不規(guī)范。部分縣市預算單位支出科目應列為接待費、會議費、差旅費等開支項目,列入其他支出。四是部分財政專戶資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社;鹳~戶歸并管理后,將各社;饝衾⑹杖氚雌骄⒎謹偅驓w并至其中一個賬戶下,造成分賬核算混亂。
四、鄉(xiāng)、村兩級財務存在問題的成因
從機構(gòu)設置和職責分工來看,目前我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理,縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務進行指導和監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務核算、資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管和農(nóng)村綜合改革等工作。村級財務主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責管理和核算,縣農(nóng)經(jīng)局負責對其進行業(yè)務進行指導和監(jiān)督。形成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務核算不規(guī)范的原因:一是財政所工作人員少,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個報賬員,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位都是通過公益性崗位解決,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及農(nóng)村綜合改革業(yè)務范圍的.不斷擴大及科學化、精細化管理的要求不斷提高,現(xiàn)有人員只能滿足日常工作,加之公益性崗位人員報酬低、專業(yè)不對口、人員不穩(wěn)定,加強村級財務監(jiān)管心有余而力不足;二是現(xiàn)有村級財務人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)老化,村級財務人員一部分是原鄉(xiāng)政府的會計或出納,一部分是村民聘用為臨時工,無會計從業(yè)資格,無專業(yè)能力,且人員調(diào)整、更換頻繁,財經(jīng)政策法規(guī)知識匱乏,造成村級財務核算不規(guī)范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導組抽查發(fā)現(xiàn)的問題,我局召開局務會議專門討論進行了研究,制定了以下整改措施:
1.扎實開展重點檢查工作。局預算科、國庫科、鄉(xiāng)財局牽頭制定了重點檢查方案,重點檢查工作從6月5日開始,確保重點檢查面不低于50%,重點檢查工作采取規(guī)范化的監(jiān)督檢查模式進行,對重點檢查范圍內(nèi)的每個鄉(xiāng)、每個村出具檢查結(jié)論和報告,要求限期進行整改。
2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題要求各縣市逐項進行整改,能糾正的立即進行糾正,不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見,報縣人民政府研究后提出處理意見,各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實情況進行督導檢查。
3.從理順鄉(xiāng)、村財政財務管理體制機制出發(fā),進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理各項制度。州級財政要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政、財務管理的指導,結(jié)合自治區(qū)精神擬定相對規(guī)范、相對統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級會計核算、銀行賬戶開設、票據(jù)使用、資產(chǎn)處置等指導意見,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務檢查納入財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計劃,開展經(jīng)常性的檢查督導活動;各縣市財政要把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務管理納入重要議事日程,結(jié)合本縣市實際進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務監(jiān)管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態(tài)化檢查制度,認真進行落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資金規(guī)范安全使用,發(fā)揮資金使用效益。
4.加大宣傳培訓工作力度。一是加大宣傳,增強單位領導財經(jīng)法紀意識。通過認真學習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行財經(jīng)法紀,加強和完善政務公開、財務公開,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資金使用透明度,增強領導干部法律意識;二是加大培訓力度,特別是加強對村級財務主管部門的培訓監(jiān)管力度,提升村級財務規(guī)范化管理水平。
專項資金自查報告7
一、基本情況
就業(yè)專項資金籌集及使用情況
XX年籌集就業(yè)專項資金1716萬,其中中央轉(zhuǎn)移支付資金1152萬,地方財政配套資金386萬,上年結(jié)轉(zhuǎn)178萬元。今年已支出資金1676。16萬,其中職業(yè)介紹補貼4。14萬元,職業(yè)培訓補貼14。2萬元,創(chuàng)業(yè)培訓補貼68。12萬元,社保補貼496。06萬元,小額擔保貸款基金及擔保費225萬元,崗位補貼446。67萬元,職業(yè)技能鑒定補貼23。59萬元,扶持公共就業(yè)服務368。83萬元,就業(yè)困難人員培訓期間生活費2。17萬元,充分就業(yè)社區(qū)獎勵0。8萬元,其他支出25。19萬元。截止到目前滾存結(jié)余39。84萬元。
二、主要工作特點及效果
1、加強領導,強化就業(yè)專項資金管理
秭歸縣領導高度重視就業(yè)工作,政府換屆的同時,及時調(diào)整了就業(yè)工作領導小組成員,縣委政府領導多次調(diào)研就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,每年召開一次就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作縣長辦公會議,研究制定當年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,促進就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。自XX年以來,為了強化就業(yè)專項資金管理,更好地做好就業(yè)服務工作,將縣就業(yè)辦的日常管理工作歸屬到人社局機關(guān)直接管理,與縣就業(yè)局的職能分立,主要履行綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職能,縣就業(yè)局具體經(jīng)辦就業(yè)服務相關(guān)業(yè)務。縣就業(yè)辦從資金計劃、管理、流程等方面實行監(jiān)督,縣財政局從資金的流向及使用實行監(jiān)管,從而實現(xiàn)了就業(yè)局申報、就業(yè)辦審批、財政局復審的監(jiān)管機制,強化了就業(yè)專項資金的管理。
2、完善制度,規(guī)范就業(yè)專項資金程序
近幾年來,秭歸縣在認真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于就業(yè)專項資金管理的政策規(guī)定基礎上,相繼制定了一系列政策和辦法,規(guī)范了就業(yè)專項資金的程序。一是每年初制定了就業(yè)專項資金收支計劃,規(guī)定了補貼范圍,確定了補貼規(guī)模,由人社局和財政局共同向縣政府請示,經(jīng)批準后執(zhí)行,沒有超越權(quán)限、違反規(guī)定、違反程序決定、干預或插手就業(yè)專項資金分配的現(xiàn)象。二是強化項目管理,制定了相關(guān)辦法,XX年出臺《秭歸縣就業(yè)困難人員認定和幫扶暫行辦法》(秭人社[XX]1號),對就業(yè)困難人員的認定和幫扶政策作了相應規(guī)定;出臺《秭歸縣開發(fā)公益性崗位實施方案》(秭政辦發(fā)[XX]110號)和《秭歸縣公益性崗位及補貼資金管理實施辦法》(秭人社發(fā)[XX]19號),規(guī)范了公益性崗位開發(fā)和補貼的申報程序:出臺了《縣政府辦公室關(guān)于進一步加強創(chuàng)業(yè)人員小額擔保貸款工作的通知》(秭政辦發(fā)[XX]80號),強化了小額擔保貸款的管理工作。三是建立了就業(yè)專項資金審批公示制度。幾年來,秭歸縣堅持就業(yè)專項資金按程序申報審批,在政府門戶網(wǎng)和財政與編制網(wǎng)上進行兩次公示,保證了就業(yè)專項資金使用的公開性。
3、檢查督辦,保障就業(yè)專項資金安全
保障就業(yè)專項資金的使用安全是人社部門的.職責,秭歸縣認真履行職責,強化資金管理,定期不定期開展檢查督辦,起到較好的效果。一是認真開展了公益性崗位和靈活就業(yè)人員社保補貼的清理清查工作,對XX年以來的32個單位開發(fā)的820個崗位進行了全面清理,對個別單位申報公益性崗位補貼的情況進行了全面整改。二是開展了扶持公共就業(yè)服務體系建設的專項檢查。嚴格按照《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》(鄂財社規(guī)[XX]19號)第十八條的規(guī)定對扶持公共就業(yè)服務資金堅持?顚S玫脑瓌t,嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用,沒有用于基本建設、租賃、交通工具購置和部門或單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等支出。三是把檢查督辦貫穿于各個項目申報審批之中。在職業(yè)技能培訓和鑒定等活動中,嚴格按照《湖北省就業(yè)培訓管理暫行辦法》(鄂人社發(fā)〔XX〕69號)的規(guī)定認真履行檢查職能,杜絕了弄虛作假、欺詐、騙取、套取或協(xié)助他人騙取、套取就業(yè)補貼資金的行為。在扶持公共就業(yè)服務體系建設項目中,嚴格按照縣政府招標投標的要求,實行政府采購。在確定就業(yè)培訓定點機構(gòu)時,按照省人社廳、財政廳的統(tǒng)一規(guī)定嚴格條件,秭歸縣只確定了縣就業(yè)培訓中心和縣職教中心兩家公辦職業(yè)培訓機構(gòu),保障了定點培訓機構(gòu)的質(zhì)量標準。
專項資金自查報告8
一、 基本情況
就業(yè)專項資金籌集及使用情況
20xx年籌集就業(yè)專項資金1716萬,其中中央轉(zhuǎn)移支付資金1152萬,地方財政配套資金386萬,上年結(jié)轉(zhuǎn)178萬元。今年已支出資金1676.16萬,其中職業(yè)介紹補貼4.14萬元,職業(yè)培訓補貼14.2萬元,創(chuàng)業(yè)培訓補貼68.12萬元,社保補貼496.06萬元,小額擔保貸款基金及擔保費225萬元,崗位補貼446.67萬元,職業(yè)技能鑒定補貼23.59萬元,扶持公共就業(yè)服務368.83萬元,就業(yè)困難人員培訓期間生活費2.17萬元,充分就業(yè)社區(qū)獎勵0.8萬元,其他支出25.19萬元。截止到目前滾存結(jié)余39.84萬元。
二、 主要工作特點及效果
1、加強領導,強化就業(yè)專項資金管理
XX縣領導高度重視就業(yè)工作,政府換屆的同時,及時調(diào)整了就業(yè)工作領導小組成員,縣委政府領導多次調(diào)研就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,每年召開一次就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作縣長辦公會議,研究制定當年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,促進就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。自20xx年以來,為了強化就業(yè)專項資金管理,更好地做好就業(yè)服務工作,將縣就業(yè)辦的日常管理工作歸屬到人社局機關(guān)直接管理,與縣就業(yè)局的職能分立,主要履行綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職能,縣就業(yè)局具體經(jīng)辦就業(yè)服務相關(guān)業(yè)務。縣就業(yè)辦從資金計劃、管理、流程等方面實行監(jiān)督,縣財政局從資金的流向及使用實行監(jiān)管,從而實現(xiàn)了就業(yè)局申報、就業(yè)辦審批、財政局復審的監(jiān)管機制,強化了就業(yè)專項資金的'管理。
2、完善制度,規(guī)范就業(yè)專項資金程序
近幾年來,XX縣在認真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于就業(yè)專項資金管理的政策規(guī)定基礎上,相繼制定了一系列政策和辦法,規(guī)范了就業(yè)專項資金的程序。一是每年初制定了就業(yè)專項資金收支計劃,規(guī)定了補貼范圍,確定了補貼規(guī)模,由人社局和財政局共同向縣政府請示,經(jīng)批準后執(zhí)行,沒有超越權(quán)限、違反規(guī)定、違反程序決定、干預或插手就業(yè)專項資金分配的現(xiàn)象。二是強化項目管理,制定了相關(guān)辦法,xx年出臺《XX縣就業(yè)困難人員認定和幫扶暫行辦法》(秭人社[xx]1號),對就業(yè)困難人員的認定和幫扶政策作了相應規(guī)定;出臺《XX縣開發(fā)公益性崗位實施方案》(秭政辦發(fā)[xx]110號)和《XX縣公益性崗位及補貼資金管理實施辦法》(秭人社發(fā)[xx]19 號),規(guī)范了公益性崗位開發(fā)和補貼的申報程序:出臺了《縣政府辦公室關(guān)于進一步加強創(chuàng)業(yè)人員小額擔保貸款工作的通知》(秭政辦發(fā)[20xx]80號),強化了小額擔保貸款的管理工作。三是建立了就業(yè)專項資金審批公示制度。幾年來,XX縣堅持就業(yè)專項資金按程序申報審批,在政府門戶網(wǎng)和財政與編制網(wǎng)上進行兩次公示,保證了就業(yè)專項資金使用的公開性。
3、檢查督辦,保障就業(yè)專項資金安全
保障就業(yè)專項資金的使用安全是人社部門的職責,XX縣認真履行職責,強化資金管理,定期不定期開展檢查督辦,起到較好的效果。一是認真開展了公益性崗位和靈活就業(yè)人員社保補貼的清理清查工作,對 20xx年以來的32個單位開發(fā)的820個崗位進行了全面清理,對個別單位申報公益性崗位補貼的情況進行了全面整改。二是開展了扶持公共就業(yè)服務體系建設的專項檢查。嚴格按照《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》(鄂財社規(guī)[xx]19號)第十八條的規(guī)定對扶持公共就業(yè)服務資金堅持?顚S玫脑瓌t,嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用,沒有用于基本建設、租賃、交通工具購置和部門或單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等支出。三是把檢查督辦貫穿于各個項目申報審批之中。在職業(yè)技能培訓和鑒定等活動中,嚴格按照《湖北省就業(yè)培訓管理暫行辦法》(鄂人社發(fā)〔xx〕69號)的規(guī)定認真履行檢查職能,杜絕了弄虛作假、欺詐、騙取、套取或協(xié)助他人騙取、套取就業(yè)補貼資金的行為。在扶持公共就業(yè)服務體系建設項目中,嚴格按照縣政府招標投標的要求,實行政府采購。在確定就業(yè)培訓定點機構(gòu)時,按照省人社廳、財政廳的統(tǒng)一規(guī)定嚴格條件,XX縣只確定了縣就業(yè)培訓中心XX縣職教中心兩家公辦職業(yè)培訓機構(gòu),保障了定點培訓機構(gòu)的質(zhì)量標準。
專項資金自查報告9
關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理自查工作情況的報告縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查領導組辦公室:根據(jù)《舒城縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》的要求,我們對近三年來強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、工作落實
1、自縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理工作會后,鄉(xiāng)立即召開黨委擴大會,就縣會議精神及相關(guān)文件進行了傳達和學習,并就此項工作如何開展進行了安排。
2、召開由各村及政府相關(guān)單位主要負責人和業(yè)務人員參加的專題會,會上傳達和學習了縣會議精神及相關(guān)文件,對我鄉(xiāng)自查工作進行全面部署,并以闕政字[xx年強農(nóng)惠農(nóng)資金進行全面核現(xiàn)核查,各村在鄉(xiāng)政府部門的配合下,對強農(nóng)惠農(nóng)資金特別是打卡發(fā)放到戶資金,對照發(fā)放條件進行逐項核查。
二、自查結(jié)果
1、打卡發(fā)放類:根據(jù)自查表,我鄉(xiāng)共涉及農(nóng)作物良種補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補貼等9個項目。xx年,以上資金由縣財政拔付到鄉(xiāng)財政,鄉(xiāng)財政足額將資金打卡到戶。xx年鄉(xiāng)財政根據(jù)縣核定的數(shù)據(jù)及時上傳相關(guān)到戶信息資料,由縣財政直接打卡到戶。存在問題,是在本次自查之前,在庫區(qū)移民直補到人資金發(fā)放中,由于時間跨度長,移民人口情況復雜,加之少數(shù)村剛申報時對政策把握不準,出現(xiàn)錯登,造成資金錯發(fā)現(xiàn)象。如:xx年度何店村錯登84人,打卡資金額為37800元;xx年陰洼村錯登5人,打卡資金額為6750元。xx年闕店村錯發(fā)資金36800元,橫山村錯發(fā)資金35000元。鄉(xiāng)黨委政府發(fā)現(xiàn)后立即將打卡資金收回鄉(xiāng)財政,并給予全鄉(xiāng)通報批評。鄉(xiāng)紀委及時下發(fā)了闕紀[xx年專項資金綜合治理工作方案》,并由鎮(zhèn)財政所組織業(yè)務人員對xx至xx年的專項資金的來源、性質(zhì)、使用情況進行了全面清理、自查,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:
一、嚴格管理專款專用
我鎮(zhèn)在專項資金管理使用上嚴格按照區(qū)民政局、財政局專項資金使用規(guī)定,切實做到專戶儲存、專人負責、專項管理、專款專用、確保專項經(jīng)費的使用效益和安全,做到“倆個堅持”:
(一)堅持專款專用、重點使用原則
在專項資金管理使用上,嚴格按照國家規(guī)定的使用范圍,?顚S茫魏螁挝缓蛡人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活為依據(jù),根據(jù)災害大小、損失程度、自救能力,突出重點,不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀行為。在發(fā)放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序,自覺接受社會監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。嚴格執(zhí)行國務院《關(guān)于全面推進農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定,堅持專帳管理、?顚S玫脑瓌t,嚴格審核,手續(xù)完備,程序合規(guī),無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀、公平、合理,實行動態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度,實行銀行打卡發(fā)放,無擅自扣留低保金現(xiàn)象,確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學,定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。
(二)堅持情況反饋、加強監(jiān)督檢查
加強專項資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查,確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結(jié)合村務公開工作,將各項民政事業(yè)專項資金的分配和使用納入公開內(nèi)容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實加強監(jiān)督。三是定期進行檢查。每年鎮(zhèn)財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人,是否使用得當,是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題,對發(fā)現(xiàn)的.問題,采取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項資金的使用安全。
二、專項資金撥付使用情況
(一)家電下鄉(xiāng)補。xx年6月至xx年12月,區(qū)財政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元,實付65900.90元。xx年區(qū)財政下?lián)?4597.75元,實付6596.85元。xx年至xx年區(qū)財政共計下?lián)?2497.75元,我鎮(zhèn)實付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實時地按要求經(jīng)由“一卡通”形式,對全鎮(zhèn)村民進行了補貼。
(二)糧食補。xx年共下?lián)芗Z食補638494.80元。
(三)退耕還林補。xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元。3年共計1331280元。
(四)汽車下鄉(xiāng)補。xx年6月至xx年5月區(qū)財政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補助426402.25元,我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
(五)水庫移民補。xx年至xx年3月,我鎮(zhèn)共計對水庫移民補助5130元。
(六)教育補貼助學資金。xx年區(qū)財政撥款727xx年區(qū)財政撥款666350元,實際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1493550元。
(七)新農(nóng)合醫(yī)療資金。
xx年門診補償涉及2371人,上級撥款70147.45元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放70147.45元;住院補償涉及526人,上級撥款719884.72元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放719884.72元;二次補償涉及400人,上級撥款xx年門診補償涉及8853人,上級撥款141847.55元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放141847.55元;住院補償涉及617人,上級撥款1442591.12元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放1442591.12元;二次補償涉及581人,上級撥款212641.14元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元,我鎮(zhèn)共計發(fā)放2477614.84元。
(八)農(nóng)村最低生活保證金。xx年上級撥款1554000元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1850人次,實際發(fā)放金額1554000元。xx年上級撥款1464160元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1624人次,實際發(fā)放金額1464160元。
(九)五保供養(yǎng)資金。xx年上級撥款213900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放,共計補助144人次,實際發(fā)放金額213900元。xx年上級撥款213900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放,共計補助144人次,實際發(fā)放金額213900元。
三、自查情況
三年來,我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行專項資金的發(fā)放,無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為,各專項資金按規(guī)定報帳制,嚴格管理,會計核算真實規(guī)范。
今后,我們將進一步強化法制意識,提高管理水平,堅持專款專用,重點使用原則,監(jiān)督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度,及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況,提高工作效率和科學化管理水平,保證專項資金安全有效的使用,促進我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。
專項資金自查報告10
按照上級衛(wèi)生局要求,我中心積極組織,認真開展自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:
一、財務收支情況
在財務工作過程中,本單位嚴格按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務制度》的規(guī)定,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務法規(guī),所發(fā)生的各項業(yè)務事項均在依法設置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國家統(tǒng)一的基層醫(yī)療機構(gòu)會計制度的規(guī)定進行會計核算,確保數(shù)據(jù)真實、有效。所有業(yè)務支出均由一把手審查簽字報銷支付,對不符合規(guī)定的費用一律拒付。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務中心各項工作任務,統(tǒng)籌安排,合理合規(guī)支出。所有會計憑證、財務報表報送上級衛(wèi)生局審計科審核。
二、財政專項資金管理使用情況
基本公共衛(wèi)生服務資金:用于我街道辦事處城鄉(xiāng)居民的基本公共衛(wèi)生服務十一個項目的補助。中心對該專項資金實行專賬管理,建立健全財務、會計制度,規(guī)范資金管理,確保?顚S。專項資金的`落實、管理、使用以及項目實施的績效情況均合理合規(guī)。
三、存在問題
通過自查,我單位在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足,在實施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時,還未能完全達到《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務制度》所規(guī)定的要求,預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將財務方面的工作做得更好。
專項資金自查報告11
縣財政局:
根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于開展財政專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》(川財監(jiān)〔〕97號)文件要求,我中心立即安排部署,落實專人負責,對新農(nóng)合基金管理使用情況進行認真自查自糾,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況
(一)參合情況
XX年,我縣新農(nóng)合覆蓋率達100%,參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達XX23人,參合率97.17%。
(二)本年度基金到位情況
今年基金籌集總額為2818.63萬元,其中,農(nóng)民自籌402.65萬元,各級財政補助資金為2415.98萬元。XX年結(jié)余基金567.06萬元(含風險基金148.17萬元)。截止XX年10月底,縣財政新農(nóng)合補助基金到位376.48萬元,中央財政下?lián)苄罗r(nóng)合基金1208萬元,省、市新農(nóng)合補助基金到位831.5萬元,基金到位率100%。
二、基金使用
(一)家庭賬戶資金使用
XX年,我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713.56萬元,截止12月26日,全縣參合農(nóng)民門診補償共57149人次,門診補償182.1萬元,占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。
(二)統(tǒng)籌基金補償情況
XX年,我縣統(tǒng)籌資金總額為2540.59萬元,截止12月31日,全縣參合農(nóng)民住院補償共計19531人次,2208.04萬元;其中,縣外醫(yī)療機構(gòu)住院4564人次,占住院總補償人次的23.37%,補償金額961.92萬元,占補償總金額的42.50%;縣級醫(yī)療機構(gòu)補償3776人次,占總?cè)舜蔚?9.33%,補償671.6萬元,占總金額的`29.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補償11191人次,占人次的57.30%,補償574.52萬元,占總金額的25.9%;政策范圍內(nèi)補償比為60.28%。
本年度共有389人報銷新農(nóng)合慢性病門診,統(tǒng)籌基金支出24.06萬元;住院正常分娩407人,補償17.36萬元。
三、加強基金管理,保障基金安全
(一)從管理體制上健全新農(nóng)合基金的管理制度
一是設立新農(nóng)基金財務管理科,嚴格堅持新農(nóng)合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉(zhuǎn)賬支付,做到管賬的不管錢,管錢的不管賬;二是設立稽查科,定期核查各級定點醫(yī)療機構(gòu)基金支出情況、醫(yī)療服務行為,保障新農(nóng)合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農(nóng)合基金管理制度,制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農(nóng)合基金管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件,進一步嚴格了基金的使用和劃撥流程,確;鸢踩⒐、合理運用。
(二)從補償方案測算上確;鹩行褂
XX年,國家對農(nóng)民群眾醫(yī)療補助進一步提高,我中心根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門的要求,結(jié)合本地實際,科學測算,因地制宜,制定并報請縣政府出臺《青川縣新農(nóng)合第六套補償方案》,提高報銷比例及封頂金額,降低起付線,有效提高農(nóng)民受益度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線80元,補償比例為75%;縣級醫(yī)療機構(gòu)起付線為300元,補償比例為65%;市級定點醫(yī)療機構(gòu)起付線為600元,補償比例為45%;省級定點醫(yī)療機構(gòu)起付線700元,補償比例為35%;區(qū)外其它醫(yī)療機構(gòu)起付線為800元,補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統(tǒng)籌基金補償。從全年補償情況看,農(nóng)民受益與XX年相比進一步提高,基金使用率達90%以上。
(三)從有效加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管中確;鸢踩
一是成立稽查與審核科,配備醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,能夠一針見血的指出醫(yī)療機構(gòu)的違規(guī)行為;二是與各級定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療服務協(xié)議,并出臺《青川縣新農(nóng)合醫(yī)療服務質(zhì)量保證金管理辦法》,逗硬獎懲,保障基金安全;三是根據(jù)廣元市醫(yī)療服務收費規(guī)定,結(jié)合本地經(jīng)濟狀況及醫(yī)療服務開展情況,出臺《青川縣新農(nóng)合住院費用控制指標》、《青川縣新農(nóng)合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合次均費用控制指標》等一系列規(guī)范行文件,讓新農(nóng)合監(jiān)管工作做到有章可循;四是多措并舉,監(jiān)管定點醫(yī)療機構(gòu),主要通過系統(tǒng)監(jiān)管與核查兩種方式,審核稽查人員可通過系統(tǒng)對各級定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療收費情況進行監(jiān)管,也可以采取定期與不定期下鄉(xiāng)核查的方式對定點醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)管。XX年,我中心組織專業(yè)人員,下鄉(xiāng)核查共計50余次,核減各級定點醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范報銷費用2萬多元,懲扣定點醫(yī)療機構(gòu)服務質(zhì)量保證金3000元;五是民主監(jiān)督,各級定點醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格按要求設立新農(nóng)合意見箱,公布監(jiān)督電話,公示新農(nóng)合費用報銷情況,讓新農(nóng)合基金運轉(zhuǎn)公開透明,廣泛接受廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督。
四、存在的問題
1、部分醫(yī)療機構(gòu)客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規(guī)范服務行為。對新農(nóng)合基金安全造成負面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農(nóng)合基金監(jiān)督管理工作心有余而力不足。
2、近年來因自然災害頻繁,部分新農(nóng)合基金支出憑證因災損毀
3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng)新,基金使用率有待進一步提高。
4、缺乏新農(nóng)合基金管理培訓專項經(jīng)費,新農(nóng)合基層管理人員重視程度與業(yè)務能力有待進一步提高。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作宣傳不夠深入,衛(wèi)生院由于工作人員匱乏,加之災后重建任務繁重,導致管理較差,住院病人管理不規(guī)范,存在登記不及時,病歷建立滯后等現(xiàn)象,醫(yī)療費用報銷工作滯后,導致新農(nóng)合門診與統(tǒng)籌基金沉淀過多。
五、下一步工作打算
1、建議上級主管部門進一步夯實基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)力量。
2、加大新農(nóng)合基金管理培訓力度,進一步提高基層經(jīng)辦人員對新農(nóng)合基金管理的重視程度與業(yè)務能力。
3、進一步加大對縣內(nèi)各級定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務行為的監(jiān)管與懲處力度,控制次均住院費用,提高實際補償比,保障新農(nóng)合基金安全。
4、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦聯(lián)系,強化宣傳工作,多措并舉,進一步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新農(nóng)合工作的管理與指導。
5、全面推開門診統(tǒng)籌工作,減少新農(nóng)合基金結(jié)余率,進一步提高群眾受益率。
6、結(jié)合醫(yī)改政策的逐步落實,進一步提高住院實際補償比,提高群眾受益率。
專項資金自查報告12
根據(jù)《xx市人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于開展20xx年度財政專項扶貧資金項目績效評價工作的通知》(曲扶辦明電〔20xx〕10號)要求,我區(qū)接文后,及時成立了區(qū)扶貧財政專項扶貧項目績效考評領導小組。在區(qū)扶貧開發(fā)項目績效評價工作領導小組的統(tǒng)一領導下,認真開展了20xx年度財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧績效評價自評工作,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、項目概況
20xx年xx區(qū)實施3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目,投入財政專項扶貧資金150萬元,具體情況如下:
。ㄒ唬﹛x區(qū)茨營鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項目
1、項目概況
項目總投資377萬元,財政資金50萬元。種植中草藥xx46畝。其中:種植當歸586畝,投資xx7200元。財政補助資金xx7200元,每畝補助200元。種植黨參594畝,投資xx8000元。財政補助資金xx8000元,每畝補助200元。種植天麻66畝,投資264000元。財政補助資金264000元,每畝補助4000元。建育苗噴灌設施投資70萬,合作社成員自籌257萬。
2、項目績效目標
通過項目的實施,輻射帶動全鎮(zhèn)2個村委會,種植中藥材xx46畝。種植后,每年每畝平均收入10000元,xx46畝年收入xx65萬元,年純收入578萬元。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收,為我鎮(zhèn)中藥材的可持續(xù)發(fā)展作貢獻。
。ǘ﹛x區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項目
1、項目概況
項目總投資200.91萬元,財政資金50萬元。種植魔芋500畝,涉及1個村委會7個村民小組247戶。其中購買種球計劃投資87.41萬元:種球100—150克的種子單價是xx元/公斤,每畝需種子220公斤,種植200畝,共需資金57.2萬元,上級財政補助每畝1000元共20萬元、剩余37.2萬元由農(nóng)戶自籌。種球重10克左右的子芋單價19元/公斤、每畝需53公斤,種植300畝,共需資金30.21萬元,上級財政補助每畝1000元共30萬元、剩余0.21萬元由農(nóng)戶自籌。農(nóng)家肥及其它肥料投入每畝230元,500畝需投入20.5萬元。產(chǎn)結(jié)束每畝需投勞34個,每個勞動力按60元計算需要2xx0元,500畝共需勞動力投入102萬元。
2、項目績效目標
種植魔芋能獲得較高的經(jīng)濟回報,年收入比其它作物高3—5倍。正常年鮮芋畝產(chǎn)平均20xx—4000公斤,鮮芋本地收購價平均3、5元/公斤,畝產(chǎn)值7000—14000元。此外每畝還有500—800公斤小仔芋可留作種芋,按6元/公斤種芋計,每畝還有3000元以上的種芋收入?鄢4500—5000元生產(chǎn)成本,每畝純收入在5000元以上。預計通過實施該項目,將帶動全村魔芋種植業(yè)的發(fā)展,同時還可促進從業(yè)人員的增加,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。
。ㄈ﹛x區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會1000畝新植桑園項目
1、項目概況
項目總投資159萬元,財政資金50萬元。涉及1個村委會1個村民小組418戶1474人。新植桑園1000畝,桑樹補助30萬元,水利設施補助20萬元,農(nóng)戶自籌資金109萬元。
2、項目績效目標
1000畝新植優(yōu)質(zhì)桑園產(chǎn)業(yè)項目的實施,能有效推動桑園更新改良,有效的改善生態(tài)壞境,防止水土流失,凈化空氣,使項目區(qū)貧困農(nóng)戶戶均增收2908元。
二、項目單位績效報告情況
xx區(qū)20xx年度共實施了2批3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目,投入財政專項扶貧資金150萬元,扶持發(fā)展了3個特色種植項目,共涉及3個鎮(zhèn)(街道)開展績效評價工作。在績效評價工作中,3個鎮(zhèn)(街道)均嚴格按照產(chǎn)業(yè)扶貧項目績效評價工作方案,認真開展了深入細致的績效評價工作,并認真撰寫了績效評價自評報告。
三、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧項目績效評價工作,掌握產(chǎn)業(yè)扶貧項目執(zhí)行情況、資金使用情況和取得的效果,總結(jié)項目管理經(jīng)驗,找準存在的問題,為進一步加強和規(guī)范項目和資金管理,完善項目和資金管理辦法,不斷提高財政資金使用效益和管理水平提供意見和建議。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法。
1、評價對象
xx區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
2、評價原則
科學規(guī)范原則。嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
公正公開原則。堅持真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
分級分類原則。評價采取統(tǒng)一組織,分級實施,分類評價。
績效相關(guān)原則。評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結(jié)果應清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關(guān)系。
3、評價依據(jù)
財政部《關(guān)于印發(fā)〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》(財預〔20xx〕285號);《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省省級財政支出績效評價暫行辦法的通知》(云政辦發(fā)〔20xx〕181號);《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進財政支出預算績效管理的實施意見》(云政辦發(fā)〔20xx〕190號);《云南省財政廳關(guān)于20xx年省級部門(單位)開展財政支出項目績效評價自評的通知》(云財績〔20xx〕16號);《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕10號);《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號);《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(云發(fā)〔20xx〕3號);8、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的通知》(云政發(fā)〔20xx〕xx6號);中共云南省委云南省人民政府《關(guān)于加快邊遠少數(shù)民族貧困地區(qū)深度貧困群體脫貧進程的決定》云發(fā)〔20xx〕6號;《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農(nóng)〔20xx〕4xx號);《財政部國務院扶貧辦關(guān)于印發(fā)<;財政扶貧資金績效考評試行辦法>;的通知》(財農(nóng)〔20xx〕91號);《云南省財政廳云南省發(fā)展改革委云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)云南省財政專項扶貧資金管理辦法的通知》(云財農(nóng)〔20xx〕251號);云南省扶貧開發(fā)領導小組《關(guān)于印發(fā)云南省扶貧資金項目公告公示管理辦法(暫行)》(云貧開發(fā)〔20xx〕4號);云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室《云南省財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項目管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)〔20xx〕160號);省、市下達的產(chǎn)業(yè)項目計劃和資金文件等。
4、評價指標體系
評價從投入、過程、產(chǎn)出、效果四個方面開展。投入方面主要評價項目立項情況和資金落實情況,重點是項目立項的規(guī)范性、績效目標的合理性、績效指標的明確性、資金到位和到位的及時性;過程方面主要評價項目業(yè)務管理和財務管理情況,重點是項目和資金管理制度的健全性和執(zhí)行的有效性;產(chǎn)出方面主要評價項目實施內(nèi)容的完成情況以及所提供的產(chǎn)品和服務情況;效果方面主要評價項目效益的實現(xiàn)程度和社會公眾或服務對象的滿意程度;同時,為確保評價工作穩(wěn)步推進和評價結(jié)果客觀、公正,還將評價資料報送情況納入考核。
5、評價方法
本次評價采用定量與定性相結(jié)合,自評與抽查相結(jié)合的方式進行。評價方法主要采用:
比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況的比較,綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素,評價績效目標實現(xiàn)程度。
公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現(xiàn)程度。
成本效益分析法。是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標實現(xiàn)程度。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備。為切實做好xx區(qū)20xx年度扶貧項目績效評價工作,自接省、市通知后,認真做好前期各項準備工作。一是積極向區(qū)政府匯報,由區(qū)政府分管領導召集相關(guān)職能部門進行專題研究,安排和部署20xx年扶貧項目績效評價工作;二是及時成立了xx區(qū)20xx年扶貧項目績效評價工作領導小組,并抽調(diào)專門工作人員負責日常工作。
2、組織實施。一是組織各項目鎮(zhèn)(街道)對20xx年實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行全面的自檢自查,通過對照項目批復實施方案,對項目完成情況、績效目標實現(xiàn)情況進行認真對照檢查,查擺問題、分析原因、提出解決措施;二是按照產(chǎn)業(yè)扶貧項目績效評價工作方案認真開展績效評價工作;三是組織項目區(qū)廉政評議員對扶貧項目的實施進行廉政評議;四是發(fā)放相關(guān)調(diào)查問卷表,對項目實施的相關(guān)情況進行滿意度測評;五是結(jié)合各類自評工作情況,得出項目實施自評分,并撰寫出各項目實施單位的.績效自評報告。
3、分析評價。對單個項目的實施情況逐項進行分析,從項目的`申報、立項、批復、組織實施、完成情況及項目的效益等方面認真進行分析評價,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,對效益不好、實施實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改方案,限期整改。在此基礎上,對整個項目的實施情況作出總體評價。
四、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
省、市20xx年共安排xx區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧專項扶貧資金150萬元,到位150萬元,共扶持發(fā)展3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目。按照省、市有關(guān)項目批復要求,財政扶貧資金全部撥付到縣級財政專戶,實行“專戶、專賬、專人”管理,資金撥付按照縣級財政報賬制管理的相關(guān)要求,項目批復后向項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付啟動資金30%,隨后,按照項目進展情況逐步撥付。經(jīng)自檢自查,xx區(qū)20xx年年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金嚴格按照項目批復要求撥付到位。
2、項目資金使用情況分析
按照批復要求,xx區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金使用情況主要是:
。1)xx區(qū)茨營鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項目共到位財政專項扶貧資金50萬元,主要用于種苗補助50萬元。
(2)xx區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項目共到位財政專項扶貧資金50萬元,主要用于農(nóng)戶種苗補助50萬元。
。3)xx區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會1000畝新植桑園項目共到位財政專項扶貧資金50萬元,主要用于農(nóng)戶種苗改良補助30萬元,水利設施建設20萬元。
經(jīng)自查,3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目均嚴格的按照項目批復的財政資金扶持環(huán)節(jié)要求進行管理和使用專項扶貧資金,沒有出現(xiàn)擅自變更建設內(nèi)容和財政扶持資金用途的情況。
3、項目資金管理情況分析
一是嚴格按照《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農(nóng)〔20xx〕4xx號)、《云南省財政專項扶貧資金管理辦法》(云財農(nóng)〔20xx〕251號)文件的規(guī)定,對產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金實行“專戶、專賬、專人”管理,做到專戶儲存、?顚S、專人管理,并與各項目鎮(zhèn)(街道)、項目實施單位簽訂廉政承諾書;二是嚴格實行縣級報賬制管理;三是嚴格資金使用范圍,項目建設單位不得擅自改變項目建設計劃和財政扶持資金用途,否則,財政不給予報賬;四是建立資金撥付審核制度,對專項扶貧資金的用途、使用程序、范圍等進行嚴格的審核,對不符合要求的,一律不給予撥付;五是加強資金使用的監(jiān)督檢查,定期或不定期地對資金使用情況進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,做到從源頭上控制和規(guī)范,確保資金發(fā)揮最大效益。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析。
1、項目組織情況分析。
到目前為止,3個項目項目于20xx年底啟動建設,共投入財政專項扶貧資金45萬元,完成批復計劃的100%。
2、項目管理情況分析
一是嚴格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項目管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)[20xx]160號)文件規(guī)定,建設項目一經(jīng)批復下達,任何單位和個人不得擅自調(diào)整和變更,對已建成的項目,及時建立和完善長效管理辦法,明確管護責任和管護責任人,并加強督促檢查,適時跟蹤問效,強化后續(xù)管理,鞏固建設成果;
二是嚴格落實責任制。對項目建設落實責任人,簽訂目標責任書,對建設內(nèi)容,開竣工時間,工程造價、資金補助、項目質(zhì)量及項目建設進度做出具體規(guī)定,確保項目有人管,有人負責;
三是嚴把項目建設質(zhì)量關(guān)。項目建設中,通過加強部門之間的協(xié)調(diào)和配合,由相關(guān)行業(yè)部門派出技術(shù)力量指導項目實施,確保技術(shù)規(guī)范和要求達到行業(yè)標準,提升工程質(zhì)量;
四是加強項目建設的督促檢查。采取定期和不定期的方式,對項目實施情況進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保項目建設質(zhì)量;
五是規(guī)范項目建設檔案。對在項目建設過程中形成的相關(guān)資料,如群眾補助資金花名冊、種植大戶對象名單、相關(guān)文件資料等都按照要求收集整理、立卷歸檔,作為項目檢查驗收的重要依據(jù);
六是嚴格項目建設公示公告制。對項目建設的標準、內(nèi)容、補助標準、對象等進行張榜公示、公告,接受群眾監(jiān)督。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1、項目經(jīng)濟性分析
(1)項目成本控制情況
經(jīng)自檢自查,各項目鎮(zhèn)(街道)實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設嚴格按照規(guī)劃批復實施方案組織項目建設,沒有出現(xiàn)擅自擴大或改變資金用途的情況發(fā)生,嚴格控制資金建設規(guī)模和成本,確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。
。2)項目成本節(jié)約情況
經(jīng)自檢自查,各項目鎮(zhèn)(街道)實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設沒有出現(xiàn)成本超支現(xiàn)象。
2、項目的效率性分析
(1)項目的實施進度
xx區(qū)20xx年度實施的3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目,按照項目批復建設期限為20xx年7月至20xx年7月,通過自檢自查,全區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目已完成總體工程量的90%,預計20xx年7月初完成審計和區(qū)級初驗工作。
。2)項目完成質(zhì)量
項目建設嚴格按照批復建設方案和各相關(guān)行業(yè)標準執(zhí)行,在項目建設過程中,縣委、政府定期不定期地對項目建設質(zhì)量、進度、計劃執(zhí)行情況、資金管理、工作紀律等進行督查檢查,保證了產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設的高質(zhì)量高標準完成。
3、項目的效益性分析
20xx年我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧造血式扶貧的作用,項目區(qū)貧困群眾收入水平明顯提高,基本達到脫貧致富目標,效益初步展現(xiàn)。
。1)經(jīng)濟效益
一是項目區(qū)貧困群眾增收明顯,通過項目實施,涉及農(nóng)戶人均可增收xx00元以上。據(jù)初步統(tǒng)計,20xx年xx區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目可以吸納近千人就近就地就業(yè)。
(2)社會效益
一是項目區(qū)貧困群眾科學種植、養(yǎng)殖水平明顯提高,通過引進公司、協(xié)會先進的種植、養(yǎng)殖技術(shù),并進行系列的技術(shù)培訓和實地指導,廣大種植、養(yǎng)殖戶的種、養(yǎng)殖水平有效提高,有效推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,貧困群眾增收致富能力明顯加強;二是先進的種、養(yǎng)殖技術(shù)和理念得到推廣和應用;三是為項目鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的內(nèi)涵,為廣大種植、養(yǎng)殖戶、科技示范戶、村社干部及周邊地(區(qū))提供參觀、學習、培訓的場所。
(3)生態(tài)效益
通過應用標準化、無公害栽培等關(guān)鍵技術(shù),農(nóng)家肥得到了充分的利用和科學施肥管理,減輕了施用化肥對土壤的污染,且通過項目的實施,既改善當?shù)氐腵生態(tài)環(huán)境、凈化空氣、又改良土壤、提高土地利用率。
(4)扶貧效益
項目的實施產(chǎn)生顯著的扶貧效益:一是產(chǎn)業(yè)扶貧建立脫貧捆綁機制,抑制返貧發(fā)生;二是提升扶貧對象能力,注重農(nóng)村勞動力培訓,促進轉(zhuǎn)移就業(yè);三是有效促進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善,貧困群眾收入水平明顯提高;四是項目區(qū)內(nèi)貧困人口大幅減少。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
通過開展自評,各項目實施單位的評分為:xx區(qū)茨營鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項目自評分為99.5分;xx區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項目自評分為99.5分;xx區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營村委會1000畝新植桑園項目自評分為99.5分。
在項目實施過程中,xx區(qū)嚴格項目管理,與項目實施單位簽訂目標責任書、廉政承諾書,嚴格執(zhí)行相關(guān)公示公告制,在資金管理上,嚴格執(zhí)行縣級報賬制,對扶貧資金設置專戶、專人管理,?顚S茫瑳]有出現(xiàn)違規(guī)違紀情況,各項目均嚴格按照批復方案建設。為此,根據(jù)《云南省20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目績效評價工作方案和指標體系》文件中對相關(guān)指標評價公式計算,xx區(qū)自評得分99.5分,自我評價為優(yōu)(項目單位評分表附后)。
六、績效評價結(jié)果應用建議
通過開展績效評價結(jié)果表明,xx區(qū)20xx年度實施的3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策,項目的實施符合項目區(qū)廣大人民群眾和消費市場的現(xiàn)實需求。且項目區(qū)具有較好的外部環(huán)境和適宜的種植、養(yǎng)殖環(huán)境和條件,在預期內(nèi)可以實施好項目建設,并實現(xiàn)預期扶貧效益。產(chǎn)業(yè)扶貧項目運行機制新、扶持模式清晰、與貧困群眾均建立了有效的利益連結(jié)機制。由此表明,產(chǎn)業(yè)扶貧項目是實現(xiàn)貧困群眾增收致富,最終實現(xiàn)脫貧目標的最有力手段,建議上級加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目的扶持力度和扶持面,讓更多貧困群眾受益,實現(xiàn)脫貧致富目標。
七、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬┙⒔∪M織機構(gòu),強化組織保障。
各項目鎮(zhèn)(街道)成立了以主要領導為組長的領導小組,并下設辦公室具體負責抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目的落實,同時相關(guān)技術(shù)部門派出專門技術(shù)人員定點到人、到地塊具體負責做好技術(shù)指導。為保證項目的順利實施,各項目鎮(zhèn)(街道)還通過簽訂目標管理責任書等措施,確保項目建設有人負責、有人管理,有效推進項目建設進度。
。ǘ﹦(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,提升扶貧開發(fā)成果。
按照省委、省政府確定的新時期扶貧開發(fā)的工作思路,結(jié)合會澤產(chǎn)業(yè)扶貧的實際,創(chuàng)新發(fā)展了“公司(協(xié)會)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)運作模式模式,以市場為導向,以科技為動力,以農(nóng)民增收為目標,通過建成專門種植、養(yǎng)殖基地,提供專門技術(shù)指導,輻射帶動周邊貧困群眾廣泛發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)增收致富,積極培育和發(fā)展貧困村支柱產(chǎn)業(yè)。
(三)嚴格落實項目建設公示、公告制,增加項目建設透明度。
嚴格落實項目建設和扶貧資金使用公示、公告制度,在項目建設中,對項目建設規(guī)模、范圍、內(nèi)容、補助標準、補助對象及資金使用情況實行張榜公布,接受群眾監(jiān)督,有效增加項目建設透明度。
。ㄋ模⿵娀酱贆z查力度,確保項目建設質(zhì)量。
定期或不定期對產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設情況、資金到位和撥付情況進行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,確保項目建設質(zhì)量。
。ㄎ澹⿲a(chǎn)業(yè)扶貧與整村推進、小額信貸、科技扶貧等扶貧項目相結(jié)合。
一是有針對性地把扶貧重點村的資金每年安排一定比例用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項目,扶持發(fā)展各村的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè);
二是把扶貧到戶貸款貼息與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合,重點支持貧困農(nóng)戶和種、養(yǎng)殖大戶,培育和發(fā)展當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè);
三是把科技扶貧與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合,每年定期舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班,加強對扶貧重點鄉(xiāng)、村的干部和群眾的培訓,并大力推廣和使用新技術(shù)、新品種,切實提高群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。
八、存在的問題和建議
(一)存在問題
一是實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目需要良好的基礎設施作支撐,但由于受產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金扶持范圍的限制,項目用于基礎設施的扶持資金比例偏低,在一定程度上影響了項目的效益。
二是我區(qū)屬于非片區(qū)縣產(chǎn)業(yè)扶持資金太少,扶持面較窄,受益群眾少;
三是由于項目工作經(jīng)費缺乏,對項目的實施和后續(xù)管理有一定影響;
四是部分種植、養(yǎng)殖戶技術(shù)水平偏低;
五是部分項目由于批復時間和項目實施時間不能統(tǒng)一,導致項目跨年度實施,在一定程度上影響了項目實施進度,導致當年項目難以在年末完成,且由于近年來審計部門業(yè)務繁多,不能及時按要求開展項目審計,對部分項目的組織驗收和后續(xù)回補報賬工作帶來一定影響。
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一是加大非片區(qū)縣在產(chǎn)業(yè)扶貧項目上的扶持力度,讓更多貧困戶受益,實現(xiàn)增收脫貧致富;二是加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目對基礎設施建設的扶持力度和比例。產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的成功與否,關(guān)鍵看是否有完善的基礎設施配套,成為制約各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,為此建議上級對產(chǎn)業(yè)扶貧補助政策和財政扶貧資金扶持環(huán)節(jié)給予適度調(diào)整,或進一步調(diào)高對基礎設施的補助比例,或各地可根據(jù)實際需要由地方進行有針對性的扶持。
專項資金自查報告13
一、基本情況
20xx年籌集就業(yè)專項資金1716萬,其中中央轉(zhuǎn)移支付資金1152萬,地方財政配套資金386萬,上年結(jié)轉(zhuǎn)178萬元。今年已支出資金1676.16萬,其中職業(yè)介紹補貼4.14萬元,職業(yè)培訓補貼14.2萬元,創(chuàng)業(yè)培訓補貼68.12萬元,社保補貼496.06萬元,小額擔保貸款基金及擔保費225萬元,崗位補貼446.67萬元,職業(yè)技能鑒定補貼23.59萬元,扶持公共就業(yè)服務368.83萬元,就業(yè)困難人員培訓期間生活費2.17萬元,充分就業(yè)社區(qū)獎勵0.8萬元,其他支出25.19萬元。截止到目前滾存結(jié)余39.84萬元。
二、主要工作特點及效果
1、加強領導,強化就業(yè)專項資金管理
秭歸縣領導高度重視就業(yè)工作,政府換屆的同時,及時調(diào)整了就業(yè)工作領導小組成員,縣委政府領導多次調(diào)研就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,每年召開一次就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作縣長辦公會議,研究制定當年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,促進就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。自20xx年以來,為了強化就業(yè)專項資金管理,更好地做好就業(yè)服務工作,將縣就業(yè)辦的日常管理工作歸屬到人社局機關(guān)直接管理,與縣就業(yè)局的職能分立,主要履行綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職能,縣就業(yè)局具體經(jīng)辦就業(yè)服務相關(guān)業(yè)務?h就業(yè)辦從資金計劃、管理、流程等方面實行監(jiān)督,縣財政局從資金的流向及使用實行監(jiān)管,從而實現(xiàn)了就業(yè)局申報、就業(yè)辦審批、財政局復審的監(jiān)管機制,強化了就業(yè)專項資金的管理。
2、完善制度,規(guī)范就業(yè)專項資金程序
近幾年來,秭歸縣在認真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于就業(yè)專項資金管理的政策規(guī)定基礎上,相繼制定了一系列政策和辦法,規(guī)范了就業(yè)專項資金的程序。
一是每年初制定了就業(yè)專項資金收支計劃,規(guī)定了補貼范圍,確定了補貼規(guī)模,由人社局和財政局共同向縣政府請示,經(jīng)批準后執(zhí)行,沒有超越權(quán)限、違反規(guī)定、違反程序決定、干預或插手就業(yè)專項資金分配的現(xiàn)象。
二是強化項目管理,制定了相關(guān)辦法,20xx年出臺《秭歸縣就業(yè)困難人員認定和幫扶暫行辦法》(秭人社[20xx]1號),對就業(yè)困難人員的認定和幫扶政策作了相應規(guī)定;出臺《秭歸縣開發(fā)公益性崗位實施方案》(秭政辦發(fā)[20xx]110號)和《秭歸縣公益性崗位及補貼資金管理實施辦法》(秭人社發(fā)[20xx]19號),規(guī)范了公益性崗位開發(fā)和補貼的申報程序:出臺了《縣政府辦公室關(guān)于進一步加強創(chuàng)業(yè)人員小額擔保貸款工作的通知》(秭政辦發(fā)[20xx]80號),強化了小額擔保貸款的管理工作。
三是建立了就業(yè)專項資金審批公示制度。幾年來,秭歸縣堅持就業(yè)專項資金按程序申報審批,在政府門戶網(wǎng)和財政與編制網(wǎng)上進行兩次公示,保證了就業(yè)專項資金使用的公開性。
3、檢查督辦,保障就業(yè)專項資金安全
保障就業(yè)專項資金的'使用安全是人社部門的職責,秭歸縣認真履行職責,強化資金管理,定期不定期開展檢查督辦,起到較好的效果。
一是認真開展了公益性崗位和靈活就業(yè)人員社保補貼的清理清查工作,對20xx年以來的32個單位開發(fā)的820個崗位進行了全面清理,對個別單位申報公益性崗位補貼的情況進行了全面整改。
二是開展了扶持公共就業(yè)服務體系建設的專項檢查。嚴格按照《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》(鄂財社規(guī)[20xx]19號)第十八條的規(guī)定對扶持公共就業(yè)服務資金堅持專款專用的原則,嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用,沒有用于基本建設、租賃、交通工具購置和部門或單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等支出。
三是把檢查督辦貫穿于各個項目申報審批之中。在職業(yè)技能培訓和鑒定等活動中,嚴格按照《湖北省就業(yè)培訓管理暫行辦法》(鄂人社發(fā)〔20xx〕69號)的規(guī)定認真履行檢查職能,杜絕了弄虛作假、欺詐、騙取、套取或協(xié)助他人騙取、套取就業(yè)補貼資金的行為。在扶持公共就業(yè)服務體系建設項目中,嚴格按照縣政府招標投標的要求,實行政府采購。在確定就業(yè)培訓定點機構(gòu)時,按照省人社廳、財政廳的統(tǒng)一規(guī)定嚴格條件,秭歸縣只確定了縣就業(yè)培訓中心和縣職教中心兩家公辦職業(yè)培訓機構(gòu),保障了定點培訓機構(gòu)的質(zhì)量標準。
專項資金自查報告14
縣財監(jiān)局:
根據(jù)市財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》要求,我局對20xx年財政下達的食品及重點商品安全監(jiān)管、標準化工作專項資金的使用情況進行了自評,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、單位基本情況
XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是主管全縣質(zhì)量、計量、標準化、特種設備、認證認可等工作并行使行政執(zhí)法職能的行政機關(guān)。全局共有機關(guān)行政編制11名,實有在職人員x人;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測檢驗所編制8名,實有在職人員x人;離退休人員x人。XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于20xx年2月份下劃至縣政府,局內(nèi)設辦公室、業(yè)務股、安監(jiān)股、代碼辦和稽查隊,局下設XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測檢驗所。
二、專項工作基本情況
20xx年省財政廳通過轉(zhuǎn)移支付下達我局食品及重點商品安全監(jiān)管、標準化工作專項資金x萬元。其中,食品質(zhì)量安全及重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查經(jīng)費x萬元,標準化工作經(jīng)費x萬元。
。ㄒ唬┕ぷ鏖_展及資金使用情況
20xx年,我縣成功申報XX縣x莊無公害大棚蔬菜為省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),我局對標準化示范區(qū)的建設提供了x萬元資金扶持。其中20xx年示范區(qū)建設宣傳費等x萬元,20xx年12月為示范區(qū)購買化肥x萬元。
20xx年1月至20xx年12月,我局支出食品質(zhì)量安全及重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查經(jīng)費10萬元,主要用于開展食品及重點商品安全監(jiān)管人員差旅費、執(zhí)法執(zhí)勤車輛費用、會議費、培訓費及其它工作費用。主要開展的工作有:
1、開展多次食品專項檢查,查處了3起食品違法案件,罰款x萬元。
2、配合縣公安局對全縣豆芽小作坊進行了摸排檢查,取締了三家豆芽小作坊,銷毀了問題豆芽x噸多。
3、對沒收回來的不合格產(chǎn)品進行了集中銷毀。
。ǘ┴攧展芾砬闆r
我單位已建立內(nèi)部財務管理制度,在實際執(zhí)行過程中符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及財務會計管理制度,但未對食品及重點商品安全監(jiān)管專項資金設置專戶和專項核算。
三、專項工作主要成效
一是提高了食品及重點商品安全監(jiān)管效率。
1、加大不合格食品及重點商品處置力度。
2、有效遏制食品安全重大事故的發(fā)生
3、加強食品安全檢測,努力消除食品安全質(zhì)量隱患。
二是增強了消費者食品安全意識。我局通過各種宣傳活動,為消費者增強了食品安全意識,為抵御有毒有害、假冒偽劣的食品和監(jiān)督舉報提供了有力保障,引導食品安全消費。
三是加快本縣農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工作的.步伐,確保了創(chuàng)建標準化示范區(qū)工作順利開展,增強了縣域特色產(chǎn)品形象,提高了特色產(chǎn)品的市場競爭力,增加了產(chǎn)品附加值,大大增加了農(nóng)民的收入。
根據(jù)《江西省發(fā)改委辦公室關(guān)于加強中央和省級財政節(jié)能減排專項資金項目監(jiān)管工作的通知》要求,我委對我縣20xx年—20xx年度環(huán)資類項目進行了督查,并形成了以下自查報告:
一、江西萬泰鋁業(yè)年產(chǎn)10萬噸再生鋁制品綜合利用項目
該公司年產(chǎn)10萬噸再生鋁制品綜合利用項目于20xx年8月正式啟動,該項目不新增用地,主要新建熔化澆注車間、原料倉庫、成品倉庫、材料堆棚、鋁灰處理車間、機加車間、變配電房、空壓機房等19400平方米,購置安裝主要生產(chǎn)、檢測設備及配套的水電路環(huán)保等設備共87臺(套),總投資15300萬元,其中固定資產(chǎn)投資12890萬元,項目建設期兩年。
1、配套資金落實情況
該項目銀行貸款和自籌資金已于項目開工建設期間全部到位,20xx年9月底崇仁縣財政局將中央預算內(nèi)專項資金補助款項950萬元撥付到該公司專用賬戶,本項目目前已完成15000萬元的工作量。
2、開工進度情況
本項目20xx年8月份正式開工建設,現(xiàn)已完成熔化精煉車間、鋁灰處理車間、成品倉庫、原料倉庫、材料堆棚及變配電房等所有土建工程,購置了四套圓形熔解爐、側(cè)井式熔解爐等及其他熔煉設備,進口直讀光譜儀、金相檢測儀、原子吸收分光光度儀等檢測設備也已全部安裝到位,新增整條ADC12Z澆包預熱裝置生產(chǎn)線及其它附屬設施,完成部分公用工程改造、變電房、循環(huán)冷卻水池、機修房,理化室建設面積達1050m2。項目現(xiàn)已進入設備安裝調(diào)試階段,預計20xx年3月份該項目將試生產(chǎn)運行。
3、批復組織實施情況
該項目專門成立了由總經(jīng)理任總指揮的項目指揮小組,經(jīng)協(xié)調(diào)指揮、促進工程的進度。本著“抓質(zhì)量、促進度、保安全、控價格”的原則,嚴格按照備案批復所批準的建設規(guī)模和標準進行建設。
4、履行基本建設程序情況
由于該企業(yè)是民營企業(yè),在土建工程、設備采購過程中嚴格按照“貨比三家,擇質(zhì)優(yōu)價廉”原則操作,未進行公開招投標,崇仁縣紀檢就該公司在該項目中未進行公開招投標事項進行了通報批評。
5、國債資金使用情況
該公司在中國銀行開設了專用賬戶,單獨建賬,該項目中央預算內(nèi)專項資金補助款項均由該專戶進出,嚴格按協(xié)議及審計決算支付。
二、崇仁縣垃圾填埋場二期項目
我縣垃圾填埋場二期項目總投資為3274萬元,其中:中央財政撥款800萬元,地方財政配套2474萬元,目前已完成招投標工作,于20xx年12月23日簽訂施工合同。時下正在進行工業(yè)場地平整工作。
專項資金自查報告15
根據(jù)北海市環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部:通知》的通知(北環(huán)字[20xx]294號),結(jié)合我縣實際情況,我局于20xx年對我縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施進度及資金使用情況進行了自查。自檢報告如下。
一、項目概述
20xx年,合浦縣被列為農(nóng)村環(huán)境連片整治中心示范縣,合浦縣連州鎮(zhèn)馬江村、潘堂村、巖樓村、贛江社區(qū)、江總社區(qū)等5個村委會(社區(qū))被作為整治項目的示范點,主要是生活污水處理設施建設項目和生活垃圾處理項目。項目業(yè)主為連州鎮(zhèn)人民政府,項目資金列為專項資金,根據(jù)項目進度嚴格執(zhí)行報賬制度。連州鎮(zhèn)生活垃圾處理設備全部到位,承擔了生活垃圾處理工作;污水處理設施項目東馬屯負責人
100%的網(wǎng)絡建設完成,100%的主體網(wǎng)絡建設在下馬屯完成,100%的主體工程量在兩套設施中完成,正在調(diào)試中。
二、項目投資
(一)項目實施計劃
在北海市環(huán)保局的指導下,經(jīng)征求各方意見和討論,連州鎮(zhèn)人民政府于200xx年編制了合浦縣連州鎮(zhèn)連片農(nóng)村環(huán)境改善項目實施方案,明確了項目實施范圍、建設內(nèi)容和資金投入,并于200xx年6月27日報市環(huán)保局批準,市環(huán)保局于200 xx年7月31日批準實施。
項目建設內(nèi)容如下:
1.在馬霞村建設一套生活污水處理設施及配套管網(wǎng),處理規(guī)模40噸/天,配套管網(wǎng)2.6公里;馬東村將建設一套生活污水處理設施及配套管網(wǎng),處理規(guī)模20噸/天,配套管網(wǎng)2公里。馬江村委會全村有6個活動垃圾桶,6輛人工垃圾收集車。
2.連州鎮(zhèn)配備三輛微型鉤臂垃圾轉(zhuǎn)運車;
3.潘堂村委會內(nèi)有20個活動垃圾桶和18輛人體垃圾收集車;
4.在贛江社區(qū)內(nèi)購買2個可移動垃圾桶和1輛人力垃圾收集車;
5.在巖樓村委會范圍內(nèi)購置9個活動垃圾桶和9輛人力垃圾收集車;
6.在江總社區(qū)內(nèi)購買2個可移動垃圾桶和1輛手動垃圾收集車。
(二)項目預算資金到位情況
合浦縣農(nóng)村環(huán)境連片環(huán)境整治示范工程總投資188萬元,各級資金已按要求落實,其中20xx年10月28日中央財政補助127萬元,20xx年6月26日自治區(qū)補助36萬元,20xx年9月18日縣財政補助25萬元。
(三)項目預算資金的實際支出
20xx年12月23日,項目開工建設,20xx年無支出資金。20xx年至今,實際支出總計4萬元,其中垃圾處理項目全部支付給供應商,總支出60萬元;污水處理設施項目支出84萬元。另有21萬元目前正在申請支付,待工程竣工驗收后,支付金額將按要求達到合同金額的90%。
三.項目業(yè)務管理
(1)項目組織機構(gòu)設置
縣政府和連州鎮(zhèn)政府成立了連州農(nóng)村環(huán)境整治示范工作領導小組,負責協(xié)調(diào)和組織開展連州農(nóng)村環(huán)境整治示范工作,并分別在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)建站設立辦公室,負責連州農(nóng)村環(huán)境整治的日常工作。連州鎮(zhèn)已指派專人負責此項工作,確保整治工程穩(wěn)步有序推進。
(2)制定了環(huán)境連片整治綜合管理體系
連州鎮(zhèn)馬江、潘堂、巖樓、江總、贛江村委會(社區(qū))根據(jù)實際情況,制定了環(huán)境連片整治管理制度,建立了工作責任制,明確了保潔工作制度、資金保障來源和監(jiān)督管理制度,落實了保潔人員,細化了職責。對于連州鎮(zhèn),派垃圾車清理清除垃圾。每輛車每次收費50元,不足的費用由鎮(zhèn)政府補貼;村民參與機制已經(jīng)建立,各村都制定了環(huán)保村規(guī)民約;成立村級環(huán)境綜合整治領導小組,對村委會(社區(qū))進行不定期檢查和巡查,確保按規(guī)定要求及時清掃、收集和運輸。
(3)建立環(huán)境管理站
為了不斷加強環(huán)境管理,促進連州環(huán)境整治項目的建設和運行,連州鎮(zhèn)人民政府于20xx年11月26日成立了鎮(zhèn)環(huán)境保護管理站,配備兩名兼職環(huán)境保護經(jīng)理,承擔連州鎮(zhèn)的相關(guān)環(huán)境保護工作。
(4)建立目標責任制
自治區(qū)環(huán)保廳、財政廳和縣人民政府簽訂農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作責任書,縣政府將任務分解到項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確工作目標和任務,并與連州鎮(zhèn)簽訂責任書。
(5)嚴格執(zhí)行公示制度
垃圾處理項目中垃圾箱、垃圾車的具體分布情況在連州鎮(zhèn)政府電子顯示屏上公示;施工單位制作的污水處理設施簡介應當在施工現(xiàn)場公示,內(nèi)容包括工程名稱、施工單位、工程相關(guān)負責人、處理水量、施工管網(wǎng)公里數(shù)等。;其他項目也將在村務公開欄等顯著位置公示。
(6)建設和采購招標情況
本項目污水處理設施工程由廣西聚安建筑安裝工程有限公司中標,于20xx年12月23日開工建設;垃圾處理項目的'35輛人力三輪車由南寧喬杉汽車銷售有限公司提供;三輛小型鉤臂垃圾車和39個活動垃圾桶由廣西玉柴專用汽車有限公司提供..20xx年3月,垃圾處理項目設備全部到位放行,目前垃圾收集運輸設備運行正常。
(7)工程驗收
7月受臺風影響污水處理設施由于受到以下因素的影響而發(fā)生設備損壞。大修后,現(xiàn)在重新調(diào)試。設施調(diào)試運行正常后,立即申請驗收。
四.項目資金管理
將項目資金列為專項資金,嚴格執(zhí)行上級政策,管理項目資金,實行報賬制,按項目進度支付進度款,加強資金撥付的審核、監(jiān)督和管理,確保專項資金專款專用,項目支出合法合規(guī),在使用過程中不存在截留、擠占、挪用、發(fā)放補貼、建設公務用車和辦公樓等情況。
經(jīng)現(xiàn)場檢查,連州鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程中已投入運行的生活垃圾處理工程,達到了預期的環(huán)境整治效果,垃圾定點貯存和清運率達到100%,生活垃圾無害化處理率達到70%以上。農(nóng)村面貌和環(huán)境條件得到改善,行政村內(nèi)農(nóng)村垃圾收集和處理問題基本解決。
目前,污水處理設施建設項目的調(diào)試正在完成。項目建成后,馬江村委會馬霞村和馬東村生活污水處理率達到60%以上,生活污水得到有效處理,改變了污水橫流的現(xiàn)象,為村民提供了環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的生活空間,提高了村民的生活質(zhì)量,達到了預期的整治效果。
不及物動詞下一步工作計劃
(1)加快工程竣工驗收
加快污水處理項目調(diào)試,狠抓工程質(zhì)量,繼續(xù)深入項目現(xiàn)場,把握項目實施進度,嚴格堅持驗收標準,繼續(xù)為項目建設和運行提供技術(shù)指導,實現(xiàn)項目效益最大化,督促項目業(yè)主盡快向市環(huán)保局申請環(huán)?⒐を炇,確保污水處理設施正常運行和達標排放,確保連片整治效果長期保持。
(2)繼續(xù)加強資金管理
嚴格執(zhí)行項目建設和資金規(guī)范運作,加強監(jiān)管,抓好項目專項資金支出,確保項目資金充分到位,資金使用有效。
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