有限空間作業(yè)方案15篇【通用】
為了確保事情或工作科學有序進行,時常需要預先制定方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?以下是小編收集整理的有限空間作業(yè)方案,希望能夠幫助到大家。
有限空間作業(yè)方案1
1、總則
為了預防進入污水處理廠有限空間作業(yè)中毒窒息事故的發(fā)生,提高員工在事故突發(fā)狀態(tài)下快速、高效、有序的應急處理能力,最大限度地保護員工的生命安全,防止事故的擴大,特制定本預案。
2、有限空間的范圍
2.1 有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧、硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體或粉塵中毒危險)且受到限制或約束的封閉、半封閉設備、設施及場所。
2.2 有限空間作業(yè)包括但不限于進入以下三類場所進行的作業(yè)。
2.2.1 密閉設備設施:如貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、管廊等;
2.2.2 地下有限空間:如各類檢查井(包括城區(qū)內(nèi)各類檢查井)、泵坑、格柵等水下設備的安裝井(坑、渠道、廊道等);安裝有地下設備(包括各類閘、閥、風機、管道等)的井、坑、室;容積較小的構筑物(如沉砂池、初沉池、濃縮池、儲泥池等);地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等;
2.2.3 地上有限空間:如通風不暢的儲藏室、設備間、發(fā)酵池、垃圾站等;容積較大但可能局部積存有毒氣體的生物池和沉淀池等構筑物區(qū)域。
3、應急指揮小組
組長:廠長
副組長:副廠長(或廠長助理)
組員:各個部門負責人
聯(lián)系電話:急救電話 120
消防電話:119
4、應急指揮小組職責
4.1 組長職責:
4.1.1 負責安全救援事故統(tǒng)籌安排,及事故上報;
4.2 副組長職責:
負責現(xiàn)場救助總體安排,組織相關人員進行現(xiàn)場救助,保護好作業(yè)現(xiàn)場,負責救險人力,物資和車輛的調(diào)配工作。
4.3 組員職責:
4.3.1 服從組長,副組長的安排,積極參與組織人員進行救援;
4.3.2 組織做好防護物品日常檢查工作,保證正常使用。
5、污水處理主要危害物質(zhì)
5.1 主要危害物質(zhì)和因素有:一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和甲烷等;
5.2 危險物質(zhì)特性及危險性
5.2.1 硫化氫為無色有雞蛋味的氣體。比重 1.19(空氣為 1)。在空間易積聚,不易飄散。易溶于水,也溶于醇類。硫化氫化學性質(zhì)活潑,能與許多金屬發(fā)生化學反應生成化合物,當空氣中硫化氫含量達0.035 毫克/立方米,人們即可嗅到,當濃度超過 10 毫克/立方米,臭雞蛋味反面減弱,不易察覺,往往會出現(xiàn)“閃電式”中毒死亡。
5.2.2 一氧化碳是一種無色,無臭窒息性毒氣。比重 0.968(空氣為 1)。當空氣中一氧化碳含量達到 11.7g/立方米,呼吸 55 分鐘,可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道進入肺泡,在肺泡中通過氣體交換而進入血液循環(huán)系統(tǒng)。與人體血液中的血紅蛋白結合,生成碳氧血紅蛋白,影響了血液的輸氧功能,出現(xiàn)窒息中毒。
5.2.3 二氧化碳在通常狀況下是一種無色、無臭、無味的氣體能溶于水,溶解度為 0.144g/100g 水(25℃)。在 20℃時,將二氧化碳加壓到 5.73×106 Pa 即可變成無色液體,常壓縮在鋼瓶中存,在-56.6℃、5.27×105 Pa 時變?yōu)楣腆w。液態(tài)二氧化碳堿壓迅速蒸發(fā)時,一部分氣化吸熱,二另一部分驟冷變成雪狀固體,將雪狀固體壓縮,成為冰狀固體,即俗你“干冰”。
“干冰”在 1.013×105 Pa、-78.5℃時可直接升華變成氣體。二氧化碳比空氣重,在標準狀況下密度為 1.977g/L,約是空氣的 1.5 倍。二氧化碳是一種窒息性氣體。二氧化碳對人體的危害最主要的是刺激人的.呼吸中樞,導致呼吸急促,煙氣吸入量增加,并且會引起頭痛、神智不清等癥狀。
5.2.4 甲烷是一種沒有顏色沒有氣味的氣體,沸點為-161.4℃,比空氣輕,它是極難溶于水的可燃性氣體。甲烷對人體基本無毒,但濃度過高時,使空氣中氧含量明顯除低,容易使人窒息。當空氣中甲烷達到25%-30%時, 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、心跳加速等,若不及時脫離,可致窒息死亡。皮膚接觸液化本品,可被凍傷。
6、預防事故的措施
6.1 企業(yè)現(xiàn)場安全負責人應對現(xiàn)場監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育培訓。
應該包括相關的安全法律法規(guī);作業(yè)過程中存在的危險、危害因素應采取的安全措施;勞保用品的使用方法和安全注意事項;事故應急處置救援和自救知識;相關事故的經(jīng)驗和教訓。
6.2 制定安全應急預案或安全措施,應該包括監(jiān)護人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡信號、作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法、現(xiàn)場應配備的救生設施和滅火器材等。
現(xiàn)場作業(yè)人員應熟知應急預案內(nèi)容,在受限空間外的現(xiàn)場配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應急救護器材,比如空氣呼吸器、供風式防護面具、救生繩、滅火器材等。保證其暢通無阻,出入口內(nèi)外不得有障礙物,便于出入和搶救疏散。
6.3 當受限空間狀況改變時,作業(yè)人員應立即撤出現(xiàn)場,并在入口處設置警告牌“嚴禁入內(nèi)”,并封閉受限空間入口防止誤入。處理后需重新辦理許可證方可進入。
6.4 通風措施,可采用自然通風和強制通風,管道送風前應對風源進行分析確認,嚴禁向內(nèi)充氧氣。作業(yè)人員每次進入受限空間工作時間不宜過長,應輪換作業(yè)或休息。
6.5 帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的受限空間,應在停機后切斷電源,并在開關上掛“有人作業(yè)、嚴禁合閘”警示牌,,必要時派專人監(jiān)護。
6.6 進入受限空間作業(yè)應使用安全電壓和安全行燈。進入金屬容器和特別潮濕、工作場地狹窄的`非金屬容器內(nèi)作業(yè),照明電壓不大于12 V。
潮濕環(huán)境作業(yè)時,作業(yè)人員應站在絕緣板上,同時保證金屬容器接地可靠。當用電電壓大于12 V時,應按規(guī)定安裝漏電保護器,其接線箱嚴禁帶入容器內(nèi)使用。
6.7 作業(yè)前 30 min 內(nèi),應根據(jù)受限空間設備的工藝條件對受限空間進行有毒有害、可燃氣體、氧含量進行檢查,檢測分析合格后方可進入。作業(yè)中斷時間超過1小時,應重新進行檢測分析。
氣體濃度檢測儀器必須校驗有效期內(nèi),使用前應保證其處于正常工作狀態(tài)。
6.8 受限空間容積較大時,應對受限空間上、中、下各部位分別取樣檢測分析,保證受限空間內(nèi)部任何部位的可燃氣體濃度和氧含量合格(有毒有害物質(zhì)不得超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”指標;受限空間內(nèi)溫度應在常溫左右。監(jiān)測結果如有1項不合格,應立即停止作業(yè)。
6.9 作業(yè)人員進入受限空間要佩戴便攜式氣體濃度報警儀,作業(yè)中應定時監(jiān)測,至少每2 h監(jiān)測一次,如監(jiān)測分析結果有明顯變化,則應加大監(jiān)測頻率。
對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間,應連續(xù)監(jiān)測,氣體濃度報警儀報警時應立即停止作業(yè),撤離人員,對現(xiàn)場進行處理,分析合格后方可恢復作業(yè)。
6.10 進入受限空間作業(yè),不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員;作業(yè)人員所帶的工具、材料須登記,禁止與作業(yè)無關的人員和物品工具進入受限空間。
6.11 在特殊情況下,作業(yè)人員可戴供風式面具、空氣呼吸器,必要時應拴帶救生繩等。使用供風式面具時,必須安排專人監(jiān)護供風設備。
6.12 進入受限空間作業(yè)期間,在相關工序操作平臺掛牌警示,嚴禁同時進行各類與該受限空間有關的試車、試壓或試驗。
7、中毒窒息事故應急處理程序
7.1 當有限空間內(nèi)有人中毒窒息,暈迷或受傷時,監(jiān)護人必須戴上防毒面罩后,方可進入救人,其他人員負責在有限空間外接應;
7.2 監(jiān)護人下到出事地點,受傷人員無法站立時,可用安全繩直接往上拉,監(jiān)護人可一邊托著傷者,一邊指揮上面的人拉的節(jié)奏,同時保護作者不被觸傷或刮傷,同時也要保護好自己的安全;
7.3 其他人員在拉繩子的過程中,要使重心盡量往中心移,用力要均勻,與下面的人配合好,一定要注意不能碰傷傷員;
7.4 受傷者被救出安全區(qū)域后,才能解下防護裝備,讓傷者平躺下, 救護人員對傷者進行人工呼吸或胸外按壓,并用擔架并傷者送往醫(yī)院。
8、中毒表現(xiàn)癥狀
輕度:頭痛、頭暈、耳鳴、惡心、嘔吐、心悸、四肢無力或有短暫的暈厥。離開中毒環(huán)境,吸入新鮮空氣后,癥狀可很快消失;
中度:除上述癥狀加重外,出現(xiàn)程度較淺的昏迷;颊呙嫔奔t、口唇及皮膚呈櫻桃紅色、脈快多汗、煩噪、此時若搶救及時,可使病人蘇醒;
重度:除上述癥狀外,常并發(fā)肺水腫、腦水腫、呼吸困難、心律失常等。如呼吸中樞麻痹,可在短時間內(nèi)死亡。
9、現(xiàn)場急救
9.1 缺氧窒息者的急救
一旦發(fā)現(xiàn)有人員缺氧窒息,應立即將中毒者救出,這是搶救成功的關鍵。應迅速將缺氧窒息者移到空氣新鮮流通的地方,松開領口和緊身衣服及妨礙呼吸的一切物品,讓其頭部側(cè)偏,以保持呼吸暢通。視情況對窒息者進行輸氧或人工呼吸;
9.2 中毒急救:
9.2.1 由呼吸道中毒時,應迅速離開現(xiàn)場,到新鮮空氣流通的地方;
9.2.2 經(jīng)口服中毒者,立即洗胃,并用催吐劑逼其將毒物吐出;
9.2.3 經(jīng)皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來水洗滌;
9.2.4 眼,耳,鼻,咽喉粘膜損害,引起各種刺激癥狀者,須分別輕重,先用清水沖洗,然后由專科醫(yī)生處理。
10、應急結束恢復現(xiàn)場
10.1 先檢測,后進入;
10.2 保持出入口及緊急疏散,搶救通道暢通;
10.3 必須將有限空間內(nèi)固體垃圾及時清理和處理,并保持足夠通風;
10.4 嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程;
10.5 結束應急,在充分評估危險和應急情況的基礎上,經(jīng)應急指揮組長批準,宣布應急結束。應急救援結束后,各部門應按照常規(guī)要求, 積極修復設備,組織展開事故調(diào)查,統(tǒng)計事故損失,嚴格按事故“四不放過”處理原則進行處理,并將事故調(diào)查結果匯報上級領導或相關部門。
有限空間作業(yè)方案2
為加強有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災等重大安全風險,有效遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生,促進全。ê颖笔,下同)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本方案。
一、整治范圍
針對近年來頻繁發(fā)生有限空間中毒窒息、燃爆火災事故,確定此次整治重點是輕工行業(yè):包括造紙、食品及食品添加劑加工、油脂加工、調(diào)味品發(fā)酵制品制造、酒類制造、紡織印染、皮革鞣制等涉及有機廢料處理的企業(yè);其它行業(yè)包括焦化企業(yè)、高爐工藝鑄造企業(yè)以及市政工程、污水管網(wǎng)、污水處理企業(yè)。
二、工作目標
通過集中整治,摸清存在中毒窒息、燃爆火災風險的有限空間底數(shù),建立健全安全監(jiān)管臺帳;有限空間涉及的中毒窒息及燃爆火災風險要素得到全面辨識和管控,通風、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實到位,有限空間作業(yè)人員全部培訓上崗,有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,全省有限空間作業(yè)中毒窒息、燃爆、火災事故及死亡人數(shù)大幅下降,有效遏制較大以上事故。
三、重點內(nèi)容
。ㄒ唬┨嵘L險管控等級。納入整治范圍的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))必須按照《河北省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》,對有限空間重新開展一次系統(tǒng)辨識,確認風險并登記建檔,完善有限空間基本信息。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風險等級實施重點管控,企業(yè)主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業(yè)要對產(chǎn)生風險的各個因素進行精準辨識,進行評估分析,有針對性地制定風險管控措施,制定專門管控方案和應急預案。
。ǘ⿲嵤╋L險要素監(jiān)測。企業(yè)自行組織或聘請專業(yè)技術服務機構,對本單位原料、生產(chǎn)工藝、設備設施、廠區(qū)布局等進行認真分析研究,特別是結合污水處理工藝與設備,得到各類有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類以及濃度、數(shù)量等參數(shù),并依據(jù)量化指標,制定完善相關制度規(guī)程,實施精準化管理。同時,要將檢測評估結果、精準化管理措施等內(nèi)容,及時更新至有限空間風險告知牌,便于一線職工獲取和使用。
(三)強化風險管控措施。對日常處于完全封閉狀態(tài)的污水處理池等有限空間,必須加裝強制通風裝置,必須在內(nèi)部適當位置加裝監(jiān)測報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或休息室內(nèi),進一步加強動態(tài)管理。有限空間內(nèi)存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風、監(jiān)測、照明、監(jiān)控等設備要符合防爆要求。要嚴格門禁管理,嚴禁擅自進入或者檢測不合格進入封閉式有限空間。
(四)規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)管理。存在中毒窒息、燃爆火災風險的有限空間作業(yè),必須建立嚴格的審批、審查制度,有限空間作業(yè)必須經(jīng)企業(yè)主要負責人審批同意,制定作業(yè)方案和應急預案,經(jīng)企業(yè)相關技術人員審查通過后方可實施。不具備專業(yè)技術能力的企業(yè),必須聘請第三方專業(yè)技術服務機構對作業(yè)方案和應急預案進行審查。實施作業(yè)必須落實監(jiān)護和應急措施,組織作業(yè)前培訓,告知作業(yè)人員存在的'風險、安全作業(yè)規(guī)范和應急措施,嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的規(guī)定,對有限空間氧含量、有毒有害及易燃易爆物質(zhì)濃度進行檢測,合格后方可作業(yè)。作業(yè)過程中,必須采取通風措施,保持空氣流通,并對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時或連續(xù)檢測。
。ㄎ澹﹪澜つ繉嵤┚仍。企業(yè)要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點,制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實救援設備器材,每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規(guī)定實施科學救援。同時,企業(yè)必須深刻汲取由于盲目救援造成事故擴大的慘痛教訓,要把事故案例作為安全警示教育學習資料,宣貫到每一名員工,讓每一名員工都知曉盲目救援可能導致的嚴重后果,熟練掌握有限空間事故的應急救援知識和技能,堅決杜絕盲目施救事故的發(fā)生。
四、實施步驟
專項整治時間為20xx年8月至20xx年3月,分三個階段實施。
(一)動員部署,調(diào)查摸底(20xx年8月1日至9月30日)
1.召開動員大會。各市、縣(市、區(qū))要按照分級監(jiān)管的要求,組織召開企業(yè)主要負責人參加的有限空間專項整治動員大會,將整治內(nèi)容及要求傳達到納入整治范圍的每家企業(yè),聘請專家開展專題培訓講解。各市安委辦要派人參加所屬縣(市、區(qū))的動員大會,匯總召開動員大會情況形成書面材料,于8月31日前報省安委辦。
2.全面調(diào)查摸底。各地及各有關部門要對照整治范圍,按照職責分工,對相關企業(yè)進行全面調(diào)查摸底,確保不漏一家,組織企業(yè)認真全面辨識本單位有限空間并建立臺賬,對企業(yè)上報的臺帳進行復核后,填寫《有限空間匯總表》(附件1),于9月30日前報省安委辦。
3.開展現(xiàn)場指導。各市、縣(市、區(qū))要結合實際,制定本地區(qū)有限空間作業(yè)專項整治工作計劃。各縣(市、區(qū))要采取政府購買服務方式,在開展調(diào)查摸底的同時,由監(jiān)管執(zhí)法人員組織專業(yè)技術人員到企業(yè)開展現(xiàn)場指導,切實解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問題,確保企業(yè)按照整治方案的各項工作部署和要求開展工作。
。ǘ┳圆樽愿模姓危20xx年10月1日至12月31日)
1.對標自查自改。各企業(yè)對照專項整治重點內(nèi)容,對照相關法律法規(guī)標準要求,制定整治工作方案,明確目標任務、工作措施、責任和時限,組織開展有限空間風險要素辨識、檢測,細致排查隱患,制定管控措施,完善監(jiān)測、監(jiān)控、應急處置手段。沒有相應能力的企業(yè),要通過市場化服務方式聘請第三方機構進行指導,由技術服務機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年11月底前,各企業(yè)將自查自改情況報屬地監(jiān)管部門備案。
2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風險管控要求,進一步完善與有限空間作業(yè)相關的各項安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風檢測制度、現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程等。
3.開展裝備普查。各地各有關部門要于20xx年11至12月期間,對本行業(yè)領域存在有限空間作業(yè)的企業(yè),開展通風、檢測、照明、通訊、應急救援裝備及個體防護用品為重點的安全裝備普查,對未按規(guī)定配備相應安全裝備的企業(yè),要責令其限期配備并按相關規(guī)定進行定期檢測和維護;期滿未按要求配備的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(三)驗收考核,全面總結(20xx年1月1日至3月31日)
1.認真組織驗收。各地按照分級監(jiān)管的要求,組織企業(yè)或者聘請專家開展整治驗收,逐一對納入整治范圍企業(yè)的專項整治工作開展情況進行驗收,填寫《有限空間驗收確認表》(附件2)。省安委辦將對各地驗收情況進行抽查。
2.嚴格工作考核。將有限空間專項整治工作開展情況列為對各市和有關省直部門年度安全生產(chǎn)目標考核的重要內(nèi)容,采取明察暗訪、隨機抽查等方式,對專項整治工作進行執(zhí)法檢查和督導,通過查企業(yè)倒查各地各有關部門履行安全監(jiān)管職責情況,并將日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù)。
3.全面進行總結。各市以及有關部門要及時將每個階段的工作情況報省安委辦。專項整治工作結束后,要對本地區(qū)、本行業(yè)領域?qū)m椪吻闆r進行全面總結,于20xx年3月底前報省安委辦。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要加強對有限空間作業(yè)專項整治工作的組織領導,建立相關協(xié)調(diào)機制,組織應急管理、住建(含市政、城管等)、工信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門切實履行監(jiān)管責任,將有限空間作業(yè)專項整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負責人親自抓,分管負責人具體抓,并經(jīng)常深入一線開展檢查督查,督促企業(yè)認真搞好自查自糾。所有納入整治范圍的企業(yè),要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位,確保專項整治全面覆蓋、不留死角。
。ǘ┞鋵嵵黧w責任。提升企業(yè)的積極性和主動性,堅持把全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任作為專項整治的核心。各級各有關部門必須將整治方案和工作部署要求傳達到每家企業(yè),采取多種措施,調(diào)動企業(yè)的積極性和主動性。各相關企業(yè)主要負責人必須全過程參與整治工作,督促落實各項管控措施,確保整治取得實效。專項整治期間,發(fā)生有限空間事故的企業(yè),一律責令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié),嚴肅追究企業(yè)主要負責人和其他責任人的法律責任。
。ㄈ﹫猿纸y(tǒng)籌實施。各地各有關部門要將專項整治與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和雙重預防機制建設、教育培訓、應急處置等有機結合,形成工作合力。要督促企業(yè)完善相關制度規(guī)定,改進安全設備設施,細化崗位操作規(guī)范,把有限空間作業(yè)安全管理作為安全生產(chǎn)標準化和雙重預防機制建設的重要內(nèi)容,促進標準化運行和雙重預防機制建設質(zhì)量提升。對有限空間作業(yè)整治責任不落實,不積極開展整治,工作不認真、走形式以及驗收不合格的企業(yè),相關的標準化創(chuàng)建、“雙控”機制、誠信等級評定等一律不得通過,并依據(jù)省政府2號令及相關法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴厲處罰。
(四)加大執(zhí)法力度。各級各有關部門要按照《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風險控制為重點,將執(zhí)法檢查貫穿專項整治始終。檢查中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達停產(chǎn)整改指令;對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè),依法給予上限處罰;對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè),堅決提請本級人民政府予以關閉。同時,按規(guī)定將有關執(zhí)法信息及時予以公示,將典型案例通過新聞媒體進行曝光。
。ㄎ澹⿵娀麄髋嘤。各級各有關部門要把有限空間宣傳教育作為強化安全監(jiān)管的一項重要措施,要深入調(diào)查研究,針對有限空間的管理要求和實施有限空間作業(yè)的特殊群體,制定切實可行的宣傳教育方案,廣泛宣傳有限空間安全知識,全面系統(tǒng)開展教育培訓。要根據(jù)有限空間的管理特點,特別是針對廣大作業(yè)人員文化低、流動性大、管理松散的實際情況,編制通俗易懂的教學資料和安全作業(yè)手冊,采取靈活多樣的方式開展教育培訓。要明確企業(yè)主要負責人和具體負責有限空間管理的負責人為安全教育第一責任人,涉及到的有限空間作業(yè)人員和監(jiān)護人員必須經(jīng)過嚴格教育培訓,掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。要保證所有作業(yè)人員和監(jiān)護人員每年至少培訓一次,實施作業(yè)前再進行一次安全告知和崗前培訓。企業(yè)未開展教育培訓或者相關管理人員、作業(yè)人員不具備有限空間管理知識的,必須責令企業(yè)停產(chǎn)整頓,依據(jù)省政府2號令及相關法律法規(guī),以安全管控措施不落實實施高限處罰。
有限空間作業(yè)方案3
有限空間作業(yè)安全事故有分布范圍廣、事故發(fā)生呈現(xiàn)季節(jié)性等特點,每年3月至10月為事故易發(fā)高發(fā)期,春夏兩季尤為突出。近年來,貴陽市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)安全事故時有發(fā)生,20xx年7月30日,中天會展城B區(qū)至南廣場地下污水管網(wǎng)清理淤泥發(fā)生一起中毒和窒息事故,造成2人死亡。充分暴露貴陽市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)專項整治存在盲區(qū)、死角,作業(yè)人員安全意識淡薄,違章指揮、違章作業(yè)屢禁不止,突發(fā)事件發(fā)生后盲目救援情況突出。為進一步深化貴陽市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,切實加強有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息、燃爆、火災等重大安全風險,堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進貴陽市貴安新區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本方案。
一、工作目標
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“人民至上、生命至上”,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,強化有限空間事故應急救援,避免盲目施救,確保不發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、整治范圍及責任分工
。ㄒ唬┱畏秶
此次專項整治范圍為污水處理、市政工程、環(huán)保工程、城鎮(zhèn)燃氣、物業(yè)管理、農(nóng)業(yè)(沼氣池、化糞池、青儲室)、電力、通信等行業(yè)以及工礦商貿(mào)企業(yè)等存在有限空間作業(yè)的單位。
。ǘ┴熑畏止
各級各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責”原則,切實履行有限空間作業(yè)安全監(jiān)管職責,督促指導行業(yè)領域企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
1.住房城鄉(xiāng)建設部門負責對房屋、燃氣、城市排污等網(wǎng)管工程建設、運營管理等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,按職責分工對電力網(wǎng)管工程建設、運營管理等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,負責對市政工程建設有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導燃氣、電力、城市排污等網(wǎng)管、房屋、市政企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
2.市場監(jiān)管部門負責對特種設備生產(chǎn)、維修、保養(yǎng)、使用、拆除及食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域開展有限空間作業(yè)專項整治。
3.應急管理部門負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
4.綜合行政執(zhí)法部門負責環(huán)衛(wèi)、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
5.交通運輸部門負責道路運輸、水上交通、城市軌道交通、公路水路建設等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
6.發(fā)展改革部門負責長輸油氣管道設施、電力設施等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
7.教育部門負責各類學校、幼兒園、教學培訓基地(機構)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
8.工業(yè)和信息化部門負責煤礦、民爆物品生產(chǎn)和經(jīng)營、儲存、工業(yè)和工業(yè)園區(qū)、通信等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
9.民政部門負責殯葬、收養(yǎng)、救助服務、社會福利機構及其他社會養(yǎng)老場所等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
10.水務部門負責水利工程、水利設施、城市供水安全保障、污水處理廠建設等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
11.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)業(yè)(沼氣池、化糞池、青儲室)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)藥使用等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
12.商務部門負責成品油等專業(yè)性能源及汽車加油站、加氣站、燃料加注站、商貿(mào)企業(yè)、各類批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場,報廢汽車、二手車行業(yè)、再生資源回收等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
13.文化和旅游部門負責文旅行業(yè)(包括旅行社、星級飯店、景區(qū)、文物保護單位、經(jīng)營性文化娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營場所等)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
14.衛(wèi)生健康部門負責計劃生育技術服務機構及各類醫(yī)療衛(wèi)生機構等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
15.林業(yè)部門負責林場、林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、木材加工等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
16.人防部門負責人防設施等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
17.生態(tài)環(huán)境部門負責對涉及放射性物品、廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置,重點環(huán)保設施和項目等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
18.其他有關部門負責其監(jiān)管范圍內(nèi)行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導行業(yè)領域內(nèi)企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
19.各區(qū)(市、縣)政府,開發(fā)區(qū)管委會,貴安新區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、大學城街道籌建委員會。負責轄區(qū)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導轄區(qū)內(nèi)有關部門、企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
20.生產(chǎn)經(jīng)營單位(社會單位)。落實安全生產(chǎn)主體責任,建立完善并嚴格落實有限空間作業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度,建立有限空間管理臺帳;強化作業(yè)人員有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓,嚴禁未經(jīng)培訓合格上崗作業(yè);配齊并督促作業(yè)人員正確使用有限空間安全設備器材,充分做好作業(yè)前準備工作,嚴格執(zhí)行作業(yè)審批和“先通風、再檢測、后作業(yè)”制度,強化全過程現(xiàn)場安全管理,確保有限空間作業(yè)安全。
三、整治內(nèi)容
(一)建立有限空間管理臺賬。對有限空間進行確認并登記建檔,完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息。
。ǘ┙∪邢蘅臻g安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業(yè)審批和“先通風、再檢測、后作業(yè)”、應急管理等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強化對外協(xié)承包單位的安全管理。
(三)配齊有限空間安全設備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、速差自控器(防墜器)、三角架等防護設備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風、檢測、照明、通訊等設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規(guī)定定期進行檢驗、維護。
(四)加強作業(yè)前準備工作。一是必須制定作業(yè)方案和應急預案,由單位技術負責人員審查通過后,經(jīng)單位負責人審批同意方可實施作業(yè)。不具備專業(yè)技術能力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須聘請第三方技術服務機構對作業(yè)方案和應急預案進行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練,告知作業(yè)人員存在的風險、安全作業(yè)規(guī)范和應急措施,使相關人員熟悉應急救援要求,避免盲目施救。三是必須落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”的要求,嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。
(五)強化全過程安全管理。一是必須設置現(xiàn)場專職安全監(jiān)護人員,監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,不得在作業(yè)期間離開現(xiàn)場。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場設置安全警示標識,禁止無關人員進入作業(yè)現(xiàn)場。三是必須采取強制通風措施,保持作業(yè)點(處)空氣流通,禁止采用純氧通風換氣。四是必須對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時或連續(xù)檢測,發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)有毒有害氣體濃度高于或者氧含量濃度低于標準規(guī)定限值時,立即停止作業(yè),撤離現(xiàn)場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。
。┳龊米鳂I(yè)后的清理確認。作業(yè)結束后,作業(yè)人員必須對作業(yè)現(xiàn)場進行清理,對因?qū)嵤┳鳂I(yè)臨時移動或者拆除的設備設施進行恢復,現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員共同清點人數(shù)、工具等,確認無誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。
(七)強化和規(guī)范應急救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點,制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實救援設備器材,每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規(guī)定實施科學救援,堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發(fā)生。
四、工作步驟
專項整治自即日起至20xx年12月31日結束,分三個階段實施。
。ㄒ唬┟着挪椋20xx年9月底前)
1.再動員、再部署。當前正處于夏季和汛期,各地各行業(yè)(領域)主管部門要結合正在開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動,認真落實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任,在2018年貴陽市有限空間作業(yè)專項整治工作基礎上,對有限空間作業(yè)專項整治工作進行再動員再部署,動員一切實力量對每一個有限空間作業(yè)進行真查實查,確保專項整治工作全覆蓋,確保不漏一家。
2.進一步全面調(diào)查摸底。涉及有限空間的企業(yè)以深入推進“雙控”機制建設為契機,對有限空間重新開展一次系統(tǒng)辨識,確認風險并登記建檔,建立健全本單位有限空間管理臺賬。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風險等級實施重點管控,企業(yè)主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業(yè)要對產(chǎn)生風險的各個因素進行精準辨識和評估分析,有針對性地制定風險管控措施,制定專門管控方案和應急預案。
3.開展現(xiàn)場指導。各地、各行業(yè)(領域)主管部門要結合實際,制定本地區(qū)、本行業(yè)有限空間作業(yè)專項整治工作計劃。可采取政府購買服務方式,在開展調(diào)查摸底的同時,組織人員開展現(xiàn)場指導,切實解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問題,確保企業(yè)按照整治方案的各項工作部署和要求開展工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位填寫《生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)場所安全管理臺賬》(附件1),報各地行業(yè)主管部門審核匯總后,報各地安委辦匯總填寫《生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間匯總情況表》(附件2),各地安委辦于20xx年9月30日前將附件1和附件2一并報市安委辦。20xx年9月底前,各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺賬更新工作,各相關生產(chǎn)經(jīng)營單位要完成有限空間管理臺賬更新工作,以后每半年更新一次。
。ǘ┳圆樽愿摹⒓姓危慈罩20xx年9月30日)
1.對標自查自改。各企業(yè)對照專項整治重點內(nèi)容,對照相關法律法規(guī)標準要求,制定整治工作方案,明確目標任務、工作措施、責任和時限,組織開展有限空間風險要素辨識、檢測,細致排查隱患,制定管控措施,完善監(jiān)測、監(jiān)控、應急處置手段。沒有相應能力的企業(yè),要通過市場化服務方式聘請第三方機構進行指導,由技術服務機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年10月15日前,各企業(yè)將自查自改情況報所在地安委辦和行業(yè)主管部門備案。
2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風險管控要求,進一步完善與有限空間作業(yè)相關的各項安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風檢測制度、現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程等。
3.配齊安全防護設備和個人防護用品。20xx年9月底前,涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合單位實際,按規(guī)定配齊快速檢測、強制通風、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。
4.強化教育培訓。各相關生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定切實可行的宣傳教育方案,開展系統(tǒng)性教育培訓;編制通俗易懂的教學資料和簡便易行的作業(yè)手冊,采取靈活多樣的方式開展教育培訓,確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應急救援知識、技能后,方可上崗作業(yè)。20xx年9月底前,各地、各相關生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合實際,通過專項培訓、專家授課、警示教育、觀摩演練等方式,至少組織一次有限空間培訓。
5.深化“雙控”體系運用。相關生產(chǎn)經(jīng)營單位以安全風險辨識、評估、管控為主線,精準分析判定每一個有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級,其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風險等級實施重點管控,制定針對性強的消除和控制措施,改進作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應急預案等,并及時將有關內(nèi)容更新至有限空間風險告知牌。20xx年9月底前,規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須及時運用好“雙控”體系系統(tǒng)。
6.加強應急管理。要監(jiān)督指導相關生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點,開展有針對性的應急演練,提高有關人員對有限空間作業(yè)場所風險的認識。20xx年9月底前,相關生產(chǎn)經(jīng)營單位至少要開展一次有限空間作業(yè)的'應急演練。
。ㄈ┤婵偨Y階段(20xx年10月至11月)。
各地、各有關部門要積極開展專項督查和檢查,及時將每個階段的工作情況報市安委辦。專項整治工作結束后,要對本地區(qū)、本行業(yè)領域?qū)m椪吻闆r進行全面總結,于20xx年11月30日前報市安委辦。
五、有關要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,嚴密組織實施。各地、各有關部門要切實強化“紅線”意識,將思想認識統(tǒng)一到省、市的工作部署上來,加強對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領導,列入重要日程,周密部署,精心組織,行政綜合執(zhí)法、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、工信、市場監(jiān)管、應急管理、電力、通信等部門要切實履行監(jiān)管責任,經(jīng)常深入一線開展檢查督查,督促有關生產(chǎn)經(jīng)營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位、自查整改到位,確保專項治理全面覆蓋、不留死角。
。ǘ﹪栏駡(zhí)法,促進企業(yè)落實主體責任。各地、各有關部門要按照有關法律法規(guī)規(guī)章要求,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風險控制為重點,將執(zhí)法檢查貫穿專項整治始終,嚴厲查處各類違法違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達停產(chǎn)整改指令;對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè),依法給予上限處罰;對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè),堅決提請本級人民政府予以關閉。各相關生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須全過程參與整治工作,督促落實各項管控措施,確保整治取得實效;對排查出的隱患,要列入隱患治理清單,制定整改方案,做到“五落實”,確保按期整改到位。
。ㄈ┐罅π麄,營造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關部門要把有限空間安全宣傳教育作為強化安全監(jiān)管的一項重要措施,針對有限空間的管理特點和廣大作業(yè)人員文化低、流動性大、管理松散的實際情況,制定切實可行的宣傳教育方案,采取靈活多樣的方式,廣泛宣傳有限空間安全知識。同時,要加大新聞媒體曝光力度,及時將典型案例、反面典型通過新聞媒體向社會公布,并建立舉報渠道,鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規(guī)行為。
。ㄋ模﹪绤枂栘,確保整治工作取得實效。市安委辦將加大對各地、有關部門有限空間專項整治的明查暗訪力度,狠抓反面典型,對責任不落實、整治效果差的地區(qū)、部門,進行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責任不落實,不積極開展整治,工作不認真、走形式的企業(yè),將按照相關法律法規(guī)進行嚴厲處罰。專項整治期間,發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的,一律責令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié),嚴肅追究相關責任人的法律責任。特別是對發(fā)生較大以上事故的、對外包單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴大的,要依法從重處理,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責任。
市安委辦把專項整治情況列為20xx年對各地、各有關部門安全生產(chǎn)年度目標考核的內(nèi)容。
有限空間作業(yè)方案4
為深刻汲取事故教訓,切實加強有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,推動鑲黃旗安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的有效實施,按照《錫林郭勒盟房屋建筑和市政基礎設施工程有限空間作業(yè)安全專項整治工作方案》的通知(錫建質(zhì)〔20xx〕24號)文件要求,結合旗建筑領域?qū)嶋H情況特制定本方案。
一、整治目標
通過本次專項整治全面摸排房屋建筑和市政基礎設施工程、物業(yè)管理小區(qū)有限空間的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀,建立健全安全監(jiān)管臺賬;深入推進安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅,全面落實隱患排查治理雙預控體系建設;采取有效防范措施進一步提高勞動者安全防范意識,規(guī)范有限空間作業(yè)安全行為,增強事故防范能力,杜絕事故后的盲目施救,最大限度遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、整治時間
20xx年3月10日至12月31日
三、領導小組
旗住建局成立建筑領域有限空間作業(yè)安全專項整治工作專班,領導小組成員名單如下:
組 長:豪斯巴雅爾 局長
副組長:魏勒斯 副局長
李志晨副局長
成員: 張杰 辦公室主任
邢樂房管所所長
畢力格村鎮(zhèn)股股長
孟克布仁 質(zhì)監(jiān)站副站長
蘇志華物業(yè)辦工作人員
夏偉亮人防辦工作人員
薩拉青 城建股工作人員
常穎施工股工作人員
希吉爾質(zhì)監(jiān)站工作人員
阿那爾質(zhì)監(jiān)站工作人員
賈志斌質(zhì)監(jiān)站工作人員
有限空間作業(yè)安全專項整治工作辦公室設在質(zhì)監(jiān)站,具體負責安全生產(chǎn)日常管理協(xié)調(diào)工作,其他各股室按照各自職能做好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作。
四、整治范圍
。ㄒ唬┓课萁ㄖ褪姓A設施工程涉及有限空間作業(yè)。主要包括如下幾方面內(nèi)容:
1. 地下有限空間:如人工挖孔樁、隧道、暗挖、頂管作業(yè)等。
2. 封閉半封閉設備:鋼箱梁、管道、容器內(nèi)的焊接、涂裝、防水防腐、清淤作業(yè)。
3. 地下室扥較封閉、通風條件較差場所施工作業(yè)等。
。ǘ┪飿I(yè)管理小區(qū)涉及有限空間作業(yè),主要包括如下幾方面內(nèi)容:
1. 地下有限空間:如化糞池、隔油池、消防水池、窨井、檢修井、集水坑、電梯基坑、電纜溝等。
2. 地上有限空間:如吊頂、中央空調(diào)風管、廚房排油煙風管、生活水箱、消防補水箱、中水水箱等。
3. 封閉半封閉設備:如鍋爐。
五、專項整治工作內(nèi)容
(一)名詞解釋
1、有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入、未被設計為固定工作場所、自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
2、有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的施工作業(yè)活動。
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1、建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他與房屋市政工程有限空間安全生產(chǎn)有關的單位,必須遵守有限空間管理相關法律法規(guī)規(guī)章、標準規(guī)范和規(guī)范性文件,依法承擔有限空間安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任。
2、各參建單位應對有限空間作業(yè)進行事前風險識別,提前研判和分析風險,風險評價定級后,采取相應的有限空間安全風險控制措施。
3、建設單位應在招標文件中列出有限空間風險源識別清單,要求施工單位在投標文件中完善有限空間管控措施,及時撥付有限空間安全施工措施費,督促勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位履行有限空間安全管理職責。
4、建設單位應將存在有限空間作業(yè)的工程發(fā)包給具備相應安全生產(chǎn)條件的施工單位,安排專人對施工總承包單位、直接發(fā)包的專業(yè)承包單位有限空間作業(yè)進行協(xié)調(diào)和管理。建設單位應當在有限空間作業(yè)前與施工總承包單位和直接發(fā)包的專業(yè)承包單位履行審批手續(xù)。
5、勘察設計單位在向建設單位提交的勘察設計文件中,應充分考慮有限空間施工安全需要,對建設項目存在的有限空間作業(yè)提出明確的指導意見,設計交底中要明確有限空間結構的用途和安全施工措施,不得設計無實際使用功能的有限空間結構。
6、施工單位應建立有限空間安全管理規(guī)章制度(包括有限空間安全培訓制度、作業(yè)審批制度、防護設備管理制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程等),根據(jù)有限空間的實際情況制定專項施工方案,項目專職安全管理人員應對有限空間作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督。
7、施工總承包單位應加強對專業(yè)分包單位和勞務分包單位的有限空間安全管理,簽訂安全管理協(xié)議。
8、監(jiān)理單位應將有限空間安全工作列入監(jiān)理規(guī)劃并制定相應的實施細則,對有限空間施工作業(yè)的`專項方案進行審核,對未經(jīng)審核擅自施工的,立即下發(fā)《工程暫停令》并及時報告建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位及時向主管部門報告。項目監(jiān)理人員應對施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)進行巡視檢查。
(三)有限空間作業(yè)安全管理措施
1、有限空間應當根據(jù)風險等級確定相應的管控層級,主要從技術措施、管理措施、應急措施等方面制定管控措施并實施,項目部負責具體措施的落實。
2、有限空間作業(yè)前,必須嚴格執(zhí)行“先檢測,再通風、后作業(yè)”的原則,根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況,對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進行檢測,未經(jīng)檢測或檢測不合格的,嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。
3、有限空間作業(yè)過程中,針對作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化的情況,施工單位應對作業(yè)場所實時檢測。
4、氣體檢測應按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進行,檢測內(nèi)容至少應當包括氧氣、可燃氣、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過23.5%,可燃氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體含量超過安全標準的,必須按照規(guī)定采取相應的措施。
5、施工單位可以自行檢測,也可聘請專業(yè)機構進行檢測,并將有限空間作業(yè)氣體監(jiān)測記錄存入建筑安全技術資料。
6、有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中必須采取強制性持續(xù)通風措施,保持空氣流通,嚴禁使用純氧進行通風換氣。
7、有限空間內(nèi)手持電動工具、照明工具電壓應不大于24V,在積水、結露的有限空間和金屬容器中作業(yè),手持電動工具及照明工具電壓應不大于12V。存在爆炸危險的,應符合《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備》(GB3836.1)的有關規(guī)定。
8、存在可燃性氣體的作業(yè)場所,嚴禁使用明火,必須使用防爆型安全防護設備和防靜電工作服;存在粉塵爆炸危險的有限空間,應符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB 15577)的有關規(guī)定。
9、施工單位應配置氣體檢測、通風、照明、通訊等安全防護設備,呼吸防護用品、安全警戒設施及應急救援設備(泵吸式氣體檢測報警儀、擴散式氣體檢測報警儀、強制送風設備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等)。
10、施工現(xiàn)場管理人員負責掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素,確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施及作業(yè)過程符合有限空間法律法規(guī)、規(guī)范標準要求,應在于作業(yè)開始前對實施作業(yè)的全體人員進行安全技術交底,告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險因素、作業(yè)安全要求及應急處置方案等,作業(yè)前、作業(yè)完成后及時履行簽字確認手續(xù)。
11、作業(yè)人員應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓,遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品,與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
12、具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩,安全繩的長度應當滿足施工需要,安全繩的一端與全身式安全帶系牢,另外一端必須有效固定于有限空間外。
13、監(jiān)護人員應經(jīng)安全培訓、考核合格,取得《有限空間特種作業(yè)操作證書》,方可上崗作業(yè)。監(jiān)護人員應與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通,佩戴袖標并在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護,在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告。有限空間作業(yè)前和作業(yè)完成后,監(jiān)護人員應登記確認作業(yè)人員數(shù)量。
14、有限空間作業(yè)專項施工方案的編制、審批、驗收等工作,專項施工方案的主要內(nèi)容應當包括:
。1)編制依據(jù):相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設計文件、施工組織設計等;
。2)有限空間的概況:有限空間名稱、位置、設計參數(shù);
(3)危險有害物質(zhì)情況:有限空間內(nèi)含有的硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害氣體的名稱、濃度、預警值、報警值;
(4)風險評估等級及管控措施;
。5)通風檢測設備及使用方法;
。6)應急救援設備和使用方法,應急救援措施;
。7)施工管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護人員配備和分工。
15、施工單位應根據(jù)工程實際情況,在進行有限空間風險源辨識的基礎上,建立有限空間管理臺賬并及時更新。有限空間管理臺賬應包括有限空間位置、名稱、主要危險因素、可能事故后果、防護要求、審批責任人、現(xiàn)場責任人等基本情況。
16、施工單位應在有限空間作業(yè)前使用圍擋錐筒、警戒線、護欄等有效設施封閉作業(yè)區(qū)域,并在作業(yè)區(qū)域顯著位置設置有限空間作業(yè)安全告知牌,防止無關人員進入危險區(qū)域。
17、施工單位應每年對有限空間作業(yè)安全管理人員、施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員至少進行一次有限空間安全培訓教育。
18、施工單位項目部應根據(jù)本項目的實際情況,對項目管理人員和作業(yè)人員進行有限空間培訓教育。
19、有限空間安全培訓教育的內(nèi)容應包括:有限空間作業(yè)安全相關法律法規(guī)、規(guī)范標準、安全管理制度、操作規(guī)程、應急預案,檢測通風設備、安全防護設備、應急救援設備的正確使用方法等。施工單位項目部的有限空間培訓教育還應包括本項目有限空間的具體名稱和位置、危險有害因素、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、體驗式安全培訓教育等。有限空間培訓教育應當做好培訓教育記錄,參加培訓的人員應簽字確認。
20、施工單位應根據(jù)有限空間事故特點,制定有限空間事故專項應急救援預案,應急救援預案應包括應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施,并每半年至少進行一次應急演練。有限空間發(fā)生事故時,施工單位應立即啟動應急救援預案,救援人員應做好自身防護,配備必要的救援器材,嚴禁盲目施救。
六、工作進度安排
專項整治工作總體上分四個階段進行。
研究部署階段:(3月-4月),研究制定專項整治方案,部署有關工作。各科室部門、建筑企業(yè)、燃氣企業(yè)、供熱公司、物業(yè)公司根據(jù)本地建設工程有限空間作業(yè)的特點,研究制定具體的專項整治方案,并部署實施。
具體實施階段:(4月-10月),各科室部門、建筑企業(yè)、燃氣企業(yè)、供熱公司、物業(yè)公司將專項整治方案及有關要求貫徹落實到建設工程各有關責任主體單位,開展自查和整改。各科室部門應加強分類指導、監(jiān)督和檢查。
督查檢查階段:(4月-10月),組織督查和抽查。住房和城鄉(xiāng)建設局對重點企業(yè)、重點項目進行抽查和督查,發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的依法依規(guī)嚴肅處理。
總結評估階段:(11月-12月),總結評估。各科室部門、建筑企業(yè)、燃氣企業(yè)、供熱公司、物業(yè)公司對已開展的工作進行分析、研究,全面總結,形成階段性成果。同時上報住建局質(zhì)量安全監(jiān)督站。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各股室要高度重視有限空間作業(yè)專項整治工作,做到動員安排到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位,壓緊壓實工作責任,狠抓工作落實。
。ǘ┥罨y(tǒng)籌推進。各股室、各企業(yè)要把有限空間作業(yè)專項整治與城市建設安全專項整治三年行動等結合,統(tǒng)籌推動各項任務落實。旗住建局將匯總排查整治情況報盟住建局,對工作不落實、排查不深入、隱患整改不及時地采取通報、警示等措施。
有限空間作業(yè)方案5
一、總則
根據(jù)相關法律法規(guī)的要求,為適應突發(fā)事故應急救援的需要,通過演練,進一步加強我工區(qū)應急組織機構各小組之間的協(xié)同配合,提高應對有限空間作業(yè)事故的組織指揮、快速響應及處置能力,營造安全穩(wěn)定的氛圍,制定預案演練計劃。
二、應急演練目的
1、檢驗預案,通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的可用性和可操作性。
2、完善準備,通過開展應急演練,檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充,做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍,通過開展應急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序,提高其應急處置能力。
4、磨合機制,通過開展應急演練,進一步明確相關單位和人員的職責任務,完善應急機制。
5、科普宣傳,通過開展應急演練,普及應急知識,提高職工風險防范意識和應對突發(fā)事故時自救互救的能力。
三、應急演練原則
1、結合實際,合理定位,緊密集合應急管理工作實際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實際,講求實效,以提高應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應急隊伍的`實戰(zhàn)能力為著重點,重視對演練效果及組織工作的評估,總結推廣好經(jīng)驗,及時整改存在的問題。
3、精心組織,確保安全,圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,周密組織演練活動,嚴格遵守相關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃,厲行節(jié)約,統(tǒng)籌規(guī)劃應急演練活動,充分利用現(xiàn)有資源,努力提高應急演練效應。
四、應急演練要求
1、在開展演練準備工作以前應制定演練計劃,包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領導小組組成、經(jīng)費預算和保障措施等。
2、演練準備階段的主要任務是根據(jù)演練計劃成立演練組織機構,設計演練總體方案,并根據(jù)需要針對演練方案對應急人員進行培訓,使相關人員了解應急響應的職責、流程和要求,掌握應急響應知識和技能為演練實施奠定基礎。
3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程,是整個演練程序中核心環(huán)節(jié),演練實施當天演練組織機構的相關人員應在演練前提前到達現(xiàn)場,對演練設備進行檢查,確保正常工作,確認無誤后按時啟動演練。
4、對演練中暴露出的問題,組織參加演練單位和個人按照改進計劃中規(guī)定的責任和時限要求,及時采取措施予以改進,修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。
五、作好演練總結
在演練結束后,現(xiàn)場安全負責人必須根據(jù)演練的實際情況在演練結束15天內(nèi)寫出演練報告?zhèn)浒。報告應有如下?nèi)容:
1、演練組織落實
2、演練情況
3、演練應急中的存在問題及整改要求
4、演練后對安全工作的建議和安排。
六、應急預案演練安排
有限空間作業(yè)應急預案演練計劃時間為20xx年10月。
有限空間作業(yè)方案6
1、編制目的
為防止出現(xiàn)地下工程、涵洞、窨井、化糞池等狹小空間施工時人員中毒死亡事件的發(fā)生。確保施工人員的生命安全和身體健康,特編制有限空間作業(yè)安全事故應急預案。
2、指導思想
以構建“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應急體系為目標,全面提升我委突發(fā)事件處置綜合能力和應急管理整體水平,為城市建設保駕護航。
3、編制依據(jù)
為加強有限空間作業(yè)安全管理,預防、控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實保護從業(yè)人員的身命安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《亳州市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《亳州市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,結合有限空間作業(yè)工程的實際情況編制本預案。
4、組織機構
4、1成立領導小組
成立亳州市住建系統(tǒng)有限空間作業(yè)安全事故領導小組,開展有限空間作業(yè)突發(fā)事故的應急指揮、協(xié)調(diào)和決策,下達應急處置工作指令等工作,小組結構如下:
組長:市住建局局長
副組長:市住建局分管安全副局長
成員:市建筑業(yè)管理服務中心主任、市質(zhì)量檢測管理服務中心主任,相關機關科室負責人、各縣區(qū)住建局負責人、各工程項目法人。
領導小組辦公室設在市住建局建管科,建管科科長任辦公室主任,負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查突發(fā)事件的預防和應對工作,主要職責為:
。1)組織落實市住建局決策,協(xié)調(diào)和調(diào)動各相關部門、單位應對突發(fā)事故相關工作;
(2)組織制定、修訂各相關的應急預案;
。3)負責應對突發(fā)事故的宣傳教育與培訓;
。4)收集分析工作信息,及時上報重要信息;
。5)負責各相關部門單位突發(fā)事故應急演習、演練;
4、2職責任務劃分
主管部門職責:各縣區(qū)住建部門負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,負責建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制,明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)單位、監(jiān)護者職責。組織制定專項作業(yè)施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業(yè)管理制度。
作業(yè)負責人職責:掌握整個作業(yè)工程中存在的危害因素;確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施,作業(yè)人員符合要求后方可作業(yè);及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,立即終止作業(yè)。
監(jiān)護人員職責:接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證有限空間外持續(xù)監(jiān)護,能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時呼叫應急救援,并在有限空間外實施緊急救援工作;防止未經(jīng)批準的人員進入。
有限空間作業(yè)者職責:接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品;應與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
5、適用范圍和定義
5、1適用范圍
各項目施工區(qū)域內(nèi)從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位、班組適用于本預案。
5、2定義
有限空間是指封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
6、有限空間作業(yè)安全技術要求
6、1檢測
實施有限空間作業(yè)前,施工單位應嚴格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則,根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況,檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。
對隨時可能產(chǎn)生有害氣體或進行內(nèi)防腐處理的有限空間作業(yè)時,每隔30分鐘進行分析,如有一項不合格以及出現(xiàn)其他情況異常,立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員;現(xiàn)場經(jīng)處理檢測符合要求后,項目部重新進行審批并安排繼續(xù)作業(yè)。
實施檢測時,檢測人員必須處于安全環(huán)境,未經(jīng)檢測或檢測不合格的,嚴禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。
檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有害氣體濃度值等,檢測工作要求符合《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的.采樣規(guī)范》(GBZ159)。
有限空間作業(yè)危害因素檢測時填寫《特殊部位氣體檢測記錄》(表AQ—C6—5,見附件1),相關人員簽字齊全;臨時作業(yè)或項目檢測設備達不到檢測條件時,必須聘請專業(yè)檢測機構進行檢測,同樣須填寫《特殊部位氣體檢測記錄》(表AQ—C6—5),由檢測單位負責人審核并簽字。
6、2危害評估
實施有限空間作業(yè)前,根據(jù)檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
危害評估應依據(jù)GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、GBZ2、1《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學有害因素》、GB12331《有毒作業(yè)分級》等標準進行。
6、3防護設備和防護用品
在有限空間作業(yè)施工入口處設置醒目的警示標志,告知存在的危害因素和防控措施。
在有限空間實施作業(yè)前和作業(yè)過程中,作業(yè)人員必須配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人勞動防護用品,可采用強制性持續(xù)通風措施降低危害,保持空氣流通,嚴禁用純氧進行通風換氣。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時,檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求,作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。
呼吸防護用品的選擇應符合GB/18664《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求。缺氧條件下應符合GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》要求。
6、4應急救援裝備
施工單位配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸器具,應急通訊報警器材,現(xiàn)場快速檢測設備,大功率強制通風設備,應急照明設備,安全繩,救生索,安全梯等。
6、5其他技術措施
進入密閉空間作業(yè)時,至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時,監(jiān)護人須隨時與正在作業(yè)的、人取得聯(lián)系,做預防性防護。
6、6作業(yè)審批
嚴格實行作業(yè)審批制度,施工單位填寫《有限空間作業(yè)審批表》(附件2),審批部門審批后方可開始作業(yè)。嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)。
7、事故分級
按事故可能造成的危害程度和影響范圍,分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)四個級別。
7、1特別重大事故(Ⅰ級):發(fā)生一次死亡30人(含30人)以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故;造成一次死亡30人(含30人)以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
7、2重大事故(Ⅱ級):發(fā)生一次死亡10人(含10人)以上、30人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故;
7、3較大事故(Ⅲ級):發(fā)生一次死亡3人(含3人)以上、10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的事故;
7、4一般事故(Ⅳ級):發(fā)生一次死亡3人以下;重傷3人以上、10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的事故。
8、預防與預警
8、1有限空間危險源監(jiān)控
各單位對現(xiàn)場危險源的監(jiān)控主要通過各主管部門及項目部安全管理員對現(xiàn)場施工進行監(jiān)控,項目部的安全管理員對工程各分包隊伍進行監(jiān)督控制,各個施工隊伍對所施分項工程中的危險源進行監(jiān)督、控制。
8、2信息報告與處理
8、2、1有限空間作業(yè)單位要建立24小時值班制度,值班人員要堅守崗位,不得隨意脫崗、漏崗,做好值班記錄,如有問題及時通知生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組成員進行匯報。
市住建局值班室,保證24小時管理人員值班;聯(lián)系電話:;夜間及法定節(jié)假日保證應急值守人員在位。
急救電話:120;火警電話:119;匪警110
8、2、2各單位生產(chǎn)安全事故應急救援指揮程序:生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→施工單位值班室→項目值班室→市住建局值班室→亳州市住建領域有限空間作業(yè)安全事故領導小組→啟動應急救援預案按職責分工進行救援。
8、2、3生產(chǎn)安全事故應急救援程序:生產(chǎn)安全事故→保護事故現(xiàn)場→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導人員→調(diào)查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報告。
9、應急響應
9、1分級響應
9、1、1響應分級
、窦墤表憫袆佑筛鲉挝粦本仍〗M組織實施。各單位做好各自分工準備,按領導小組指示響應各自救援行動。超出其應急救援處置能力時,及時報請領導小組啟動應急預案實施救援。
、蚣墤表憫袆佑筛鲉挝唤M織實施。各單位負責人根據(jù)現(xiàn)場實際情況做好指揮營救工作,積極動員所屬分包單位、周邊社會力量進行支援救助。超出其應急救援處置能力時,及時報請市住建局應急救援指揮機構啟動應急預案實施救援。
9、1、2有關部門響應
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的類別,相關部門按照其職責和本部門相應的應急預案,組織應急救援,并及時向領導小組組長報告救援工作進展情況,需要其他部門應急力量支援時,及時提出請求。
9、1、3各單位應急救援小組響應
各單位應急救援小組成員趕赴救援現(xiàn)場成立應急救援指揮部,及時向市住建局及市政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
根據(jù)需要通知相關專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援,必要時請求政府協(xié)調(diào)專業(yè)應急力量增援。
9、2指揮和協(xié)調(diào)
各單位應急救援小組根據(jù)事故災難情況開展應急救援協(xié)調(diào)工作,溝通有關部門及請求政府應急機構、救援隊伍提供增援或保障。有關應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮,現(xiàn)場應急救援指揮部成立前,事發(fā)單位負責人應組織和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,安全組織機構人員臨時負責協(xié)調(diào),全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
9、3緊急處置及救助防護
9、3、1醫(yī)療衛(wèi)生救助
及時向事發(fā)地附近醫(yī)院請求支援,組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
9、3、2應急人員的安全防護
現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。
9、3、3施工人員的安全防護
現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:
各單位在地方政府、施工隊伍建立應急互動機制,確保施工人員安全撤離需要采取的防護措施。
根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定應急狀態(tài)下施工人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
9、4社會力量的動員與參與
現(xiàn)場應急救援指揮部組織動員作業(yè)工程人員、周邊企業(yè)、居民等社會力量參與應急救援工作。
9、5現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,成立事故現(xiàn)場檢測小組配合政府相關部門進行檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現(xiàn)場以后此類預防方案和事故調(diào)查提供參考。
9、6應急結束
當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結束,項目部應急救援隊伍在專業(yè)救援隊伍撤離現(xiàn)場后經(jīng)過仔細檢查確認安全后撤離。
10、信息發(fā)布
事故單位會同有關部門具體負責將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、搶救過程、經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況向上級進行匯報后,經(jīng)市住建局審核向社會進行公布。
11、后期處置
11、1善后處置
各部門、各單位及相關作業(yè)部門負責人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常施工秩序。
11、2事故調(diào)查流程
組織調(diào)查組進行事故調(diào)查。具體措施如下:
11、2、1查明事故原因及責任人。
11、2、2以書面形式向上級寫出報告,包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
11、2、3制定有效的預防措施,防止此類事故再次發(fā)生。
11、2、4組織所有人員進行事故教育。
10、2、5宣讀事故結果,及對責任人的處理意見
12、保障措施
12、1應急隊伍保障
各單位組建專業(yè)應急處置隊伍,承擔突發(fā)事件應急處置任務。
12、2物資裝備保障
各單位要建立應急救援設施、設備的儲備、保養(yǎng)等制度,并按需求購置必要的應急物資和裝備,當發(fā)生安全事故后及時組織車輛統(tǒng)一進行運送。
13、培訓與演練
13、1培訓
各縣區(qū)主管部門需組織針對應急救援隊伍以及相關作業(yè)人員進行培訓。培訓內(nèi)容包括:有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;進入有限空間的程序;檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用;事故應急救援措施與應急救援預案等,培訓留存記錄,參加人員簽字確認。
加強應急方面的安全知識宣傳,在板報、標牌等中的宣傳,以加強對兼職應急救援隊伍的培訓教育,積極組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
13、2演練
各單位根據(jù)自身特點,組織本單位的應急機構成員在有限空間作業(yè)前組織安全生產(chǎn)事故應急救援演習。演習結束后及時進行總結經(jīng)驗,為實戰(zhàn)中救援做好準備。
14、責任追究
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有阻擋行為的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果給予處分。屬于違反有限空間作業(yè)有關規(guī)定的,由主管部門按有關規(guī)定進行處罰;屬于違反治安管理行為的,將移交公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
有限空間作業(yè)方案7
為深刻汲取近期我省兩起有限空間作業(yè)中毒和窒息事故教訓,按照《xx市應急管理局關于開展有限空間作業(yè)專項整治的通知》(xx應急發(fā)〔20xx〕xx號)文件要求,結合我公司工作實際,自即日起至20xx年xx月底,在我公司開展有限空間作業(yè)專項整治行動,特制定本方案。
一、整治目標
通過開展有限空間作業(yè)專項整治,進一步健全我公司有限空間作業(yè)監(jiān)管臺賬,完善落實有限空間作業(yè)管理制度,規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理行為,增強事故控制和防范能力,提高員工安全防范意識,杜絕事故后的盲目施救,遏制有限空間作業(yè)事故的發(fā)生。
二、整治重點
。ㄒ唬┤骈_展摸排辨識。各部門對有限空間開展一次系統(tǒng)摸排辨識,確認風險并登記建檔,進一步完善有限空間基本信息。對摸排出有限空間作業(yè)現(xiàn)場及時設置(更新)安全警示牌和風險告知牌。
。ǘ┮(guī)范現(xiàn)場作業(yè)管理。有限空間作業(yè)必須落實作業(yè)審批制度,作業(yè)前需制定有限空間作業(yè)方案,經(jīng)部門負責人審核通過后方可實施。實施作業(yè)必須落實監(jiān)護和應急措施,組織作業(yè)人員培訓,告知作業(yè)人員存在風險、規(guī)范和應急措施,嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的規(guī)定。
。ㄈ﹪澜つ繉嵤┚仍。各部門要根據(jù)本部門有限空間的特點,制定有針對性的應急措施,明確救援人員職責,落實救援設備器材,定期組織演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規(guī)定科學施救,防止由于盲目救援造成事故擴大的'慘痛教訓。
三、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,強化領導。各部門要切實增強底線思維和紅線意識,將有限空間作業(yè)整治與安全生產(chǎn)專項整治三年行動結合起來,認真做好自查自糾,確保專項整治取得實效。
(二)立即行動,推動有力。各部門要精心組織、明確主要任務、重點內(nèi)容和工作要求,對本部門范圍內(nèi)的有限空間作業(yè)安全工作進行研究部署,確保專項整治工作有序穩(wěn)步推進。
(三)加強宣傳,提高能力。通過宣傳培訓,提高有限空間作業(yè)人員安全意識和事故施救、自救、自我保護能力,強化《有限空間作業(yè)安全指導手冊》及《有限空間無限風險》宣傳警示片培訓教育,從源頭筑牢安全防線。
有限空間作業(yè)方案8
一、有限空間的定義及其特點:
1、有限空間的定義:
是指封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。
2、有限空間的特點:
2.1、空間有限且與外界相對隔離;
2.2、進出口首先,但人員能夠進入進行指派的工作;
2.3、未按固定工作場所設計,人員不能長時間在內(nèi)工作。
二、有限空間分類:
1、密閉設備:
如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;
2、地下有限空間:
如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等;
3、地上有限空間:
如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。
三、有限空間作業(yè)安全操作流程:
1、制定作業(yè)方案,明確人員職責;2、作業(yè)審批;3、安全交底;4、設備檢查;5、封閉作業(yè)區(qū)域及設置安全警示;6、打開井蓋自然通風;7、管道檢查、封堵、導流;8、氣體檢測與評估;9、機械通風;10、二次檢測;11、個人防護;12、安全作業(yè);13、作業(yè)監(jiān)護;14、連續(xù)檢測與通風;15、作業(yè)結束;16、應急救援。
四、有限空間作業(yè)方案:
1、有限空間電動強制送風呼吸器
電動送風長管呼吸器是利用小型送風機將符合大氣質(zhì)量標準的新鮮空氣經(jīng)無毒無味長管供給作業(yè)者,是一種保護人體呼吸系統(tǒng)安全的防護裝備。
電動長管送風空氣呼吸器使用說明:
1.1、用處與使用范圍
本產(chǎn)品屬于作業(yè)型呼吸保護裝具,主要用來防御吸入有害氣體、粉塵、煙霧等污 染物質(zhì),并有效抵補缺氧危害。對化工、石油化工,制藥工業(yè)、煤氣廠、城建地下施工等行 業(yè),在檢個塔罐、地下施工等作業(yè)環(huán)境,用作職工呼吸保護。
1.2、構造
長管送風呼吸器由:全面罩、腰帶、長管(10 米)、送風機組成。
1.3、特征
1.3.1.產(chǎn)品是通過送風機不斷地給工作者提供新鮮空氣的呼吸器,
1.3.2.不受時間限制。
1.3.3.由于送風機不斷地給面部提供空氣,所以面部始終保持比大氣壓高的壓力(低壓)。從而使用時由于出現(xiàn)一點點的操作失誤,臉部與面罩之間出現(xiàn)氣密不好的地方也不會出現(xiàn)往處漏氣的現(xiàn)象。因此,有害氣體無法進入面罩內(nèi);
1.3.4.本產(chǎn)品使用 AC-220V的電源。
1.4、作用方法
1.4.1、送風式長管面具在使用前必須檢查各連接口,不得出現(xiàn)松動。以免漏氣而危害使用者的.健康。
1.4.2、請將插入面罩一端的適當長度軟管先穿入安全腰帶上的帶扣中,收緊腰帶,使長管固定于腰帶上,防止拖拽時影響面罩的佩帶。
1.4.3、檢查整機的氣密性;用手封住插入送風機一端的接頭吸氣,感覺憋氣說明面罩的氣密性良好。然后插入送風機軟管插座,同時開啟送風機,將新鮮空氣輸入面罩供使用者呼吸。
1.4.4、送風機使用前應實現(xiàn)可靠接地。
1.4.5、每次使用后應將面罩、通氣管及其附件擦拭干凈,并將長管盤起放入儲存箱內(nèi)。儲存場所環(huán)境保持干燥、通風、避熱。面罩鏡片不可與有機溶劑接觸,以免損壞。另外應盡量避免碰撞與磨擦,以免刮傷鏡片表面。男士在佩戴面具之前應將胡須刮凈,以免胡須影響面罩的佩戴氣密性。長管面具應由專人保管,定期檢查。發(fā)現(xiàn)問題應及時維修,必要時更換損壞的另部件。
2、有限空間三角架救援系統(tǒng)
2.1、救援三腳架簡述:
應用于有限空間的作業(yè)與救援
輕質(zhì)高強度鋁合金 MILLER 三角架尺寸小,重量輕,強度高!腿長最大可至 2.1 米,跨度最大可至 1.5 米?蓡稳搜杆偬嶂潦褂玫攸c并且快速進行安裝。
多功能的 MILLER 絞盤采用耐用的鋼結構,尺寸小巧。卷動裝置平滑順暢,易于控制。帶超速裝置和墜落指示器,機械效能 5:1,并帶自鎖裝置。集成支架可單人迅速安裝于 MILLER 三角架
組合適用于多種場合,包括:有限空間的進出,救援,定位和物品吊裝。
有限空間作業(yè)方案9
一、指導思想
根據(jù)市縣教育局有關作業(yè)改革的文件精神,全面貫徹落實黨和國家的教育方針,遵循學生成長規(guī)律,遵循學科教學規(guī)律,深化教育教學改革,實施素質(zhì)教育,切實減輕中小學生過重學業(yè)負擔,提升教學效能,促進中小學生身心健康發(fā)展。
二、組織領導
學校成立了作業(yè)改革領導小組
組長:劉俊民
副組長:李成銀 張金華
組員:董燕 田家英 王明芳 霍玲玲
三、改革目標
1.通過學習與研究、實踐與反思、總結與提煉,逐步形成校本化的作業(yè)設計、布置、批改、評價、輔導和檢查等體系。
2.學科作業(yè)布置兼顧基礎知識鞏固和學習方法及能力的拓展,做到作業(yè)數(shù)量少、質(zhì)量優(yōu)、效率高。
3.實踐性作業(yè)、探究性作業(yè)經(jīng);⑾到y(tǒng)化、科學化,學校能夠整體規(guī)劃,科學選題,加強指導,做到實踐有收獲,研究有創(chuàng)新。
4.作業(yè)評價科學高效,針對性強,能夠促進學生綜合素質(zhì)可持續(xù)發(fā)展。
四、基本原則
1.統(tǒng)一規(guī)劃與自主選擇相結合
作業(yè)布置要堅持層次性和多樣性,根據(jù)學生發(fā)展的不同情況,建立作業(yè)的自主選擇機制,給予學生選做各類作業(yè)的權力。
2.知識學習與生活實踐相結合
作為學生學習形式的延伸,作業(yè)的形式和內(nèi)容應關注學以致用,關注知識與生活實踐的密切結合,在實踐性、探究性作業(yè)中讓學生體會學習的樂趣。讓學生在完成作業(yè)的過程中學會學習、學會做事、學會生活,促進學生綜合素質(zhì)發(fā)展。
3.獨立完成與小組合作相結合
基礎鞏固性作業(yè)可以要求學生獨立完成,但對于實踐性、探究性作業(yè)要倡導小組合作,提高學生合作意識,讓學生學會博采他人之長,補己之短,增強學生自我發(fā)展、自我提高的能力。
五、基本內(nèi)容
(一)作業(yè)改革涉及的學科
作業(yè)改革主要涉及語文、數(shù)學和英語,其它學科不留書面作業(yè),可以根據(jù)學科特點布置口語性、活動性和實踐性作業(yè)。
(二)作業(yè)量及作業(yè)時間調(diào)控
低年級(一、二年級不留書面作業(yè)),中、高年級(三至六年級)除語文、數(shù)學和英語外一般不留書面家庭作業(yè),語文、數(shù)學和英語書面家庭作業(yè)應保證絕大部分學生每天不超過1小時。
(三)作業(yè)設計的改革
作業(yè)是以教師的設計為前提,是學生再學習、再實踐,反思知識、探究問題的學習活動。要提高作業(yè)的有效性,前者必須精謀,才有后者的巧練,所以教師必須精心設計每一次作業(yè),應做到以下幾點:
1.設計活動性作業(yè),讓學生做學習的探索者
活動性作業(yè)是指通過學生的實際操作(如試驗、測量、制作等)根據(jù)學生在實際操作過程中得到的實物現(xiàn)象、數(shù)據(jù)等進行分析、推理、判斷,以解決生活中的實際問題的作業(yè)。這種作業(yè)能徹底改變作業(yè)簡單重復的弊端,使作業(yè)由以往的單調(diào)、枯燥變得生動、活潑有效。
2.設計分層作業(yè),讓學生做學習的成功者
針對學生的個體差異設計有層次的作業(yè),讓全體學生都有練習的機會,都能得到提高。在作業(yè)的提供上,可以為學生提供作業(yè)“套餐”,允許學生自主選擇,減少統(tǒng)一性,增加選擇性與彈性。根據(jù)每天的教學情況,給不同層次的學生布置不同等級的作業(yè),讓每一個學生都有收獲。
3.設計合作性作業(yè),讓學生做學習的協(xié)作者
合作性作業(yè)是指需要通過與他人合作才能完成的課內(nèi)外作業(yè)。其主要目的是培養(yǎng)學生的合作、交流、表達等能力。它是面向全體學生而設計的。
學生與家長合作,一來讓學生有向父母展示的機會,同時也加強了父母對孩子的監(jiān)督作用。生生合作,為了發(fā)揮學生的主觀能動性,培養(yǎng)學生的合作精神與實踐能力,我們定期布置學生合作性作業(yè),讓學生以學習小組為單位合作完成。 通過這樣的合作性作業(yè),學生在探究數(shù)學知識的`同時,也獲得了探究事物之間聯(lián)系的基本方法,增強了主人翁意識。
4.設計開放性作業(yè),讓學生做學習的創(chuàng)新者
開放性作業(yè)是指條件開放、問題開放、解題策略開放的作業(yè)。其主要目的是培養(yǎng)學生思維的開放性、靈活性等。它是為了面向全體學生而設計的,不同基礎的學生可以提出難易程度不同的條件、問題和策略,這樣便于激發(fā)學生的學習興趣,幫助學生樹立信心。
解題方法開放,培養(yǎng)學生思維的靈活性和獨創(chuàng)性。
題目答案開放,對同一道題目有多種方案的可能性,這樣的問題有利于加深學生對新知識的理解,拓寬思路,避免思維過程的片面性,單一性,能較好地培養(yǎng)學生思維的廣闊性。
5.設計自主性作業(yè),讓學生做知識的建構者
由學生自編自做作業(yè)。指導學生自編作業(yè),既可合作編寫,也可獨立編寫,然后讓學生完成作業(yè)。根據(jù)教學內(nèi)容的特點和學生的實際,放手讓學生自己設計、編寫作業(yè)題,使學生學會思考,學會提出問題。學生在編作業(yè)過程中學會了知識運用、歸類和整理,編題后的自做,又鞏固了知識。
6.設計探究性作業(yè),讓學生做學習的研究者
探究性作業(yè)是指學生在一定的知識原理的啟發(fā)下,歸納、推理、探究出事物的規(guī)律。目的是培養(yǎng)學生的探究意識和掌握初步的探究方法,提升學生的綜合素養(yǎng)。蘇霍姆林斯基說過:“在人的內(nèi)心深處都有一種根深蒂固的需要,這就是希望感到自己是一個發(fā)現(xiàn)者,實踐者,探索者,而在兒童的精神世界上,這種需要特別強烈。針對學生的這種心理,設計探究性作業(yè)。它是面向有探究興趣的學生而設計的。
讓學生在自己探索研究的過程中,提出解決現(xiàn)實問題的方法及策略,在鞏固知識的同時,還讓學生逐步學會提出問題,解決問題的方法。
7.設計童趣性作業(yè),讓學生做學習的愛好者
“興趣是最好的老師”,作業(yè)設計時,我們應從學生的年齡特征和生活經(jīng)驗出發(fā),設計具有童趣性和親近性的各科作業(yè),趣味性的作業(yè)設計,有助于學生的求知興趣持續(xù)發(fā)展,以至于延伸課堂空間,使學生研究、探討知識的潛力在課后得以充分發(fā)掘,成為一個學習的愛好者和主動者。特別是對于小學生而言,趣味性的作業(yè)更是使他們的學習過程成為了一個生動活潑的、主動的學習過程。
(四)作業(yè)布置的改革
要使精心設計的作業(yè),收到較好的效果,教師在布置作業(yè)時要注意方式,講究技巧。
1.以第一人稱布置作業(yè)
方法:用第一人稱來布置作業(yè),如:將“抄詞語4遍”改成“我要抄詞語()遍”,這樣就會讓學生在做作業(yè)前考慮一下:我抄幾遍可以掌握詞語?優(yōu)點:可以激發(fā)學生這樣一種主體意識:學習是我的任務,我要學會,我能學好。這樣布置作業(yè),不僅調(diào)動了學生學習的主動性,還能增強他們學習的自信心。
2.分層布置作業(yè)
方法:把過去同樣內(nèi)容、同樣標準、同樣模式、同樣分量的作業(yè),改為三種不同難度的作業(yè),由教師指定不同層次的學生做不同的作業(yè)。優(yōu)點:讓不同層次的學生都能完成作業(yè),體驗學習成功的快樂。
3.讓學生自選作業(yè)
方法:老師按教學內(nèi)容提供適量的作業(yè),只布置一個完成作業(yè)的最低量,讓學生自由選擇完成。特點:學生自由選擇,可改善作業(yè)效果,讓學生享受做作業(yè)主人的快樂。
4.由學生自編自做作業(yè)
方法:指導學生自編作業(yè),既可合作編寫,也可獨立編寫,然后讓學生完成作業(yè)。特點:學生在編作業(yè)過程中學會了知識運用、歸類和整理,編題后的自做,又鞏固了知識。
(五)作業(yè)批改的改革
1.注重作業(yè)的兩次批改
一次批改即學生上交作業(yè)的第一次批改,二次批改指一次批改后教師將作業(yè)反饋給學生,學生對錯誤進行自我矯正然后上交,老師對學生的矯正進行再次批改,若還存在問題的則進行面批,直到學生解決這個問題。
2.符號批改與文字評價相結合
教師在批改學生作文時都寫上評語,其實所有學科在平時作業(yè)本上加點評語也能收到很不錯的效果。如,對于基礎較差的學生,加些鼓勵性評語:“你雖做錯了,但字寫得有進步”、“你的表現(xiàn)真讓我驚喜”等。這些評語對學生有一定的感召力,能激發(fā)學生的學習興趣,堅定學生的學習信心。又如在在做得好的地方加一個笑臉等等。這樣的評價可讓學生把做作業(yè)當成一種樂趣,教師的一個鉤,一個評語,一個圖標都成為學生體驗成功的源泉。
3.建立作業(yè)批改記錄冊
教師要研究性地批閱學生的作業(yè),不能只是判斷對與錯,更要善于發(fā)現(xiàn)學生練習中的優(yōu)點和思維中的亮點,善于研究學生發(fā)生差錯的原因,建立作業(yè)批改記錄冊,就是在每次批閱作業(yè)時簡要記錄下典型的優(yōu)點、存在的問題,以及自己的感想,以加強作業(yè)評價和后續(xù)教學的針對性。
(六)作業(yè)評價的改革
作業(yè)評價關系到作業(yè)布置的成效,要采取多樣的作業(yè)評價方式和方法,對學生的作業(yè)進行有效評價。我校的作業(yè)評價工作從教師的作業(yè)設計、布置和學生的作業(yè)質(zhì)量兩個方面進行評價,評價采用ABCD四個等級。評價檢查被評為后兩個等級的教師和學生,學校將對其提出批評,并要求其立即整改。
1.評價方式
作業(yè)評價可以采取教師評價、同學互評、學生自評、家長評價等多種方式,根據(jù)不同類型的作業(yè)采取不同的評價方式進行評價,也可采取多種方式進行評價。
2.評價方法
作業(yè)評價不僅要關注作業(yè)完成的結果,還要關注學生完成作業(yè)的過程。各學校要針對作業(yè)特別是實踐性和探究性作業(yè)的內(nèi)容和特點,設計相應的評價工具如調(diào)查問卷、過程記錄表、評價表等,了解和把握學生做作業(yè)過程,增強作業(yè)評價的針對性和實效性。
3.評價結果呈現(xiàn)與反饋
評價結果的采用等級呈現(xiàn),對學生作業(yè)中存在的共性問題和個性問題提出改革與完善的建議。評價結果的反饋既要反饋作業(yè)質(zhì)量等級,也要反饋發(fā)展建議;反饋的形式根據(jù)作業(yè)的特點,可以書面反饋,也可以口頭反饋。
六、激勵機制
學校制定作業(yè)評價辦法,每學期兩次對作業(yè)實施情況進行檢查,推廣先進經(jīng)驗做法,學期末組織作業(yè)改革優(yōu)秀成果評選活動,對優(yōu)秀教師進行表彰獎勵,提高教師積極參與作業(yè)改革的積極性。
有限空間作業(yè)方案10
為進一步提升我市應急管理水平,提高對突發(fā)事件的應急處置、應急救援等方面能力,減少突發(fā)事件給國家和人民群眾生命和財產(chǎn)帶來的損失,結合我市實際,制定本方案。
一、目的意義
以應急演練為抓手,結合我市突發(fā)事件的類型特點,緊緊圍繞應急預案,組織開展廣泛參與、聯(lián)動處置、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練,調(diào)動企業(yè)、學校、醫(yī)院、社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層單位的積極性,實現(xiàn)應急演練的全覆蓋、全響應,通過演練增強廣大民眾的安全意識,樹立“居安思!钡膽n患意識,檢驗預案的實戰(zhàn)性和實用性,提升各級、各部門、各行業(yè)應急管理能力,實現(xiàn)鍛煉應急隊伍、磨合聯(lián)動機制、提升安全意識的目的,使我市應急管理、突發(fā)事件處置、應急救援等工作得到進一步的提高,全面推進我市應急管理工作邁上一個新臺階。
二、目標任務
。ㄒ唬┦姓鬓k的示范性綜合應急演練4場(次)
1.開展“礦山事故應急救援演練”
主辦單位:清鎮(zhèn)市人民政府
承辦單位:市應急局、中鋁貴州分公司礦業(yè)公司
完成時限:20xx年6月
2.開展“危險化學品事故應急救援演練”
主辦單位:清鎮(zhèn)市人民政府
承辦單位:市應急局、經(jīng)開區(qū)管委會、中精公司
完成時限:20xx年7月前
3.開展“全市地質(zhì)災害應急救援演練”
主辦單位:清鎮(zhèn)市人民政府
承辦單位:市自然資源局、站街鎮(zhèn)
完成時限:20xx年7月前
4.開展“全市防汛抗旱應急救援演練”
主辦單位:清鎮(zhèn)市人民政府
承辦單位:市水務局
完成時限:20xx年5月
(二)市級專項預案管理部門主辦的應急演練10場(次)
1.開展“高風險地區(qū)、高危行業(yè)應急演練”
主辦單位:市工業(yè)和信息化局
承辦單位:
完成時限:20xx年7月
2.開展“危化品運輸事故應急救援演練”
主辦單位:市交通運輸局
完成時限:20xx年9月
3.開展“建筑施工應急救援演練”
主辦單位:市住房城鄉(xiāng)建設局
完成時限:20xx年9月
4.開展“重大交通事故應急演練”
主辦單位:市交警大隊
完成時限:20xx年10月前
5.開展“醫(yī)院醫(yī)鬧應急處置演練”
主辦單位:市衛(wèi)生健康局
承辦單位:清鎮(zhèn)市第一人民醫(yī)院
完成時限:20xx年10月
6.開展“學校治安安全應急演練”
主辦單位:市教育局
承辦單位:清鎮(zhèn)三中
完成時限:20xx年10月
7.開展“消防火災應急演練”
主辦單位:市消防大隊
完成時限:20xx年12月
8.開展“民族宗教糾紛應急處置演練”
主辦單位:市民宗局
完成時限:20xx年11月
9.開展“反恐應急演練”
主辦單位:市公安局
完成時限:20xx年12月
10.開展“森林火災應急救援演練”
主辦單位:市自然資源局
完成時限:20xx年9月前
。ㄈ└鞔澹ň樱W校、醫(yī)院、旅游景點、企業(yè)等基層單位開展的應急演練活動累計達到1000(次)以上,實現(xiàn)應急演練全覆蓋、全動員,貫穿于全年度、全行業(yè)
由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)負責督促指導每個村(寨)年內(nèi)開展1次以上應急演練;由市教育局牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、管委會配合,督促指導每個中小學年內(nèi)開展3次以上不同形式的應急演練;由職教城管委會負責督促指導每個職教院校年內(nèi)開展1次以上應急演練;由市衛(wèi)生健康局牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、管委會配合,督促指導每個醫(yī)療機構年內(nèi)開展1次以上應急演練;由市文體廣電旅游局負責督促指導每個旅游景點年內(nèi)開展1次以上應急演練;由市自然資源局牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、管委會配合,督促指導每個地質(zhì)災害點年內(nèi)開展1次以上應急逃生演練;由市工業(yè)和信息化局牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、管委會配合,督促指導每個工業(yè)企業(yè)年內(nèi)開展1次以上演練活動;由市應急局牽頭督促每個非煤礦山企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)開展1次演練活動。
三、演練主題
(一)煤礦應急演練主要以瓦斯爆炸、冒頂和透水為主題開展演練;
(二)學校演練根據(jù)校園周邊環(huán)境及實際情況主要以地災、火災、洪災和地震災害為主題開展演練;
。ㄈ┓敲旱V山演練主要以火災、透水、冒頂為主題開展演練;
。ㄋ模┪kU化學品演練主要以爆炸、中毒、泄漏(包括運輸車輛泄漏)為主題開展演練;
(五)地質(zhì)災害主要以山體滑坡、泥石流、塌陷為主題開展演練;
。┫姥菥氈饕愿邔咏ㄖ、老舊小區(qū)、危險工廠為主題開展演練;
。ㄆ撸┕I(yè)企業(yè)主要以爆炸、火災、中毒、有限空間作業(yè)為主題開展演練;
(八)建筑施工主要以坍塌、滑坡、高空墜落為主題開展演練;
。ň牛┓姥纯购抵饕钥购閾岆U為主題開展演練;
。ㄊ┕べQ(mào)企業(yè)主要以防觸電、防一氧化碳中毒為主題開展演練;
。ㄊ唬┥婕坝邢蘅臻g作業(yè)的'其它企業(yè)要開展一次有限空間救援演練。
四、工作要求
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、管委會及政府有關工作部門要高度重視演練工作,要成立領導機構,統(tǒng)籌抓好本級本部門的演練工作,并針對性地制訂演練方案。各單位要加強與市應急局的溝通,圍繞此方案做好人力、物力、財力等籌備工作。演練可采取桌面推演、實地實戰(zhàn)、電子模擬推演等形式進行。
(二)演練牽頭部門要認真策劃,完善演練方案,做到定時、定點,定主題、定責。配合演練單位要積極配合、服從指揮、統(tǒng)一調(diào)度,演練活動要盡可能地降低對人民群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、日常工作的影響,對容易引起公眾誤解的應急演練活動,要提前發(fā)布公告,以免輿論炒作。
。ㄈ┩ㄟ^全年的演練活動,總結經(jīng)驗,找出突發(fā)事件處置中的薄弱環(huán)節(jié),分析問題短板,改進工作流程,要綜合分析、梳理在加強應急管理工作上需要完善的制度、措施,實時修訂應急預案,完善機制。
。ㄋ模└鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、管委會及政府有關工作部門要將應急演練工作納入本單位、本部門的年度工作計劃之中,演練工作要提前安排、提前部署,有計劃、有步驟地實施,建立演練工作臺帳,將應急演練方案、圖片、簡報、演練臺帳表等有關資料收集歸檔上報應急管理局,應急演練工作將納入市年度目標考核內(nèi)容。
(五)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、管委會及政府有關工作部門要按要求認真擬寫“應急演練年實施方案”于20xx年4月30日前報市應急局;“20xx年度演練總結評估報告”于20xx年12月底報市應急局。
有限空間作業(yè)方案11
一、工作目標
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,組織各類存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行廣泛宣傳教育和全面自查自改。進一步摸清有限空間底數(shù),建立健全管理臺賬;有限空間涉及的安全生產(chǎn)風險要素得到全面辨識和管控;通風、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設施和應急救援裝備及個人防護用品等全部配備到位;有限空間作業(yè)相關人員全部培訓上崗;有限空間安全生產(chǎn)制度和規(guī)程建立,并嚴格執(zhí)行;制定有限空間作業(yè)安全應急預案,并定期組織演練;促進有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升。
二、整治范圍
此次專項整治范圍為冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè),以及礦山、化工、市政工程、物業(yè)管理、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的單位。
三、整治內(nèi)容
。ㄒ唬┙⒂邢蘅臻g管理臺賬。對有限空間進行確認并登記建檔,完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息。
(二)健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業(yè)審批和“先通風、再檢測、后作業(yè)”、應急管理等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強化對外協(xié)承包單位的安全管理。
(三)配齊有限空間安全設備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護設備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風、檢測、照明、通訊等設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,并按規(guī)定定期進行檢驗、維護。
(四)加強作業(yè)前準備工作。做到“三個必須”:一是必須制定作業(yè)方案和應急預案,由相關技術人員審查通過后,經(jīng)單位負責人審批同意方可實施作業(yè)。不具備專業(yè)技術能力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須聘請第三方技術服務機構對作業(yè)方案和應急預案進行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練,告知作業(yè)人員存在的風險、安全作業(yè)規(guī)范和應急措施,使相關人員熟悉應急救援要求,避免盲目施救。三是必須落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”的要求,嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。
。ㄎ澹⿵娀鳂I(yè)過程安全管理。做到“五個必須”:一是必須設置現(xiàn)場專職安全監(jiān)護人員,監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,不得在作業(yè)期間離開現(xiàn)場。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場設置安全警示標識,禁止無關人員進入作業(yè)現(xiàn)場。三是必須采取強制通風措施,保持空氣流通,禁止采用純氧通風換氣。四是必須對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時或連續(xù)檢測,發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于標準規(guī)定限值時,立即停止作業(yè),撤離現(xiàn)場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。
。┳龊米鳂I(yè)后的清理確認。作業(yè)結束后,作業(yè)人員必須應對作業(yè)現(xiàn)場進行清理,對因?qū)嵤┳鳂I(yè)臨時移動或者拆除的'設備設施進行恢復,現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員共同清點人數(shù)、工具等,確認無誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。
。ㄆ撸⿵娀鸵(guī)范應急救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點,制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實救援設備器材,每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規(guī)定實施科學救援,堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發(fā)生。
四、工作步驟
專項整治自即日起至20xx年12月31日結束,分三個階段實施。
。ㄒ唬┟着挪殡A段(20xx年1月底前)
各級、各有關部門要對有限空間作業(yè)專項整治工作進行再動員再部署,按照職責分工,對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行再排查再摸底,進一步完善相關生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺賬,確保專項整治工作全覆蓋。
以深入推進“雙控”機制建設為契機,督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的有限空間進行認真、全面、精準辨識,建立健全本單位有限空間管理臺賬。
20xx年1月底前,各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺賬更新工作,各相關生產(chǎn)經(jīng)營單位要完成有限空間管理臺賬更新工作,以后每半年更新一次。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年2月至10月)。
1.建立健全規(guī)章制度。20xx年3月底前,涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位要完成相關規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定工作。
2.配齊安全防護設備和個人防護用品。20xx年4月底前,涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合單位實際,按規(guī)定配齊快速檢測、強制通風、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。
3.強化教育培訓。各相關生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定切實可行的宣傳教育方案,開展系統(tǒng)性教育培訓;編制通俗易懂的教學資料和簡便易行的作業(yè)手冊,采取靈活多樣的方式開展教育培訓,確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應急救援知識、技能后,方可上崗作業(yè)。20xx年5月底前,各地、各相關生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合實際,通過專項培訓、專家授課、警示教育、觀摩演練等方式,組織一次有限空間培訓。
4.實施風險診斷。以縣級為主,統(tǒng)籌開展第三方危害評估或檢測,引導生產(chǎn)經(jīng)營單位對各類有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類以及濃度、數(shù)量等進行分析,掌握危險聚集規(guī)律,結合作業(yè)周期和作業(yè)要求,實施精準化管理。20xx年6月底前,各地要組織相關生產(chǎn)經(jīng)營單位完成評估檢測工作。
5.深化“雙控”機制建設。指導相關生產(chǎn)經(jīng)營單位以安全風險辨識、評估、管控為主線,精準分析判定每一個有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級,其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風險等級實施重點管控,制定針對性強地消除和控制措施,改進作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應急預案等,并及時將有關內(nèi)容更新至有限空間風險告知牌。20xx年6月底前,相關規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位完成必須完成“雙控”機制建設;10月底前,相關中小微生產(chǎn)經(jīng)營單位全面完成“雙控”機制建設。
6.加強應急管理。要監(jiān)督指導相關生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點,開展有針對性的應急演練,提高有關人員對有限空間作業(yè)場所風險的認識。20xx年9月底前,相關生產(chǎn)經(jīng)營單位至少要開展一次有限空間作業(yè)的應急演練。
(三)驗收總結階段(20xx年11月至12月)。
1.嚴格組織驗收。各地、各有關部門按照分級監(jiān)管的要求,組織企業(yè)或者聘請專家開展整治驗收,逐一對納入整治范圍企業(yè)的專項整治工作開展情況進行驗收,填寫《有限空間驗收確認表》。市安委辦將對驗收情況進行抽查。20xx年11月30日前,要完成對涉有限空間企業(yè)整治情況的驗收。
2.全面進行總結。各地、各有關部門要及時將每個階段的工作情況報市安委辦。專項整治工作結束后,要對本地區(qū)、本行業(yè)領域?qū)m椪吻闆r進行全面總結,于20xx年12月15日前報市安委辦。
五、有關要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,嚴密組織實施。各地、各有關部門要切實強化“紅線”意識,將思想認識統(tǒng)一到省、市的工作部署上來,加強對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領導,列入重要日程,周密部署,精心組織,應急管理、住建、工信、市場監(jiān)管、城管、電力、通信等部門要切實履行監(jiān)管責任,主要負責人要親自抓,分管負責人要具體抓,并要經(jīng)常深入一線開展檢查督查,督促有關生產(chǎn)經(jīng)營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位、自查整改到位,確保專項治理全面覆蓋、不留死角。
。ǘ﹪栏駡(zhí)法,促進企業(yè)落實主體責任。各地、各有關部門要按照有關法律法規(guī)規(guī)章要求,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風險控制為重點,將執(zhí)法檢查貫穿專項整治始終,嚴厲查處各類違法違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達停產(chǎn)整改指令;對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè),依法給予上限處罰;對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè),堅決提請本級人民政府予以關閉。市有關部門要對直屬企業(yè)進行全面檢查,并對各縣工作落實情況及企業(yè)進行抽查執(zhí)法;各縣要對轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和其他規(guī)模以上企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,其他企業(yè)抽查不少于30%。各相關生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人必須全過程參與整治工作,督促落實各項管控措施,確保整治取得實效;要按照“六查六看”的要求自查自糾,對排查出的隱患,列入隱患治理清單,制定整改方案,做到“五落實”,確保按期整改到位。
。ㄈ┐罅π麄,營造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關部門要把有限空間宣傳教育作為強化安全監(jiān)管的一項重要措施,針對有限空間的管理特點和廣大作業(yè)人員文化低、流動性大、管理松散的實際情況,制定切實可行的宣傳教育方案,采取靈活多樣的方式,廣泛宣傳有限空間安全知識。同時,要加大新聞媒體曝光力度,及時將典型案例、反面典型通過新聞媒體向社會公布,并建立舉報渠道,鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規(guī)行為。
(四)嚴厲問責,確保整治工作取得實效。市安委辦將加大對各地、有關部門有限空間專項整治的明查暗訪力度,狠抓反面典型,對責任不落實、整治效果差的地區(qū)、部門,進行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責任不落實,不積極開展整治,工作不認真、走形式以及驗收不合格的企業(yè),相關的標準化創(chuàng)建、“雙控”機制、誠信等級評定等一律不得通過,并依據(jù)省政府2號令及相關法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴厲處罰。專項整治期間,發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的,一律責令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié),嚴肅追究相關責任人的法律責任。
有限空間作業(yè)方案12
為認真汲取以往受限空間造成安全事故頻發(fā)的教訓,全面落實受限空間作業(yè)審批流程,真正把“安全第一,預防為主”的方針落在實處。針對受限空間事故發(fā)生暴露出的問題,各戰(zhàn)區(qū)以安全生產(chǎn)月為契機,以發(fā)現(xiàn)問題,檢驗預案,鍛煉隊伍,提高全員應急處置能力和突發(fā)事件現(xiàn)場各部門協(xié)同能力為目標,開展由戰(zhàn)區(qū)總經(jīng)理親自參加受限空間作業(yè)和演練活動。截至到今日,暫未出現(xiàn)受限空間傷亡事故。
一、成果主要內(nèi)容
此次應急演練真實地演示了污水區(qū)、集糞蛟龍池、豬舍地溝等受限空間作業(yè)標準流程、事故應急響應流程、應急處置流程及救援過程,同時展示了各戰(zhàn)區(qū)內(nèi)部救援與社會外部救援有效結合流程,整個演練,預案充分,部署周密,環(huán)節(jié)緊扣,有序開展。面對突發(fā)事件,應急救援隊伍反應迅速、各部門團結一致,各司其職,分工合作,協(xié)同作戰(zhàn),現(xiàn)場井然有序,取得預期效果。使全員進一步牢固樹立了“安全生產(chǎn)警鐘長鳴”的理念,提高了對安全隱患排查“零容忍、全覆蓋”和超前防控重要性的認識,為新形勢下有效防范受限空間作業(yè)事故發(fā)生,提高突發(fā)事件應對能力,提升各級人員安全生產(chǎn)管理水平,夯實安全責任,護航安全發(fā)展。
二、分工明確,準備充分,方案完善
各戰(zhàn)區(qū)對此次活動高度重視,各戰(zhàn)區(qū)成立應急演練專項工作小組,明確職責。安全管理人員在戰(zhàn)區(qū)總經(jīng)理的指揮下,按照“零容忍、全覆蓋”的原則全面排查潛在風險點,并制定防控措施。逐細節(jié)反復推敲、多方論證的'基礎上,科學制定《受限空間作業(yè)應急演練方案》。戰(zhàn)區(qū)安全經(jīng)理和安全管理人員積極履職,認真做好應急演練現(xiàn)場布置、進行演練籌備等工作。將預案印發(fā)各參與部門和參與人員,明確各自在預案中的角色和職責。
三、各戰(zhàn)區(qū)演練完成情況
目前12個戰(zhàn)區(qū)總經(jīng)理已參加受限空間作業(yè)或演練,其中海外戰(zhàn)區(qū)由于戰(zhàn)區(qū)總考察推進菲律賓項目并未開展,本月將會完成此項活動。
于此同時,各分子公司總經(jīng)理也積極參與其中,已有41位戰(zhàn)區(qū)總經(jīng)理參加受限空間作業(yè)或演練,剩余分子公司將按時間節(jié)點開展此項活動。
四、亮點及推進計劃
1、通過本次活動,所有參與人員對受限作業(yè)空間安全防范意識有所增強,對作業(yè)時提高了如何自我保護的意識和組織急救能力,對抗擊突發(fā)事件的應變能力有所提高,在模擬救援現(xiàn)場能做到“忙而不亂、緊張、有序”并做到按照程序進行。
2、各戰(zhàn)區(qū)間相互支持,資源共享,對受限空間作業(yè)安全做出指導:包含配置標準,培訓頻次,培訓資料,經(jīng)驗教訓總結分享以及巡檢時的現(xiàn)場指導,各戰(zhàn)區(qū)充實了相關安健環(huán)管理知識庫。各戰(zhàn)區(qū)分享大量受限空間實際作業(yè)過程中的安全管理經(jīng)驗,小到如何使用氨氣檢測儀、四合一氣體檢測儀等故障排除,如何佩戴檢測儀器更方便高效等大量的科學總結和經(jīng)驗分享,為年度復產(chǎn)洗消受限空間作業(yè)的安全無事故零傷亡順利完成提供了寶貴的技術“財富”。
3、持續(xù)開展受限空間應急救援演練活動。一是進一步促進分子公司安全生產(chǎn)主體責任落實,促進直接作業(yè)環(huán)節(jié)管控,促進全員安全意識提升。二是要強化應急演練,做到常態(tài)化,提高自救能力,配備足夠應急資物;三是樹立綜合應急救援意識,完善應急預案。
五、發(fā)現(xiàn)問題
1、現(xiàn)場應急物資配備不足;
2、演練現(xiàn)場勞動防護物品穿戴不規(guī)范,如未佩戴安全帽等;
3、持續(xù)使用高壓水槍對地溝進行沖洗,面罩/護目鏡存在濺上污水或內(nèi)部生成水汽,影響人員作業(yè)視線;
4、模擬對中毒昏迷人員進行心肺復蘇,部分員工未掌握正確方法;
5、方案學習不到位。演練過程中部分人員對應急救援演練方案不熟悉,不清晰掌握自身職責,行動遲緩、自身工作任務不清楚;
6、臨場緊張,當事故發(fā)生時不夠冷靜、鎮(zhèn)定,主要表現(xiàn)在向上級匯報或者報警時表述不清、要素不全面或條理不清晰。
有限空間作業(yè)方案13
為進一步整治規(guī)范永寧縣市政公用設施有限空間安全作業(yè)行為,預防和空置有限空間中毒等事故發(fā)生,根據(jù)自治區(qū)住建廳下發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)城市市政公用設施有限空間作業(yè)專項整治三年行動方案》和永寧縣安全生產(chǎn)委員會下發(fā)的《關于立即開展有限空間作業(yè)專項整治工作的通知》精神,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導,堅持以人為本"、“安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,集中組織開展有限空間作業(yè)專項治理,從源頭上抓防范,堅決整治有限空間作業(yè)違規(guī)違章行為,切實防范和遏制較大及以上有限空間作業(yè)事故,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
通過開展有限空間作業(yè)專項治理,摸清有限空間作業(yè)的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀;實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、從業(yè)人員培訓,使所有作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和相關要求;督促施工企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,配齊配全必要安全設備設施;建立健全有限空間作業(yè)安全監(jiān)管相關規(guī)定和標,提升現(xiàn)場監(jiān)管和服務水平,建立有限空間作業(yè)安全長效機制,有效遏制事故的發(fā)生。
三、組織領導
為認真抓好市政公用設施有限空間作業(yè)專項治理工作,特成立永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設局有限空間作業(yè)專項治理工作小組。
成員組成如下:
組長:楊雁冰
副組長:
成員:
工作領導小組下設辦公室,辦公室設在質(zhì)監(jiān)站,劉杰同志兼任辦公室主任,具體負責市政公用設施有限空間作業(yè)專項治理三年行動組織實施工作。
四、整治范圍和內(nèi)容
有限空間是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
重點治理場所:地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、污水池(井)、沼氣池、化糞池等。
重點整治內(nèi)容:一是開展有限空間作業(yè)場所安全隱患排查。對永寧縣范圍內(nèi)城市供水、排水、燃氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設施有限空間作業(yè)場所,開展安全隱患大排查,進一步摸清縣域內(nèi)有限空間作業(yè)場所的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀,建立基礎臺帳和銷號制度,對存在的問題和安全隱患要逐一登記,跟蹤督查,限期整改,待整改達標后方可允許銷號,堅決預防和遏制事故的發(fā)生。要求施工企業(yè)制定完善本單位的安全生產(chǎn)應急預案,強化演練,不斷增強應對有限空間作業(yè)突發(fā)事故的能力,有效減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二是建立健全有限空間作業(yè)審批等制度。建立健全永寧縣市政公用設施有限空間作業(yè)審批、監(jiān)管、設備配備、崗位資格等制度,對可能產(chǎn)生有毒有害氣體的市政公用設施有限空間進行作業(yè)時,必須經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設局審批同意,方可進行作業(yè)。重大、多人下井作業(yè),建設單位還應當派專人到現(xiàn)場監(jiān)督,確保作業(yè)行為始終處于有效監(jiān)管之下。
三是加強有限空間作業(yè)培訓和教育。加強有限空間作業(yè)安全基本常識宣傳,不斷提高作業(yè)人員及相關人員的.安全意識和防范能力。組織有限空間作業(yè)安全培訓班,對建設單位、施工企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員進行業(yè)務培訓。要把安全培訓教育與有限空間作業(yè)人員資格管理相結合,凡是未取得有限空間作業(yè)上崗資格證的人員,不得從事該項作業(yè)。
五、實施步驟
依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)城市市政公用設施有限空間作業(yè)專項整治三年行動方案》,整治時間為20xx年至20xx年,分三個階段實施。
(一)動員部署階段。(20xx年10月至12月20日)
1.安排部署。成立永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設局有限空間作業(yè)專項治理工作小組,制定具體工作方案,明確工作任務。
2.調(diào)查摸底。對照整治范圍,對縣域內(nèi)城市供水、排水、燃氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設施有限空間作業(yè)場所,開展安全隱患大排查,排查采用實地檢查和施工單位自查相結合的方式,確保不留死角,根據(jù)排查結果,于12月30日前向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳填報《匯總表》。
(二)集中整治階段(20xx年1月1日至6月20日)
1.對標自查自改。對照專項整治重點內(nèi)容,開展有限空間風險要素辨識,檢測,細致排查隱患,制定管控措施,完善監(jiān)測、監(jiān)控、應急處置手段,開展自查工作。
2.健全管理制度。按照風險管控要求,進一步完善與有限空間作業(yè)相關的各項安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風檢測制度,現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度等。
(三)督導檢查階段(20xx年7月1日至8月31日)
1.認真組織驗收。按照要求,組織本單位或者聘請專家開展整治驗收,逐一對轄區(qū)范圍內(nèi)的專項整治工作開展情況進行驗收,并填寫《有限空間匯總表》,做好迎接上級主管部門檢查驗收的準備。
2.建立考核制度。將有限空間專項整治工作開展情況納入本年度對各建筑企業(yè)的相關考核中,定期或不定期對縣域內(nèi)市政公用設施有限空間作業(yè)場所施工作業(yè)情況進行檢查。
(四)整改完善階段(20xx年9月1日至12月31日)
對上級督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行逐項整改,建立問題清單、責任清單、銷號清單,確保專項整治取得實效。整治工作結束后,對專項整治情況進行全面總結,于20xx年12月31日前上報銀川市行業(yè)主管部門和自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳。
(五)鞏固提升階段(20xx年1月1日至12月31日)
建立長效機制,定期組織專業(yè)人員對轄區(qū)內(nèi)有限空間作業(yè)情況進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,做到責任常清、警鐘長鳴,切實鞏固市政工程有限空間作業(yè)專項行動成果。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強組織領導
高度重視市政公用設施有限空間作業(yè)專項治理工作,切實加強對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領導,采取有效措施,落實安全生產(chǎn)主體責任和企業(yè)主要負責人責任。
。ǘ⿵娀嚓P法律法規(guī)普及,深入開展宣傳培訓
通過安全培訓教育,典型案例分析等多種方式宣傳普及有限空間安全作業(yè)知識,提高作業(yè)人員安全意識和操作技能,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,減少杜絕違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
。ㄈ﹫猿纸y(tǒng)籌兼顧,全面落實
結合安全生產(chǎn)標準化和隱患排查治理治理工作,加強基礎建設,嚴格日常安全檢查監(jiān)督工作,提升企業(yè)安全管理水平,創(chuàng)新安全監(jiān)管機制。在專項整治工作中,要重點加強有毒有害氣體的有限空間場所的排查治理工作。
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認真執(zhí)行整改措施,確保事故隱患排查清楚,整改到位,對不認真展開自檢自糾專項整治,導致事故發(fā)生的行為,嚴查原因,落實責任.依法依規(guī)嚴肅處理。
有限空間作業(yè)方案14
1.總 則
1.1目的
為及時有效處置公路隧道內(nèi)的突發(fā)公共事件,提高全省公路隧道突發(fā)事件應急處置能力,提高應急救援的快速反應能力和協(xié)調(diào)水平,確保迅速、高效、有序地組織開展事故搶險、救災修復工作,保障公路的安全暢通,保護司乘人員的生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《湖北省突發(fā)事件應對辦法》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖北省公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖北省安監(jiān)局公安廳交通運輸廳關于進一步加強隧道交通安全工作的意見(鄂安監(jiān)發(fā)【20xx】34號)》等有關法律法規(guī)及相關預案,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全省普通公路隧道內(nèi)發(fā)生的大、中、小型車輛交通事故、;沸孤、火災、設備設施故障等引發(fā)的各類突發(fā)事件的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援等工作。
2.工作原則
2.1預防為主,防救結合。堅持預防和應急相結合,提高全員防范意識,落實各項防范預警措施,做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.2以人為本,生命第一。始終將保障生命財產(chǎn)安全作為應急工作的最終目的,采取積極有效的措施,優(yōu)先保護人民群眾的切身利益。
2.3統(tǒng)一領導,分級負責。各級公路管理部門應成立應急管理工作領導小組統(tǒng)一領導本單位公路隧道突發(fā)事件的應對工作。實行分級響應、分級負責、上下聯(lián)動、部門聯(lián)動,明確責任人及其指揮權限,落實崗位責任制。
2.4依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī),加強對公路隧道突發(fā)事件的應急管理,實現(xiàn)公路隧道突發(fā)事件應急管理工作的制度化、規(guī)范化、法制化。
2.5資源整合、協(xié)同應對。充分利用現(xiàn)有資源,對人員、資金、設備、物資等進行有效整合,保障公路隧道突發(fā)事件應急處置工作的正常進行。加強各部門間密切協(xié)作,發(fā)揮各相關部門和社會公眾在公路隧道突發(fā)事件應急處置中的作用,形成優(yōu)勢互補、資源共享的突發(fā)事件聯(lián)動處置機制。建立信息服務平臺,實現(xiàn)信息資源共享,為科學決策提供正確的依據(jù)。
2.6依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應對公路隧道突發(fā)事件處置的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生二次事故;加強宣傳和培訓教育工作,提高干部職工應對公路隧道突發(fā)事件應急處置的綜合素質(zhì)。
3.應急指揮體系
應急指揮體系由隧道突發(fā)事件應急指揮部、應急辦公室、監(jiān)控中心、應急工作組構成。各市州公路管理部門參照成立相應的組織機構。
3.1應急指揮部組成
3.1.1為加強公路隧道突發(fā)事件的防御和處置能力,省局成立公路隧道突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)。
指揮 長:省公路局局長
副指揮長:省公路局副書記、紀委書記、副局長、質(zhì)量監(jiān)督長
成員:各處室主要負責人。應急指揮部下設應急辦公室,應急辦公室設在安監(jiān)處(應急辦),主要負責人兼任辦公室主任。應急指揮部負責落實及督促其他部門應對公路隧道安全生產(chǎn)工作。
3.1.2應急指揮部職責
。1)貫徹落實上級有關應對公路隧道突發(fā)事件應急工作的指示,部署全省普通公路隧道突發(fā)事件應急工作,檢查落實情況;
。2)統(tǒng)一指揮公路隧道突發(fā)事件的應急處置工作,掌握現(xiàn)場應急救援情況,協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援行動;
(3)及時了解公路隧道突發(fā)事件情況,分析、研判事故發(fā)生的規(guī)模及可能帶來的損害后果,制定并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)二次事故,發(fā)布啟動本預案命令;
。4)根據(jù)事故等級,視需要成立臨時專家組,開展事故調(diào)查和提出善后處理意見;
。5)召開成員會議,通報事故情況,宣布處置救援方案,分配工作任務;協(xié)調(diào)有關單位和部門提供應急保障,調(diào)度各方應急資源等;
(6)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、督導各小組開展應急處置工作,并檢查處置救援方案執(zhí)行情況,隨時解決工作中的問題;
(7)當應急處置工作由上級應急指揮部門統(tǒng)一指揮時,按照上級應急指揮部門的指令,執(zhí)行應急救援行動;
。8)向上級匯報公路隧道突發(fā)事件應急處置工作情況;
。9)承辦上級交辦的其他應急工作。
3.2應急辦公室
應急辦公室是應急指揮部的應急工作機構,其職責如下:
。1)組織起草、修訂全省公路隧道突發(fā)事件應急預案和相關制度、辦法;
。2)負責全省公路隧道突發(fā)事件應急信息的接收、核實、分析并及時向應急指揮部提出報告和建議;
(3)組織協(xié)調(diào)各應急工作組工作;
。4)傳達、執(zhí)行應急指揮部的各項決策、指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;
(5)根據(jù)應急指揮部和應急工作組的要求,負責應急處置的具體日常工作;
(6)負責收集、匯總隧道交通事故信息及應急工作組、現(xiàn)場工作組開展應急處置工作的相關信息;
(7)負責組織局機關各部門研究突發(fā)事件應急工作機制、運行機制和隊伍建設,組織指導開展應急培訓和演練;
。8)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.3監(jiān)控中心(應急指揮中心)
應急狀態(tài)時監(jiān)控中心在應急指揮部領導下開展工作。其職責如下:
。1)實施24小時值班接警工作;
(2)接收、處理上級和應急協(xié)作部門的預測、預警信息,跟蹤監(jiān)測公路隧道突發(fā)事件應急信息,實時向應急指揮部報告;
。3)負責信息系統(tǒng)通信保障工作,負責突發(fā)事件預測、預警支持系統(tǒng)正常運行工作,負責通信保障工作;
(4)協(xié)助應急辦公室收集、匯總隧道突發(fā)事件信息及應急工作組、現(xiàn)場工作組開展應急處置工作的相關信息;
。5)充分利用各種專業(yè)手段實時發(fā)布預警信息;
。6)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4應急工作組
應急工作組由省局指揮部內(nèi)相關部門人員組建,在應急指揮部統(tǒng)一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為六個應急工作小組,各組人員名單由應急辦公室擬定,應急指揮部審定。各組人員應分工明確、責任清晰。當應急指揮部決定啟動公路隧道突發(fā)事件的應急響應行動時,應急工作小組成員由組長召集立即開展應急處置工作,組長因故缺位時由應急指揮部指定人員擔任。
3.4.1綜合協(xié)調(diào)小組
由應急辦公室負責人任組長,安監(jiān)處、黨委辦公室、辦公室有關人員組成。
。1)負責起草重要報告、綜合類文件;根據(jù)應急指揮部和其他應急工作組的要求,統(tǒng)一向本級及上級報送應急工作材料;
。2)按照應急指揮部的要求,向社會通報公路隧道突發(fā)事件影響及應急處置工作進展情況;
(3)負責組織有關新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中的做法和經(jīng)驗;
。4)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.2交通秩序小組
由路政負責人任組長,路政施救、養(yǎng)護應急及有關部門人員組成。
。1)根據(jù)現(xiàn)場的范圍和交通情況,協(xié)助交警和120急救人員及時搶救傷員,疏散人員和車輛,擺放控制性警示標志;
。2)協(xié)助交警及時實施對隧道道路的監(jiān)控、應急封道、分流、清障施救和恢復交通等工作,提出車輛繞道方案并組織實施;
(3)預留救援車輛通道,用于清障車輛進入事故區(qū)域,將事故車輛及時拖離現(xiàn)場。同時以事故車輛為中心,在事故現(xiàn)場來車方向500米以上由遠及近連續(xù)設置警示標志。
。4)維護搶險現(xiàn)場等候車輛及行人的秩序,組織、協(xié)調(diào)疏通隧道突發(fā)事件導致的道路堵塞,配合公安交警部門及時做好疏導交通或單幅雙向通行等工作;
。5)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.3現(xiàn)場勘查小組
由養(yǎng)護負責人任組長,路政、養(yǎng)護人員組成。
。1)確定事故現(xiàn)場安全后,根據(jù)現(xiàn)場路產(chǎn)損壞實際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現(xiàn)場,確定現(xiàn)場范圍,進行勘查檢驗、調(diào)查取證;
。2)檢查隧道質(zhì)量狀況及附屬設施受損情況,確定維護方案并展開作業(yè);
。3)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.4通信保障小組
由局應急指揮中心負責人任組長,相關處室人員組成。
。1)按照應急指揮部的指示,做好上傳下達、請示報告等工作,確保信息聯(lián)絡暢通;
。2)做好和公安交警、消防部門和120急救中心等相關單位的聯(lián)系工作;
。3)負責電視電話會議通信保障工作;
(4)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.5后勤保障小組
由辦公室負責人任組長,財務處、辦公室有關人員組成。
。1)負責應急狀態(tài)期間24小時后勤服務保障工作;
。2)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
3.4.6總結評估小組
由副指揮長任組長,應急辦公室及有關人員組成。
(1)對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估,提出下一步工作建議,并向應急指揮部提交總結評估報告;
。2)承辦應急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調(diào)小組、交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組、通信保障小組指定專人負責與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡,協(xié)調(diào)應急工作,并及時向應急指揮部匯報情況。
交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組、后勤保障小組在公路隧道突發(fā)事件預警狀態(tài)或應急響應行動終止時自動解散;綜合協(xié)調(diào)小組、通信保障小組、總結評估小組在相關工作完成后,由應急指揮部宣布解散。
4.預警預防
4.1預警與預防原則
本著早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防、早處置的原則,建立完善的預警和預防機制,做好信息的搜集、整理,以及風險分析、預警、預防工作。
4.2預防
(1)加強路況信息及安全宣傳,努力提高民眾法律意識、安全意識、文明意識,普及安全常識,消除公路隧道安全隱患;
(2)加強公路隧道安全行駛的宣傳,在隧道相應位置設置提醒駕駛員注意安全的標識標牌,及時變更信息提示內(nèi)容;
。3)要建立完善公路隧道安全監(jiān)視系統(tǒng),實現(xiàn)實時監(jiān)控,做到早發(fā)現(xiàn)早處理,防止二次事故的發(fā)生。
4.3預警行動
。1)應急辦公室接到公路隧道突發(fā)事件報告后,立即以電話形式向局應急指揮部通告隧道突發(fā)事件信息;
。2)加強監(jiān)測措施,做好應急處置準備工作,并將應急處置準備工作情況上報應急辦公室;
。3)監(jiān)控中心跟蹤監(jiān)測隧道突發(fā)事件信息,隨時向應急辦公室報告最新情況。
。4)應急辦公室全面掌握事態(tài)發(fā)展趨勢,及時向應急指揮部報告,提出具體處置意見,為決策提供依據(jù)。
4.4信息報送和處理
建立突發(fā)事件應急值班制度、信息報告制度和舉報制度,公布道路重特大事故報告電話。
4.4.1信息報送原則
遵循“迅速、準確、真實”的原則,在第一時間報送公路隧道重特大事故的有關信息,任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件。死亡事件必須以快報形式逐級上報應急辦公室。特別緊急的情況下,可直接報至應急指揮部。各級應急救援機構之間,必須保證24小時人員通訊暢通。
4.4.2信息報送程序與時限
公路隧道突發(fā)事件的應急信息實行第一時間報告制,交通部《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》中規(guī)定的有關公路突發(fā)事件和險情應在30分鐘內(nèi)將信息以書面或電子郵件形式報省局應急辦,1小時內(nèi)報省廳和省政府應急辦,2小時內(nèi)報部應急辦,并進行電話確認。
4.4.3信息報送內(nèi)容
應當及時向應急指揮部報告如下公路隧道突發(fā)事件的情況:事件發(fā)生的時間、地點及信息來源;事件起因、性質(zhì)、基本過程、已造成的后果以及影響范圍和事件發(fā)展趨勢;已采取的措施、下一步的`工作計劃;信息報送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息要及時核實補充內(nèi)容,并將后續(xù)情況及時上報。對突發(fā)事件處置的新進展、衍生的新情況要及時續(xù)報,特別重大事件的處置情況信息應每日一報。突發(fā)事件處置結束后,要進行終報。
4.4.4突發(fā)事件現(xiàn)場信息采集
事發(fā)地公路管理部門應急機構、現(xiàn)場工作組負責突發(fā)事件現(xiàn)場信息的采集和報送。
信息報告的主要方式是電話、網(wǎng)絡、傳真、手機短信及其他通信手段。
需要重點采集的信息包括:
。1)發(fā)生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員的情況;公路隧道損毀情況;
。2)事故的簡要經(jīng)過;
。3)初步判斷事故發(fā)生的原因、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢,可能會引起何類次生事故或衍生事故;
(4)事故救援的情況和采取的措施;
。5)到達現(xiàn)場進行處置的單位、人員及組織情況,已經(jīng)采取的措施、效果,已發(fā)出的援助要求和已開展救援活動的時間、設備、聯(lián)系人等。
4.4.5信息處理
應急辦公室負責公路隧道突發(fā)事件信息分析工作,追蹤事件進展,及時掌握最新動態(tài),將事件分析結果報送應急指揮部。重特大突發(fā)事件應急響應的信息報告同時上報省政府應急辦和廳應急管理機構,并通報有關單位。
5.應急處置
5.1預警級別的劃分
按照應急啟動級別從高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個響應等級。特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個響應等級,并分別采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示。
5.1.1Ⅰ級(紅色)啟動標準
因隧道內(nèi)運輸危險化學品發(fā)生嚴重泄漏,致使隧道無法安全通行的;隧道內(nèi)發(fā)生火災造成無法通行的;發(fā)生嚴重影響隧道運營安全、并造成人員死亡、短時間難以恢復正常工作秩序的突發(fā)事件;以及社會安全事件。
5.1.2Ⅱ級(橙色)啟動標準
隧道內(nèi)發(fā)生特大交通事故或重大交通事故嚴重影響隧道運營安全、并造成嚴重傷害的安全事故。
5.1.3Ⅲ級(黃色)啟動標準
隧道內(nèi)發(fā)生小型交通事故,造成交通擁堵的,并造成人員受到傷害的安全事故;當氣象部門發(fā)出嚴重影響行車安全預警信息的;隧道進出口出現(xiàn)濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣,或雪后隧道進出口路面積結冰的;隧道附屬設施遭到破壞,喪失正常使用功能的。
5.1.4Ⅳ級(藍色)啟動標準
隧道發(fā)生一般交通事故,無人員傷亡,未造成交通擁堵的。
5.2應急響應
5.2.1啟動程序
當公路隧道突發(fā)事件達到Ⅰ級響應條件時,由省局應急指揮部啟動特別嚴重級應急響應程序,并上報省廳備案。當應急響應條件達到Ⅱ級(含)以下響應條件時,由市州應急指揮機構宣布啟動相應級別應急響應程序,并上報省局備案。
5.2.2響應行動
(1)應急指揮部或應急指揮機構應立即組織交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組和通信保障小組趕赴現(xiàn)場,及時、有效地開展應急救援工作,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生事故的發(fā)生,控制或切斷事故災害鏈。
(2)交通秩序組根據(jù)現(xiàn)場的范圍和道路交通情況,協(xié)助120急救人員及時搶救傷員,疏散人員和車輛,擺放控制性警示標志,待公安和消防部門到達后,積極配合公安交警實施交通管制、預留救援車輛通道,用于清障車輛進入事故區(qū)域,將事故車輛及時拖離現(xiàn)場。同時以事故車輛為中心,在事故現(xiàn)場在來車方向500米以上由遠及近連續(xù)設置警示標志。配合交警封路或分流,明確分流路線。若發(fā)生火災,應第一時間通知消防部門,并指派專人引導,積極配合消防部門完成火災施救工作。
。3)現(xiàn)場勘查組根據(jù)現(xiàn)場路產(chǎn)損壞實際情況,按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現(xiàn)場,確定現(xiàn)場范圍,進行勘查檢驗、調(diào)查取證;
。4)總結評估小組及時將現(xiàn)場應急處置工作進展情況上報應急辦公室,應急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。
。5)當事態(tài)發(fā)展超出應急處置能力時,立即上報上級部門請求支援。
5.2.3響應終止
5.2.3.1Ⅰ級響應終止
由省局應急指揮部采取如下程序終止響應:
。1)應急辦公室根據(jù)掌握的事件信息,確認險情排除,道路恢復通暢,現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結束,突發(fā)事件得到控制和消除,受危險威脅人員安全撤離危險區(qū),向應急指揮部提出Ⅰ級應急響應狀態(tài)終止建議;
。2)應急指揮部在同意終止后,終止Ⅰ級應急響應,明確提出應急響應終止后續(xù)處理意見;
。3)應急指揮部解除應急工作狀態(tài),應急辦公室負責在2小時內(nèi)通知各相關部門恢復正常工作;
。4)必要時綜合協(xié)調(diào)小組負責向社會宣布Ⅰ級應急響應結束,說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應急響應終止后將采取的各項措施
。5)應急辦公室負責組織善后工作。
5.2.3.2Ⅱ級(含)以下響應終止
市州應急指揮機構根據(jù)掌握的事件信息,確認險情排除,道路恢復通暢,現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結束,突發(fā)事件得到控制和消除,受危險威脅人員安全撤離危險區(qū),由第一負責人決定終止響應。
5.3處置措施
5.3.1預案啟動后,應急指揮部總指揮或副總指揮及成員單位主要負責人立即趕赴現(xiàn)場,組織專業(yè)救援隊伍,實施救援處置。省局應急辦要迅速了解、掌握事故發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等,組織指揮應急救援工作,和督促事后報告及總結工作。
5.3.2加強與交警等部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)動,配合交警實行交通管制措施。加強道路巡查,隨時掌握路面信息。配合消防部門做好施救工作;
5.3.3及時將所轄路段的事故情況、道路通阻信息、應急處置工作進展情況上報上級主管部門;
5.3.4要加強與相鄰路段部門的聯(lián)系,保持與其經(jīng)常的溝通,互通路況信息,做到心中有數(shù),相互支持與配合;
5.3.5當事故嚴重程度超出本級應急能力或目前已有應急人員、物資、設備不能滿足應急處置需要時,報請上級部門給予支持。
6.應急物資與設備保障
各市州、縣市區(qū)應建立公路隧道突發(fā)事件應急物資儲備體系,統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專用設備的配備。制定應急物資儲備和應急設備配備計劃,按《湖北省公路交通應急物資儲備管理暫行規(guī)定》(鄂路安【20xx】157號)的要求,加強應急物資儲備與管理,采用現(xiàn)代科技手段,實現(xiàn)隧道管理與應急處置的科學化、智能化、制度化,與業(yè)內(nèi)相關資質(zhì)企業(yè)建立應急救援合作關系,拓寬應急物資設備保障渠道。
7.附則
7.1責任與獎懲
7.1.1公路隧道突發(fā)事件應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。
7.1.2對應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人及時地給予宣傳、表彰和獎勵。
7.1.3對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施,出現(xiàn)瞞報、誤報、漏報、遲報等情況,造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處罰。情節(jié)嚴重的,對其主要負責人和其他責任人員追究相應的法律責任。
7.2補助和撫恤
對因參與公路隧道突發(fā)事件搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
7.3預案管理與更新
本預案是全省公路行業(yè)應對公路隧道突發(fā)事件的專項預案。應急辦公室會同有關部門定期對應急預案的執(zhí)行情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見,并根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預案,經(jīng)應急指揮部審定,上報省廳備案。下列情況,本預案應進行更新:
7.3.1本預案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改,或國家出臺新的應急管理相關法律法規(guī);
7.3.2原則上每三年組織修訂、完善應急預案;
7.3.3根據(jù)日常應急演練和特別重大突發(fā)事件應急行動結束后取得的經(jīng)驗,需對預案做出修改;
7.3.4因機構改革需要對應急管理機構進行調(diào)整;
7.3.5應急物資及設備的數(shù)據(jù)資料應每年更新一次。
7.3.6有關部門根據(jù)形勢變化和實際需要,及時修訂和更新相應應急預案。
7.4制定與解釋部門
7.4.1本預案由省公路局制定,并負責解釋與組織實施;
7.4.2各有關職能部門按照本預案的規(guī)定履行職責,并制定相應的應急預案、現(xiàn)場處置方案;
7.4.3本預案自發(fā)布之日起實行。
8.附件
應急響應指南
為了更好地實施隧道應急救援,隧道救援區(qū)段進行了合理劃分。救援區(qū)段的劃分不僅要考慮隧道事故影響范圍、通風排煙控制、救災設備的位置、救援隊伍的駐地,而且要考慮人行通道、車行通道以及逃生通道的位置,為明晰響應行動,現(xiàn)以東西向隧道突發(fā)事件時的應急響應指南如下:
、窦夗憫ㄎ;肥鹿、大、中事件應急響應)
8.1;肥鹿蕬表憫
8.1.1危險品事故的前方的車輛正常駛出隧道。
8.1.2發(fā)生危險品事故車輛的司乘人員立刻下車,利用隧道內(nèi)的緊急電話或手動報警器報警。
8.1.3監(jiān)控中心接到報警后,調(diào)整可變情報板,交通信號指示器,并且通過有線廣播系統(tǒng)向隧道內(nèi)的人員發(fā)出警報信號,封閉隧道交通。
8.1.4監(jiān)控中心向單位值班領導報告。
8.1.5監(jiān)控中心向交警、路政和當?shù)丨h(huán)保部門發(fā)出求救信號。
8.1.6交警或路政趕到事故現(xiàn)場后立刻疏散被困車輛,引導被困人群撤離隧道,若事故現(xiàn)場有人嚴重受傷,現(xiàn)場交警或路政人員電話求救120.
8.1.7醫(yī)院接到求救信號后,立刻安排相關科室做好救助準備,同時出動120救護車輛趕往事故現(xiàn)場。
8.1.8 120救援車趕到后救助傷員,并立刻撤離返回醫(yī)院。
8.1.9環(huán)保部門趕到現(xiàn)場后,分析危險品類型,提出處理方案;有關專業(yè)部門處理事故現(xiàn)場。
8.1.10事故現(xiàn)場處理完畢后由環(huán)保部門檢測,確定滿足衛(wèi)生標準后,再通知現(xiàn)場救援指揮部。
8.1.11指揮部向交警、公路等部門下達處置指令。公路部門通過監(jiān)控中心通知路政、養(yǎng)護部門進入隧道處理現(xiàn)場,并檢查可否恢復通車。
8.1.12若可以通車,則監(jiān)控中心恢復隧道交通。
、蚣夘A案(重大交通事故應急響應)
8.2重大交通事故應急響應
8.2.1左線
。1)事故點前方的車輛駛出隧道,發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
(2)發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。
。3)監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。
(4)監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故,阻止事故點后方車輛行駛。左線事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”,事故點后方的車道指示器改為紅色警示燈,右線除進出口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,封閉左、右線交通。
。5)監(jiān)控中心報告隧道值班領導、交警、路政,同時報告信息中心。
。6)若事故發(fā)生在第一個橫通道之前,則交警、路政通過右線進口將車停放在右線事故點后的橫通道附近,徒步穿過該橫通道趕往事故現(xiàn)場。
。7)120急救部門接到報警后,立即出動救護車趕往隧道,并通知有關醫(yī)院做好急救準備。
。8)交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動護欄,交警、路政在隧道東西口活動護欄處、隧道口、事故點后車行橫洞附件及事故發(fā)生點指揮交通。
。9)監(jiān)控中心確認交警或路政趕到現(xiàn)場后,改變隧道內(nèi)的交通信號指示器和可變情報板。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,則左線事故點后可變情報板改為“緩慢行駛,撤離至右線”,右線交通指示器除進口處為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報板改為“撤離隧道”;若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則左線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”,事故點后除進口處外的指示器均為綠色,指向隧道進口。
。10)若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進入右線,正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。11)120急救車趕往隧道西口,急救車輛進入隧道左線并駛向事故發(fā)生點進行救援,救援完畢后掉頭原路返回,通過活動護欄到右線或通過事故點后的第一個車行橫洞進入隧道右線返回。
。12)養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場,檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。
。13)隧道監(jiān)控中心發(fā)出恢復隧道交通的信號。
8.2.2右線
。1)事故點前方的車輛駛出隧道,發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。
。3)監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。
。4)監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故,阻止事故點后方車輛行駛。右線事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”,事故點后方的車道指示器改為紅色警示燈,左線除進口警示燈為紅色外,其余均為綠色并指向隧道出口;封閉左右線交通。
。5)監(jiān)控中心報告隧道值班領導、交警、路政,同時報告信息中心。
。6)若事故發(fā)生在第一個橫通道之后,則交警、路政進入隧道右線事故發(fā)生點。若事故發(fā)生在第一個橫通道之前,則交警、路政從隧道東口通過活動護欄逆行進入隧道左線。將車停放在事故點后第一個橫通道附近,徒步進入右線事故點,交警和路政如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領導,并向當?shù)?20求救。
。7)120急救部門接到報警后,立即出動救護車趕往隧道,并通知相關醫(yī)院做好急救準備。
。8)交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動護欄,交警、路政在隧道東西口活動護欄處、隧道口、事故點后車行橫洞附件事故發(fā)生點指揮交通。
(9)監(jiān)控中心確認交警或路政趕到現(xiàn)場后,改變隧道內(nèi)的交通信號指示器和可變情報板。如事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,右線事故點后可變情報板改為“緩慢行駛,撤離至左線”,左線的交通信號指示器除隧道進口為紅色外其余均為綠色并指向隧道出口,可變情報板改為“撤離隧道”;若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則右線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”,事故點后除進口處外的指示器均為綠色,指向隧道進口。
(10)若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,則右線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進入左線,正向駛出隧道東口;若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則右線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。11)120急救車輛趕往隧道西口,通過活動護欄,急救車輛進入隧道右線并駛向事故發(fā)生點進行救援,救援完畢后掉頭原路返回。
。12)養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場,檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。
(13)隧道監(jiān)控中心,發(fā)出恢復隧道交通的信號。
、蠹夘A案(小型交通事故應急響應)
8.3小型交通事故應急響應
8.3.1左線
(1)事故點前方的車輛駛出隧道,發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
(2)發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。
。3)監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。
(4)監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故,事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”,事故點后方第一個車道指示器改為紅色警示燈。
。5)監(jiān)控中心報告隧道值班領導、交警、路政,同時報告信息中心。待路政到達后,打開事故點后的第一個車行橫洞的卷簾門。
。6)若事故發(fā)生在第一個橫通道之前,則交警、路政從隧道右線經(jīng)事故點后的第一個車行橫洞駛向事故發(fā)生點。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,交警路政則從隧道東口進入隧道右線,并在隧道西口活動護欄掉頭進入隧道左線,駛向事故發(fā)生點。交警和路政在隧道東西口、活動護欄、事故點及事故點后的車行橫洞處執(zhí)勤,如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領導,并向當?shù)?20求救。
。7)120急救部門接到報警后,立即出動救護車趕往隧道,并通知有關醫(yī)院做好急救準備。
。8)若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之后,則監(jiān)控中心打開事故點前方的第一個車行橫洞,供120救護車掉頭使用。若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之前,則路政打開隧道東口活動護欄,供120救護車掉頭使用。
。9)交警及路政在120需要掉頭轉(zhuǎn)向的地方和事故點維護交通秩序。
。10)120急救車提高隧道西口進入隧道左線駛向事故點救援后,若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之后,則在事故點前方第一個車行橫洞掉頭進入右線,經(jīng)隧道西口撤離,若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之前,則在東口活動護欄掉頭從右線返回。
。11)養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場,檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。
。12)隧道監(jiān)控中心在情報板發(fā)出恢復隧道交通的信號。
8.3.2右線
。1)事故點前方的車輛駛出隧道,發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。
。2)發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員,通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。
(3)監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。
(4)監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故,事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”,事故點后方車道第一個指示器改為紅色警示燈。
。5)監(jiān)控中心報告隧道值班領導、交警、路政,同時報告信息中心。
。6)交警、路政從隧道東口進入隧道右線駛向事故發(fā)生點;交警和路政在隧道東西口、活動護欄、事故點及事故點后車行橫洞處執(zhí)勤,如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助,立即報告值班領導,并向當?shù)?20求救。
。7)120急救部門接到報警后,立即出動救護車趕往隧道,并通知有關醫(yī)院做好急救準備。
。8)若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,則監(jiān)控中心打開事故點后方的第一個車行橫洞,供120救護車掉頭使用;若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則路政打開隧道東口活動護欄,供120救護車掉頭使用。
。9)交警及路政在120救護車需要掉頭轉(zhuǎn)向的地方和事故點維護交通秩序。
。10)若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,則120急救車輛通過隧道左線,經(jīng)事故點后第一個車行橫洞駛進隧道右線事故點救援,救援后經(jīng)隧道西口撤離;若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則120急救車輛通過隧道西口進入隧道左線,并在隧道東口活動護欄掉頭駛進隧道右線,救援后經(jīng)隧道西口撤離。
。11)若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前,則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進入右線,正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后,則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。
。12)養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場,檢查設施完備情況,并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。
(13)隧道監(jiān)控中心在情報板發(fā)出恢復隧道交通的信號。
Ⅳ級預案(一般事件應急響應)
8.4一般交通事故救災應急響應
。1)隧道監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)或接受報警信號厚街,確定事故發(fā)生點及事故類型。
(2)通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故,事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生交通事故、減速慢行”,事故點后方第一個車道指示器改為紅色警示燈。
。3)監(jiān)控中心報告隧道值班領導、交警和路政,同時報告信息中心。
。4)事故處理完畢后,養(yǎng)護、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場,檢查設施完好情況,并將檢查情況報告隧道監(jiān)控中心。
。5)隧道監(jiān)控中心接到報告后,若已正常則恢復隧道交通信號。
8.5隧道雨雪、霧應急響應
。1)大霧情況下,隧道外情報板發(fā)送“大霧天氣、減速慢行”;隧道內(nèi)出口發(fā)送“隧道外霧大、減速慢行”。
。2)在小霧情況下,隧道外情報板發(fā)送“天氣有霧、減速慢行”;隧道出口發(fā)送“隧道外有霧、減速慢行”。
(3)在大、中、小雨的情況下,隧道外情報板發(fā)送“雨天路滑、減速慢行”;隧道內(nèi)出口發(fā)送“隧道外下雨、減速慢行”。
(4)在雪天情況下,隧道外情報板發(fā)送“雪天路滑、減速慢行”。
8.6隧道附屬設施應急響應(隧道停電應急響應)
(1)中控人員發(fā)現(xiàn)停電后,立即停止巡邏車前往隧道預警,并切換可變情報板(隧道停電注意安全);
。2)通知交警、路政、施救車、急救單位前往隧道口預警,通知監(jiān)控中心;
(3)及時聯(lián)系供電部門,了解停電原因和大致來電時間;
。4)隧道電工接到雙路停電的信息后,立即進行自發(fā)電供電,配合巡邏人員做好預警工作后,在配電房內(nèi)監(jiān)視供電系統(tǒng),隨時準備來電切換;
。5)巡邏人員在接到通知5分鐘內(nèi)帶上必備器材(錐形警示帽、閃光燈)穿反光背心,駕車前往現(xiàn)場;
(6)巡邏人員在20分鐘內(nèi)在規(guī)定位置按要求完成設置臨時警告標志、限速標志,提醒過往車輛急行慢行;
。7)停電期間加入巡查力度,預防隧道內(nèi)各類突發(fā)事故,保證執(zhí)勤時的人身安全;
。8)恢復供電后,配電房立即恢復隧道正常供電,巡邏人員撤除各類臨時標牌,監(jiān)控室切換信號燈、可變情報板為正常通行模式,防滑隧道正常通行。
有限空間作業(yè)方案15
1事故風險分析
1.1作業(yè)現(xiàn)場風險
有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧,硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險)且受到限制和約束的封閉、半封閉設備、設施及場所。有限空間的空氣中的氧氣濃度低于 18%或者存在其它有毒有害氣體時,可能造成中毒事故、缺氧窒息事故。
1.2事故征兆
1.作業(yè)人員缺少個體防護用品。
2.作業(yè)前未采取送風設備對有限空間送風。
3.雖送風但未檢測有限空間氧氣含量而進入作業(yè)。
4.監(jiān)護人員與作業(yè)人員未約定或缺少聯(lián)絡方式。
5.未配戴防護用具搶救。
1.3地點或裝置名稱
在生產(chǎn)、管理和維修的過程中,由于有限空間本身具有進出口受限制、密閉狹窄、通風不良、潮濕等特點,其作業(yè)環(huán)境易出現(xiàn)缺氧和有毒有害物質(zhì)造成中毒,在有限空間環(huán)境下作業(yè)是危險的?赡馨l(fā)于前處理清洗池、污水池、消防水池、電梯井道、隧道烤爐;化糞池委外清理,同時不允許下池作業(yè),故不列入。
2應急工作職責
2.1應急組織機構
本現(xiàn)場處置方案的應急自救組織機構設置如下:成立現(xiàn)場應急小組,由現(xiàn)場負責人、班組長和工作人員組成,由部門負責人或現(xiàn)場負責人任現(xiàn)場應急小組組長,班組長任副組長,F(xiàn)場負責人不在現(xiàn)場時,班組長為現(xiàn)場應急小組組長。
2.2工作職責
。1)工作人員職責
①發(fā)現(xiàn)有限空間事故發(fā)生,應立即高聲呼叫求救;
、谠诖_保自身安全的前提下,立即停止設備設施運行;
③立即執(zhí)行現(xiàn)場應急處置措施;
④報告班組長或現(xiàn)場負責人;
⑤接受并執(zhí)行本應急小組的指令。
(2)班組長職責
、俳拥焦ぷ魅藛T報告后,應立即到現(xiàn)場進行確認;
②組織本班組員工,按現(xiàn)場應急處置措施進行應急救援;
、哿⒓瓷蠄蟋F(xiàn)場負責人;
、芙邮懿(zhí)行本應急小組組長的指令。
。3)應急小組組長職責
、俳拥綀蟾婧,立即組織本應急小組成員;
、诮M織本應急小組成員,按現(xiàn)場應急處置措施進行應急救援;
、廴绻麄邆閲乐匦杷歪t(yī)院治療時應向應急指揮部報告;
、芙邮懿(zhí)行應急指揮部的指令。
3應急處置
3.1應急程序
1)有限空間作業(yè)事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即通知現(xiàn)場負責人,現(xiàn)場負責人應立即向應急救援指揮部匯報,應急處置人員到現(xiàn)場救援。
2)有限空間作業(yè)事故一旦產(chǎn)生,該方案即啟動。
3)有限空間作業(yè)事故進一步擴大時由現(xiàn)場指揮員或理級主管宣布啟動應急響應升級
3.2應急處置措施
(1)搶險救援:
1)現(xiàn)場應急指揮員和應急人員首先對事故情況進行初始評估。根據(jù)觀察到的情況,初步分析事故的'范圍和擴展的潛在可能性。
2)搶險人員要穿戴好必要的勞動防護用品(正壓式或長管或空氣呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等),系好安全帶,以防止搶險救援人員受到傷害。
3)使用檢測儀器對有限空間有毒有害氣體的濃度和氧氣的含量進行檢測;也可采用動物(如白鴿、小雞、鴨子等)試驗方法或其他簡易快速檢測方法作輔助檢測。
4)加強通風換氣等相應的措施,確保整個救援期間處于安全受控狀態(tài)。
5)發(fā)現(xiàn)有限空間有傷害人員,用安全帶系好被搶救者兩腿根部及上體妥善
提升使患者脫離危險區(qū)域,避免影響其呼吸部位。
6)搶險過程中,有限空間內(nèi)搶險人員與外面監(jiān)護人員應保持通訊聯(lián)絡暢通并確定好聯(lián)絡信號,在搶險人員撤離前,監(jiān)護人員不得離開監(jiān)護崗位。
。2)傷員現(xiàn)場救護:
中毒急救
1)呼吸道中毒時,應迅速離開現(xiàn)場,到新鮮空氣流通的地方。
2)經(jīng)皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來水洗滌。
3)眼、耳、鼻、咽喉粘損害,引起各種刺激癥狀者,須分別輕重,先用清水沖洗,然后由醫(yī)生處理。
缺氧窒息急救
1)迅速撤離現(xiàn)場,將窒息者移到通風處新鮮空氣。
2)視情況對窒息者供氧,或進行人工呼吸等,必要時嚴重者速送醫(yī)院處理。(打 120 電話)
4注意事項
1.佩戴呼吸器者,一旦感到呼吸不適時,迅速撤離現(xiàn)場,呼吸新鮮空氣,同時檢查呼吸器問題及時更換合格呼吸器。
2.充分自用救援器材,不得冒險蠻干。
3.對所有中毒、窒息事故休克者,不管情況如何,都必須從發(fā)現(xiàn)開始持續(xù)進行心肺復蘇
搶救。
4.作業(yè)過程保持連續(xù)監(jiān)測,有毒有害氣體濃度超標時,立即撤離所有作業(yè)人員。
5.進行心肺復蘇救治時,必須注意中毒、窒息者姿勢的正確性,操作時不能用力過大或頻率過快。
6.進行人工呼吸前,施救者應注意首先清除中毒、窒息者口中的異物方可進行下一步操作。
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