社會保障支出對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會公平的影響研究

社會保障支出對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會公平的影響研究

作者：張曉燕

來源：《財(cái)經(jīng)界·學(xué)術(shù)版》2015年第10期

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會保障支出對維護(hù)社會公平有著重要意義。目前，我國社會保障支出情況并不理想，出現(xiàn)較多的問題。文章介紹了社會保障支出的現(xiàn)狀，研究了社會保障支出對社會的影響，針對其中的問題提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：社會保障 社會公平 支出

一、概述我國社會保障支出的現(xiàn)狀

經(jīng)過大量的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，自1999年來，我國的社會保障支出在不斷地上升，社會保障支出在財(cái)政支出中占據(jù)較大比例，社會保障支出呈現(xiàn)遞增的趨勢。社會保障的改革取得了一定的成就，我國的社會保障基金制度較過相比相對完善，財(cái)政支出中大大增加社會保障的支出金額，與我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。社會保障基金出現(xiàn)了增長的趨勢，但是增長速度遠(yuǎn)小于財(cái)政支出增長的速度。

二、社會保障支出對社會公平的影響

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭逐漸激烈，市場中的競爭導(dǎo)致了資產(chǎn)初次分配的不均衡，社會成員之間分配不平等，貧富差距增大，導(dǎo)致了社會矛盾激化。社會保障制度是一種收入再分配的手段，資金來自于社會成員，只要用于社會收入較低的成員，通過財(cái)富分配，使得財(cái)富轉(zhuǎn)向低收入人群。社會保障體系在一定程度上能夠彌補(bǔ)社會收入分配不均衡的現(xiàn)象，減小社會成員之間之間的矛盾，對社會公平發(fā)展有著重要的作用，保持社會的穩(wěn)定。

三、社會保障支出對社會發(fā)展影響的研究

（一）數(shù)據(jù)調(diào)查證明

通過對我國的社會保障體系的研究證明，我國的社會保障金額的來源主要包括財(cái)政支出和社會保險(xiǎn)金兩部分。我國的社會保障支出中包括了社會保障補(bǔ)助項(xiàng)目、社會福利項(xiàng)目以及社會救濟(jì)項(xiàng)目中的資金。自2007年來，我國政府開始使用新的資金收支項(xiàng)目分類方法，在統(tǒng)計(jì)年鑒中顯示，包括社會保障和就業(yè)支出兩項(xiàng)。社會的保險(xiǎn)主要由生育、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)組成。文章主要選取國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上公布的數(shù)據(jù)，根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算得出。

（二）分析過程

社會保障制度對社會的影響包括促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及促進(jìn)社會公平。文章選取國民生產(chǎn)總值和居民的消費(fèi)支出為兩個(gè)變量，通過社會保障支出對這兩個(gè)變量的影響分析，證明出社會保障支出對國民生產(chǎn)總值和居民消費(fèi)支出之間的正相關(guān)關(guān)系。我國社會保障體系與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著正相關(guān)的關(guān)系，社會保障支出增加1個(gè)單位，國民生產(chǎn)總值會增加1.126個(gè)單位，居民消費(fèi)支出則會增加0.896個(gè)單位。我國的社會保障制度建立與我國社會主義的大背景有著密切的關(guān)系，我國的社會保障體系的建立配合我國社會經(jīng)濟(jì)條件，結(jié)合國有企業(yè)改革，為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行。我國社會保障制度的建立能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民消費(fèi)的支出。 研究過程中發(fā)現(xiàn)，社會保障支出與居民收入的基尼系數(shù)存在負(fù)向關(guān)系，與城鄉(xiāng)差距之間存在正向關(guān)系。結(jié)果證明，社會保障支出增加，基尼系數(shù)降低，城鄉(xiāng)差距增大。我國社會保障支出近年來在逐步增長，因此基尼系數(shù)顯著上升，導(dǎo)致通貨膨脹、稅收、工資率等快速增長。社會保障支出的增長加劇我國城鄉(xiāng)二元化的色彩，使得城鎮(zhèn)居民享受的社會保障更加優(yōu)于農(nóng)村居民，使得我國城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大。

四、社會保障支出的建議

（一）增加社會保障支出比例，促進(jìn)社會保障體系改革

我國的社會保障制度相對落后，與我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)現(xiàn)的狀況不相適應(yīng)。隨著我國人口老齡化進(jìn)程的加劇，我國的社會保障制度已經(jīng)無法滿足我國人口老齡化的狀況，滿足不了我國未來保險(xiǎn)的支付。社會中保資金案件不斷發(fā)生，與我國社會資金管理體制不完善相關(guān)，主要是由于我國財(cái)政方面的限制我國財(cái)政和稅收的高速發(fā)展為我國社會保障金的現(xiàn)實(shí)性增加了保證。

（二）建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系

完善的社會保障制度能夠保證社會的穩(wěn)定，保障我國人民的基本生活，能夠合理調(diào)節(jié)收入分配，是建設(shè)社會的重要條件。我國的人口老齡化、城鎮(zhèn)化和就業(yè)方式的多樣化需要我國完善的社會保障制度的保障。我國的社會保障制度發(fā)展較為緩慢，目前正在自我完善的階段，社會保險(xiǎn)無法完全覆蓋，農(nóng)村的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)正在起步階段。我國社會中需要被救濟(jì)的貧困人口較多，但是社會保障制度仍然不完善，救濟(jì)的范圍非常小。為了社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的完善的社會保障體系，需要積極推進(jìn)各項(xiàng)社會保障制度的工作，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在健全社會保障體系中的重要作用。

（三）完善社會保障立法

完善的社會保障制度能夠維護(hù)我國人民的自身利益，促進(jìn)我國社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。社會保障制度的立法工作與我國其他法律部門息息相關(guān)，完善的社會保障立法能夠促進(jìn)社會保障制度的實(shí)施。我國在社會保障制度方面的法律法規(guī)較為缺失，為了保證社會保障制度能夠順利實(shí)施，政府需要完善財(cái)政預(yù)算法律來社會保障支出對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會公平的影響研究盡快解決社會各類費(fèi)用的使用問題。為了保證社會保障基金

的保值增值，需要通過立法建立社會保障基金的安全投資機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)定社會障基金的投資領(lǐng)域和最低投資比例，強(qiáng)化投資監(jiān)管措施。

五、結(jié)束語

社會保障能夠維護(hù)我國弱勢群體的利益，促進(jìn)我國社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。社會保障制度的公平能夠維護(hù)實(shí)施過程的公平，實(shí)現(xiàn)我國社會的公平穩(wěn)定。完善的社會保障制度，能夠大大縮小各個(gè)人群的經(jīng)濟(jì)收入差距，緩解人民之間的矛盾，能夠促進(jìn)我夠社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。 參考文獻(xiàn)：

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