可行性研究在項目建設中的作用

可行性研究是建設前期工作的重要步驟，是編制建設項目設計任務書的依據(jù)。對建設項目進行可行性研究是基本建設管理中的一項重要基礎工作，是保證建設項目以最小的投資換取最佳經(jīng)濟效果的科學方法，可行性研究在項目投資決策和項目運作建設中具有十分重要的作用。

一、可行性研究在建設前期中的作用

工程項目的可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據(jù)。社會主義市場經(jīng)濟投資體制的改革，把原由政府財政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業(yè)和個人的多元投資格局，打破了由一個業(yè)主建設單位無償使用的局面。因此投資業(yè)主和國家審批機關主要根據(jù)可行性研究提供的評價結果，確定對此項目是否進行投資和如何進行投資，是項目建設單位決策性的文件。

批準的可行性研究是項目建設單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向國家申請補助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)。凡是應向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關部門通過對可行性研究的審查，并認定項目確實可行后，才同意貸款或進行資金補助。如世界銀行等國際金融組織以及我國建設銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構都要求把提交可行性研究作為建設項目申請貸款的先決條件。

可行性研究是編制項目初步設計的依據(jù)。初步設計是根據(jù)可行性研究對所要建設的項目規(guī)劃出實際性的建設藍圖，即較詳盡的規(guī)劃出此項目的規(guī)模、產(chǎn)品方案、總體布置、工藝流程、設備選型、勞動定員、三廢治理、建設工期、投資概算、技術經(jīng)濟指標等內(nèi)容。并為下一步實施項目設計提出具體操作方案，初步設計不得違背可行性研究已經(jīng)論證的原則。

可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產(chǎn)投資實行調(diào)控管理，編制發(fā)展計劃、固定資產(chǎn)投資、技術改造投資的重要依據(jù)。由于建設項目尤其是大中型項目考慮的因素多，涉及的范圍廣、投入的資金數(shù)額大，可能對全局和當?shù)氐慕�、遠期經(jīng)濟生活帶來深遠的影響，如三峽工程不僅耗資大、

工期長，還需要大批的移民遷徒，因此這些項目的可行性研究內(nèi)容更加詳細，可作為計劃綜合部門實際對固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理和編制國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃的重要依據(jù)。

近年來，國家提出實施項目法人責任制，過去那種普遍存在的條塊行政隸屬關系和無經(jīng)濟責任的狀況已大部分被合同經(jīng)濟關系所代替。項目法人及項目主管部門可依據(jù)批準的可行性研究同國內(nèi)或國外有關組織和生產(chǎn)業(yè)主簽訂項目所需的原材料、能源資源、運輸、工程設施、工程發(fā)包、水電供應以及資金籌措等協(xié)議合同。可行性研究是項目建設單位擬定采用新技術、新設備研制供需采購計劃的依據(jù)�？尚行匝芯恐袑�擬建項目采用新技術

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