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高考移民與科舉時(shí)代的冒籍現(xiàn)象-羊城晚報(bào)（2005-6-15）
http://www.sina.com.cn 2005年06月15日16:44 金羊網(wǎng)-羊城晚報(bào)昨日本報(bào)《焦點(diǎn)新聞》版報(bào)道了海南“高考移民”在當(dāng)?shù)匾l(fā)的震蕩，使“高考移民”這一中國(guó)高等教育中的特殊現(xiàn)象再次引起人們的思考和辯論。
所謂“高考移民”，是指部分考生利用各地存在的高考分?jǐn)?shù)線的差異及錄取率的高低，通過轉(zhuǎn)學(xué)或遷移戶口等辦法到高考分?jǐn)?shù)線相對(duì)較低、錄取率較高的地區(qū)應(yīng)考。多年來，我國(guó)一直實(shí)行以省、市、自治區(qū)為單位確定錄取名額和劃定高考錄取分?jǐn)?shù)線的政策，各省區(qū) 之間高考錄取分?jǐn)?shù)線存在巨大差異。長(zhǎng)江中下游等中等教育發(fā)達(dá)省份，高考錄取分?jǐn)?shù)往往比西部各省區(qū)高出幾十甚至上百分，形成“高考高地”，如此，就導(dǎo)致了“高考高地”考生的不公平感：都是中國(guó)人，考出相同的分?jǐn)?shù)，在某些省份可以考上大學(xué)，甚至名牌大學(xué)，而在本地，可能連大專都上不了！從上世紀(jì)80年代中期開始，不少教育發(fā)達(dá)省區(qū)“聰明”的考生前往內(nèi)蒙古、新疆乃至西藏等地應(yīng)考，并且大部分獲得了不錯(cuò)的回報(bào)。有一個(gè)極端例子是，長(zhǎng)江中游某省重點(diǎn)中學(xué)，多次學(xué)期考試的第一名和最后一名同時(shí)考上清華大學(xué)，原因是第一名在本地考，而最后一名在西部某“高考洼地”考，結(jié)果老同學(xué)在清華大學(xué)勝利會(huì)師。近年來，各省區(qū)間的分?jǐn)?shù)差距更為明顯，導(dǎo)致社會(huì)上形成了一股“高考移民”潮。
“高考移民”潮的到來，又產(chǎn)生了作用于“高考洼地”的考生的受侵害感，他們說：指標(biāo)本來是國(guó)家分配給我們的，你們來分?jǐn)�，這公平嗎？
事實(shí)上，“高考移民”問題并非我們這個(gè)時(shí)代獨(dú)有，在我國(guó)歷史上施行了1300年的科舉制度史上存在的“冒籍”現(xiàn)象與“高考移民”現(xiàn)象在發(fā)生機(jī)制上十分相似，可資參照。
考試公平與區(qū)域公平的矛盾(即古代傾斜的“高考分?jǐn)?shù)線”問題)，是一個(gè)自宋代以后就爭(zhēng)論不休的千古難題。宋代，歐陽修與司馬光引發(fā)了中國(guó)科舉史上有關(guān)南北舉額分配的首次爭(zhēng)論。到了明初，洪武三十年，會(huì)試發(fā)榜，共錄取52名貢士，無一不是江南的考生，北方舉子統(tǒng)統(tǒng)落選。如果聽任這種情況發(fā)生，全國(guó)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)取士，勢(shì)必使國(guó)家政治生活完全由少數(shù)幾個(gè)教育發(fā)達(dá)省份的士人壟斷，則國(guó)家政治基礎(chǔ)岌岌可危，基于此，明太祖開始了南北分卷取人制度。清代統(tǒng)治者為了統(tǒng)合南北差異，以均衡各地的科名數(shù)額來達(dá)到政治勢(shì)力的合理分配、鞏固中央集權(quán)統(tǒng)治，對(duì)鄉(xiāng)、會(huì)試中額的地區(qū)劃分越來越細(xì)。會(huì)試中額初承明制，分南、北、中卷，順治十二年(1655年)，將中卷并入南、北卷。此后中卷屢分屢并，有時(shí)甚至在南、北、中卷內(nèi)再分為左、右分別錄取。或者專取四川、廣西、云南、貴州四省各編字號(hào)，分別取中。人文水平較高地區(qū)的士子為了減少競(jìng)爭(zhēng)，增加中額機(jī)會(huì)，紛紛冒充邊遠(yuǎn)地區(qū)籍貫參加考試，這被稱為“冒籍”。當(dāng)時(shí)，“冒籍”現(xiàn)象已大為猖獗，形成了一定的規(guī)模。為了維護(hù)科舉考試的區(qū)域公平、保證國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)，政府只能采取強(qiáng)制性的手段來防止“冒籍”事件的發(fā)生。然而，只要地區(qū)間存在文化教育水平的差距、實(shí)行區(qū)域定額錄取制度，“冒籍”就不可能完全杜絕。
如今出現(xiàn)的“高考移民”現(xiàn)象，產(chǎn)生的原因與科舉時(shí)代的“冒籍”現(xiàn)象十分相似。一些邊遠(yuǎn)省區(qū)由于歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的原因，教育水平相對(duì)滯后。因此，國(guó)家才出臺(tái)了一系列靈活的高招政策，目的在于合理調(diào)配教育資源在全國(guó)的配置。跨省高考無疑破壞了高考分省區(qū)定額錄取的“游戲規(guī)則”，但它合理與否，在社會(huì)上有著不同的看法。
目前，對(duì)“高考移民”靠強(qiáng)制性的封堵政策雖能取得一時(shí)之效，卻非長(zhǎng)久之計(jì)。并且，解決這個(gè)問題，不能用另一套不合理的政策來修正。政策的制定應(yīng)該多一些全面的、整體的考慮，不能顧此失彼。“高考移民”的存在客觀上會(huì)造成政府的壓力，在分配教育資源時(shí)加大對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育投入，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)高考制度的改革。
廢止全國(guó)統(tǒng)一高考的呼聲此起彼伏。取消全國(guó)統(tǒng)一高考與分省定額的錄取制度，的確可以使“高考移民”問題消失。但是從我國(guó)目前的情況來看，廢止全國(guó)統(tǒng)一高考制度顯然不符合我國(guó)的國(guó)情。
世界上沒有絕對(duì)的公平，國(guó)家之所以運(yùn)用政策杠桿將分?jǐn)?shù)向教育落后地區(qū)傾斜，本來就是在綜合各方面因素后作出的相對(duì)公平的抉擇。在中國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、區(qū)域差異巨大的國(guó)家，省區(qū)之間的文化教育水平差距還會(huì)長(zhǎng)期存在，“高考移民”問題并非一朝一夕就能夠徹底解決，而需要一個(gè)過程。我們應(yīng)該讓廣大的民眾了解這是一個(gè)兩難問題，不可能有十分完美的解決之道，只能漸進(jìn)地加以解決。（樊本富）
評(píng)論：高考移民與科舉時(shí)代的冒籍現(xiàn)象【高考移民與科舉時(shí)代的冒籍現(xiàn)象-羊城晚報(bào)-6-15】相關(guān)文章：
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