縣委書記本年半年工作總結(jié)講話（全委擴大會議） -演講發(fā)言
縣委書記XX年半年工作總結(jié)講話（全委擴大會議）
縣委書記__在中__縣委十屆五次全委（擴大）會議上的講話
昂揚斗志 強勢推進(jìn) 狠抓落實
為確保全面超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗
同志們：
今天，縣委召開十屆五次全委（擴大）會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實地委委員（擴大）會議精神，回顧總結(jié)今年上半年的各項工作，深入分析我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，安排部署下半年工作任務(wù)，凝聚全縣各族干部群眾的智慧和力量，昂揚斗志、強勢推進(jìn)、狠抓落實，確保全面完成今年的各項工作目標(biāo)任務(wù)，力爭實現(xiàn)更大的突破，為實現(xiàn)“兩個率先”發(fā)展目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)，
縣委書記本年半年工作總結(jié)講話（全委擴大會議）
。下面，我講兩個方面的內(nèi)容。
關(guān)于上半年工作
今年以來，我們在地委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以推進(jìn)“兩個率先”為目標(biāo)，帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾團結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實苦干，上半年以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作取得長足發(fā)展。截止6月底，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值7.64億元，同比增長30.2%；完成工業(yè)增加值4.89億元，同比增長29.4%；全口徑財政收入1.88億元，同比增長112%，地方財政收入8809萬元，同比增長90.9%；社會固定資產(chǎn)投資完成3.5億元，同比增長2.36倍；招商引資到位額4.48億元，同比增長30%；實現(xiàn)社會消費品零售總額1.35億元，同比增長13.6%。生態(tài)建設(shè)成效初顯，科教文衛(wèi)體等事業(yè)得到發(fā)展，黨的建設(shè)得到加強，社會保持了和諧穩(wěn)定。
一、以農(nóng)牧民增收為中心，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)
�。ㄒ唬┖葑バ罗r(nóng)村建設(shè)的各項工作
今年，全縣用于新農(nóng)村建設(shè)資金將達(dá)3.16億元，其中本級財政投入資金4500萬元�？h委、政府從建設(shè)補助、產(chǎn)業(yè)補助、社會事業(yè)發(fā)展和關(guān)注民生等方面制定出臺了33條優(yōu)惠政策，縣財政用于對農(nóng)牧民的直接補貼資金達(dá)到1200萬元以上。全縣涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目共79 個，已完成招標(biāo)78個，開工建設(shè)42個�！靶麓灞�1鎮(zhèn)8村示范創(chuàng)建和1鄉(xiāng)8村整治工作扎實開展，全年計劃完成34個行政村規(guī)劃，現(xiàn)已編制完成25個。抗震安居工程新建1528戶、加固419戶任務(wù)均已落到實處，已開工1786戶�？ǹ怂畮斐U加固工程主體完工，黃泥灘引水工程已完成投資2500萬元，引水洞掘進(jìn)520米，灌區(qū)4萬畝土地開發(fā)已全面開工。黃泥灘205戶移民安置及200戶牧民定居兩大工程全面實施，已完工130戶。杜熱鄉(xiāng)拜格托別中心村300戶牧民定居續(xù)建進(jìn)展順利�？祭崭l(xiāng)100戶搬遷整合已實施40戶，水塔建設(shè)、管道開挖正在施工。可可托海鎮(zhèn)238戶拆遷及80戶新建全面實施。包括村文化室、衛(wèi)生室、辦公室在內(nèi)的20個村級陣地建設(shè)已陸續(xù)啟動。杜熱鄉(xiāng)、吐爾洪鄉(xiāng)2萬畝低產(chǎn)田改造續(xù)建項目基本完工，喀拉布勒根鄉(xiāng)、吐爾洪鄉(xiāng)2萬畝低產(chǎn)田改造新建項目已開工�；I資300余萬元，解決8個村186戶無電戶通電工程已開工建設(shè)，預(yù)計10月底通電。2鄉(xiāng)22村改水工程全面開工，可入戶XX戶以上。重點農(nóng)村公路國道216－黃泥灘灌區(qū)－杜熱鄉(xiāng)93.4公里通油工程開工建設(shè)，恰庫爾圖－薩爾托海37公里通油工程路基處理和橋涵建設(shè)主體完工，8月份鋪油。104.7公里農(nóng)村通達(dá)和126.9公里農(nóng)村通油工程全面開工。春季植樹造林成效顯著，全縣共完成重點公益林500畝，荒山荒地造林10000畝，三北四期防護(hù)林6648.6畝，完成“綠色通道”14.9公里503.6畝，庭院植樹394畝47390株，新建苗圃50畝。全縣新引進(jìn)大馬力拖拉機17臺（套），建成3個鄉(xiāng)3000畝的高產(chǎn)油葵、食葵機械化示范基地。注重提高農(nóng)牧民的組織化程度，建成14個協(xié)會和8個專業(yè)合作社，年初舉辦兩期農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員52人。
�。ǘ┺r(nóng)牧民增收多措并舉
一是優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)經(jīng)濟作物種植面積。打瓜、食葵等經(jīng)濟作物種植面積達(dá)到10.8萬畝，較去年增加2萬畝，大田蔬菜種植面積1.2萬畝，種植紅花5020畝。共簽訂農(nóng)業(yè)訂單48800畝。預(yù)計結(jié)構(gòu)調(diào)整可使農(nóng)牧民人均增收100元以上。
二是抓好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，以春子、深康發(fā)公司為龍頭，發(fā)展鵝、鴨及土雞養(yǎng)殖數(shù)量已達(dá)30萬只。以同濟公司為主的獺兔產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展壯大為集4家企業(yè)132戶農(nóng)戶于一體，相對集中的產(chǎn)業(yè)化集群�？偼顿Y260余萬元的獺兔種兔及商品兔育肥養(yǎng)殖小區(qū)已動工，現(xiàn)有良種種兔1.5萬只，全縣獺兔年養(yǎng)殖量可達(dá)50萬只。全縣在建蔬菜及菌類種植大棚159座，已完工80座。
三是加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。把加快勞動力轉(zhuǎn)移作為促進(jìn)農(nóng)牧民增收的重要措施之一，狠抓不放，縣鄉(xiāng)村各有一名主要領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)，并制定獎勵機制。截止目前，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力65
61人，較上年同期增加了2231人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入2562萬元。萬名農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移工程和萬名黨員能力建設(shè)工程共培訓(xùn)農(nóng)牧民2.13萬人次。
四是奶業(yè)富民工程穩(wěn)步推進(jìn)。全縣已引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛 1036頭，落實青貯種植面積2.3萬畝，建設(shè)人工草料地2.1萬畝。為進(jìn)一步解決牛奶銷售問題，通過縣財政補助購進(jìn)小型干酪素加工機械1500臺，大力扶持干酪素加工，預(yù)計可加工鮮奶1萬噸。
�。ㄈ┛购禍p災(zāi)工作落實到位
自1956年有氣象資料記錄以來，今年干旱情況僅次于1974年，去年冬季降雪較上年偏少71%，上半年降水量較正常年份偏少50.3%，蒸發(fā)量偏高23.5%，風(fēng)力偏大11%。額爾齊斯河、烏倫古河流經(jīng)我縣徑流量也是50年來最枯少的一年。由于持續(xù)干旱，使全縣10萬畝耕地受災(zāi)，其中5000畝絕收，4.29萬畝耕地面臨絕收。畜牧業(yè)天然草場、人工草場也不同程度受旱。面對今年的干旱天氣，縣委、政府早做安排部署，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門（單位）把抗旱自救工作放在第一位。一是做好渠道清淤和龍口壓壩工作。全縣共清淤渠道150公里，維修渠道30公里。完成24座龍口編籠壓壩、土方10萬方、石方3000方。二是全面做好機井維修和新打井工作。在吐爾洪灌區(qū)、喀拉通克灌區(qū)、烏倫古河灌區(qū)提前安排打井抗旱，新打、維修澆灌井45眼。三是嚴(yán)格水資源管理制度。切實做好配水到戶，科學(xué)合理用水，最大限度緩解用水矛盾。四是積極組織實施人工增雨，緩解旱情。上半年，全縣成功實施16次人工增雨。五是抓好生物抗旱措施，全縣實施旱地龍作業(yè)3萬畝。
二、以礦業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快
今年以來，我們立足資源優(yōu)勢，大力實施“工業(yè)興縣”工程，著力在拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上狠下功夫，加大招商引資力度，推進(jìn)礦產(chǎn)品向精深加工邁進(jìn)，以礦產(chǎn)品開采、加工、銷售為主導(dǎo)的新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。
（一）礦業(yè)開發(fā)進(jìn)一步加快
黑色金屬方面：蒙庫鐵礦采選能力達(dá)8000噸/日，2×60萬噸/年大球團二期工程進(jìn)展順利。金寶公司采選技改已完工，已達(dá)8000噸/日的采選能力。宏泰公司巴拉爾茨4000噸/日采選擴建即將完工，該公司下屬喬礦、巴拉爾茨鐵礦整體采選能力將達(dá)100萬噸/年，15萬噸/年球墨鑄鐵技改已完工，已生產(chǎn)鑄鐵2萬噸。金山公司80萬噸/年采選、2×15萬噸/年直接還原鐵一期進(jìn)展順利。榕輝公司50萬噸/年采選建設(shè)已完工。
有色金屬方面：喀拉通克銅鎳礦XX噸/日選廠、冶煉廠已動工建設(shè)。第一季度完成了對可克塔勒鉛鋅礦的整合，中亞華金、新疆有色集團注資6億元成立了千鑫礦業(yè)公司，目前該礦已初步恢復(fù)生產(chǎn)，日處理5000噸鉛鋅礦石的選廠正在進(jìn)行設(shè)計，鋅冶煉項目也進(jìn)入前期設(shè)計。索爾庫都克銅鉬礦40萬噸/年采選主井已掘進(jìn)400余米、副斜井掘進(jìn)800余米、通風(fēng)斜井掘進(jìn)600余米，其他建設(shè)工程正在抓緊實施。海豐礦業(yè)1500噸/日鉛鋅選廠已投入設(shè)計。
稀有金屬方面：可可托海三號脈復(fù)采已投入生產(chǎn)。恒盛鈹業(yè)氧化鈹、鈹銅母合金項目正常生產(chǎn)。
非金屬方面：稀有金屬公司云母板5000噸/年擴建技改已開始設(shè)計。萬噸炭化硅微粉項目一期工程已到收尾階段。
貴金屬方面：云新公司300噸/日黃金選廠已投產(chǎn)、第二條300噸/日生產(chǎn)線擴建正在進(jìn)行設(shè)計。
能源開發(fā)方面：蒙古能源（香港）集團公司計劃在我縣投資3億港幣注冊公司，對卡姆斯特煤炭資源進(jìn)行綜合開發(fā)，該集團已向兩家地勘隊伍撥付勘查資金3000余萬元。18萬千瓦裝機的哈德布特電站、2.6萬千瓦裝機的蒙庫電站、2萬千瓦裝機的雙紅山電站均已完成地勘和測設(shè)工作，正在抓緊設(shè)計。
今年以來，我縣礦業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面，我們正在實施和運作的投資10億元以上的項目有5個，分別是喀拉通克銅鎳礦技改、鉛鋅礦開發(fā)、直接還原鐵、水電站建設(shè)、煤電綜合開發(fā)等，總投資近90億元。這些項目的實施必將推動我縣以工礦業(yè)為主的縣域經(jīng)濟加速發(fā)展。
（二）地勘工作進(jìn)一步加強
在加大地勘投入方面狠下功夫。由中國有色地調(diào)中心和我縣國資公司共同出資組建的地區(qū)第三家以礦產(chǎn)資源勘探為主的中色地科礦產(chǎn)勘查有限公司于3月正式成立。在爭取國家投入的同時，不斷鼓勵企業(yè)加大風(fēng)險勘探力度。目前，全縣已有205個地勘靶區(qū)開工�？h域蒙庫鐵礦、喀拉通克銅鎳礦、可可托海稀有礦三個危機礦山接替資源調(diào)查項目進(jìn)展順利；1：5萬區(qū)調(diào)、礦調(diào)和各類大調(diào)查項目有序開展；由蒙古能源（香港）集團公司投資，在卡姆斯特煤田地質(zhì)勘查已上鉆機25臺，鉆探完成1XX米，見到3-5.8米的中厚煤層，煤炭地質(zhì)找礦工作取得較好進(jìn)展；蒙克木、蘇普特背斜、薩吾斯、什根特、可克塔勒西、鐵熱克薩依等地鉛鋅找礦進(jìn)展加快并取得較好成績；巴特巴克布拉克、烏吐布拉克
、可克塔勒東、蒙庫鐵礦東段等地的鐵礦資源普查和詳勘進(jìn)展順利。上半年，已完成勘查投入3202萬元。
三、旅游業(yè)與非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速
�。ㄒ唬┞糜螛I(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快
全縣旅游總體規(guī)劃、可可托海國家地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃、五彩城景區(qū)總體規(guī)劃正在編制中�？煽赏泻业刭|(zhì)公園和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實施，全年完成投資3000萬元以上，可可托海鎮(zhèn)至神鐘山30公里水泥路部分路基主體已完工，景區(qū)大門、主碑已經(jīng)開始動工建設(shè)，博物館建設(shè)設(shè)計方案已通過。1－6月，全縣共接待游客8萬人次，實現(xiàn)旅游收入595萬元。農(nóng)家樂旅游發(fā)展迅速，今年，評選星級農(nóng)家樂5家。
�。ǘ┓枪兄平�(jīng)濟進(jìn)一步壯大
堅持鼓勵、引導(dǎo)、壯大、提高并重，工作上放手放開，政策上放寬放活，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的中堅力量。截止6月末，全縣非公有制企業(yè)達(dá)到108家，從業(yè)人員1723人，注冊資金10.4億元，分別增長16.3%、20.9％和455%，非公有制經(jīng)濟上繳地方財政收入7001萬元，占本級財政收入的75%以上，已成為我縣實現(xiàn)就業(yè)的重要途徑和財政收入的重要組成部分。
四、按照和諧社會建設(shè)要求，切實推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
上半年，全縣各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，創(chuàng)新方法，做了大量扎實有效的工作，維護(hù)了群眾的根本利益，
演講發(fā)言
《縣委書記本年半年工作總結(jié)講話（全委擴大會議）》(http://www.hsanran.com)。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，完善就業(yè)責(zé)任體系和工作機制，全面落實促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。以縣職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心為主陣地，對下崗職工和農(nóng)村勞動力進(jìn)行了多技能培訓(xùn)，多途徑、多渠道地創(chuàng)造就業(yè)崗位。3月中旬，組織了XX年春季企業(yè)用工招聘會，2770名求職人員共簽訂就業(yè)意向書2540份。截止6月底，全縣通過各種途徑實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)2571人，完成全年就業(yè)計劃的109%。
社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴大。城鎮(zhèn)低保做到應(yīng)保盡保，上半年累計發(fā)放低保金371.68萬元。農(nóng)村低保全面鋪開，截止6月底，已有1559名農(nóng)牧民享受低保政策，上半年累計發(fā)放低保金32.4萬元。年初通過了自治區(qū)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核。將全縣寄宿制學(xué)生的生活費補助由原來的每人每月82元提高到了100元。把新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療25種大病報銷額由1萬元提高到了2.5萬元，不足部分由縣財政承擔(dān)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助體系進(jìn)一步完善。縣財政設(shè)立了20萬元專項基金，吸納企業(yè)和社會捐助資金，著力解決貧困家庭子女上大學(xué)難的問題，縣委、政府承諾不讓一名本縣大學(xué)生失學(xué)。
重視經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。人口與計劃生育工作不斷創(chuàng)新機制，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育政策，落實計劃生育獎勵優(yōu)待政策，穩(wěn)定了低生育水平。年初，工業(yè)經(jīng)濟調(diào)度會上與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任書，要求重點企業(yè)制訂并落實綠色礦山建設(shè)方案。目前，各礦山企業(yè)共植樹12萬株，新增廠區(qū)內(nèi)綠地面積25畝。廠礦企業(yè)“污水零排放”工作已全面展開。在全縣范圍內(nèi)大力開展清山工作，依法嚴(yán)厲打擊濫采亂挖，切實維護(hù)邊境秩序，組織相關(guān)執(zhí)法人員先后6次開展清山活動，共清理、遣返非法進(jìn)山人員576人，清理采金船14條，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)進(jìn)一步加強。
五、深入開展“平安富蘊”建設(shè)工程，為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展提供良好的'環(huán)境
今年是深化“平安富蘊”建設(shè)的一年，我們以構(gòu)建社會主義和諧社會為主線，全面落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，深入推進(jìn)“平安富蘊”建設(shè)。通過保持嚴(yán)打整治斗爭的強勁態(tài)勢，狠抓綜合治理各項措施的落實，依法有效的排查和化解各類矛盾糾紛，維護(hù)了社會穩(wěn)定。發(fā)案總量大幅度下降，上半年全縣刑事案件總量下降29.8%；破案攻堅能力明顯提升，上半年共破獲各類刑事案件93起，破案率為69%，連續(xù)5年實現(xiàn)命案必破；治安防控體系建設(shè)明顯加強，群防群治網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步嚴(yán)密，有力地增強了全縣治安防控的能力，公眾安全感明顯增強�？h財政投入80萬元資金完成了城市監(jiān)控系統(tǒng)和“三臺合一”指揮系統(tǒng)建設(shè)；投入70萬元購進(jìn)了雷達(dá)測速儀，促進(jìn)了縣轄國、省道的平安暢通；投入30萬元購置緊急救援車和配套裝備；投入150萬元，完善和加強了消防中隊建設(shè)。通過加大資金投入，有效提升了我縣綜治和平安建設(shè)的硬件設(shè)施防控功能，為我們更好地開展綜治和平安建設(shè)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過各級黨政齊抓共管，各部門（單位）協(xié)調(diào)配合，全縣已有47個村、9個社區(qū)、50個單位、22所學(xué)校、2.2萬個家庭達(dá)到了“平安村、平安社區(qū)、平安單位、平安校園和平安家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得階段性成效。建立健全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位、村（社區(qū)）三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。成立了人民調(diào)解委員會73個，信訪接待室45個，對群眾信訪問題實行分類管理，集中化解排查信訪問題54件，解決48件。開通了網(wǎng)上書記、
縣長信箱，廣泛傾聽群眾呼聲，了解社情民意，信箱共收到來信39件，答復(fù)34件。
六、以執(zhí)政能力建設(shè)為重點，黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強
�。ㄒ唬┓謱臃诸惣訌娭笇�(dǎo)，切實推進(jìn)基層組織建設(shè)
一是圍繞“基層組織效能建設(shè)年”活動，積極營造大黨建格局，面向社會公開招聘60名科技副主任充實到村級班子，在129名村干部中開展了村干部“三險”試點工作，完成了143名村“兩委”班子成員的學(xué)歷教育工作。二是切實加強“兩新”組織黨建工作，不斷擴大非公有制企業(yè)黨建覆蓋面，成立了中__縣非公有制企業(yè)工作委員會。目前，全縣有非公有制企業(yè)黨委3個，黨總支3個，黨支部27個。三是結(jié)合“千名干部下基層”活動，進(jìn)一步加大部門、企業(yè)包村幫扶工作力度，縣直91個單位對口幫扶73個村，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點22個，黨員聯(lián)系點1379個，聯(lián)系困難群眾1213戶，投入幫扶資金198萬元，形成了大幫扶工作氛圍。
（二）提高執(zhí)政能力，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
一是以“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”試點工作為契機，加強制度建設(shè)，探索性地提出“3211”工作機制，并在換屆考察工作運用中取得較好效果。二是根據(jù)自治區(qū)黨委、地委的統(tǒng)一安排部署，我縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府換屆工作于今年4月正式啟動，將于10月底以前全部結(jié)束。目前，選民登記階段各項工作已完成，全縣共登記選民56593人。三是認(rèn)真抓好中央四個長效機制文件的貫徹落實，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織和黨員隊伍的管理和教育，加強黨員經(jīng)常性教育。認(rèn)真組織實施“萬名農(nóng)牧民黨員能力建設(shè)工程”，全面系統(tǒng)地培訓(xùn)農(nóng)牧民黨員。為55名黨員發(fā)放了33.5萬元“額河黨旗紅”創(chuàng)業(yè)資金。
�。ㄈ┟芮悬h群干群關(guān)系，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷加強
一是完善制度，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，建立健全責(zé)任分解、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究等責(zé)任制度體系。第九個黨風(fēng)廉政教育月活動已全面開展。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理內(nèi)容，與經(jīng)濟工作和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。三是進(jìn)一步加大了查辦案件力度，上半年，立案2起。
總的來說，經(jīng)過全縣上下的共同努力和拼搏奮斗，經(jīng)濟保持了快速增長，招商引資實現(xiàn)了新突破，改革開放邁出了新步伐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成效，社會各項事業(yè)獲取了新進(jìn)步，呈現(xiàn)出發(fā)展加快、社會穩(wěn)定、政通人和的大好局面。我們深深感到：富蘊正發(fā)生著實實在在的變化，內(nèi)強了信心，外樹了形象，集聚了人氣；富蘊的發(fā)展后勁在增強，發(fā)展環(huán)境在優(yōu)化，發(fā)展有著巨大的潛力和希望，特別是全縣上下心齊、氣順、勁足，想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍更加濃厚；所有的成績、良好的局面，是在克服重重困難下取得形成的，來之不易。這些成績的取得是全縣共產(chǎn)黨員和人民群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，是駐縣部隊、武警官兵、離退休老干部以及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是與歷屆縣委工作打下的良好基礎(chǔ)分不開的。全縣上下都要倍加珍惜來之不易的成績，都要共同維護(hù)來之不易的良好局面，團結(jié)一致、負(fù)重拼搏，爭取新的更大的勝利。
在大好形勢下，我們也要看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著不少的差距和問題，工作中還有許多的缺點和不足。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟的快速增長是建立在低水平、低基數(shù)之上的，經(jīng)濟整體素質(zhì)仍然不高；二是關(guān)系到工礦業(yè)發(fā)展的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特別是電力供應(yīng)不足、用電安全問題仍很突出；三是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力較差，抗旱減災(zāi)的形勢依然很嚴(yán)峻；四是機關(guān)干部的作風(fēng)與經(jīng)濟社會的發(fā)展還有諸多不相適應(yīng)的地方，一些與人民群眾利益密切相關(guān)的熱點、難點問題亟需我們?nèi)ソ鉀Q。這些問題務(wù)必引起高度的重視，采取有力的措施，扎扎實實解決好。
關(guān)于下半年工作
對于今年的各項目標(biāo)任務(wù)，年初十屆三次全委（擴大）會議和縣三級干部大會已作出了全面安排部署，現(xiàn)在時間已經(jīng)過半，能否全面超額完成全年目標(biāo)，下半年的工作十分關(guān)鍵。希望全縣上下認(rèn)清形勢，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，創(chuàng)新思維，不折不扣地貫徹落實縣委的各項決策和部署，扎扎實實地做好下半年的工作，努力實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。確保全年完成gdp19.2億元，增長28％；全口徑財政收入達(dá)到3.05億元，增長35.2％，地方財政收入達(dá)到1.55億元，增長54％；鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值達(dá)到10.7億元，增長48％；地方固定資產(chǎn)投資完成9億元，增長48％；招商引資到位資金8.5億元，增長40％；社會消費品零售總額完成2.9億元，增長16％；農(nóng)牧民人均純收入凈增400元。
一、以抗旱增收為中心，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程
上半年，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢較好，但是今年的旱情還在持續(xù)加重，要全面奪取農(nóng)牧業(yè)豐產(chǎn)豐收，不確定因素還很多。實現(xiàn)農(nóng)牧
民群眾持續(xù)增收，單純依靠種養(yǎng)業(yè)是不夠的。我們必須做到突出重點，多措并舉，明確責(zé)任，狠抓落實，以創(chuàng)新性思維謀劃增收，力促農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收。
�。ㄒ唬┰鷮嵶龊卯�(dāng)前抗災(zāi)自救工作。目前旱情逐漸顯現(xiàn)，鐵買克鄉(xiāng)索爾提水庫已經(jīng)干涸，下游600畝地絕收。庫爾特鄉(xiāng)達(dá)拉吾孜水庫、西柏嶺水庫存水量是正常年份的30%，下游1萬畝地面臨干旱。吐爾洪水庫基本干涸，33口井和4個泵站只能保證1萬余畝地的灌溉，盆地其余3萬畝地用水得不到保障，2萬畝旱地也沒收成�？ǹ怂畮齑嫠渴钦Ｄ攴莸�20%，下游7000畝地只夠再澆1水。庫爾特鄉(xiāng)阿什勒、塔本齊和喀拉通克鄉(xiāng)白楊溝、奧爾塔阿爾格勒泰等村靠泉水澆灌的耕地也面臨絕收。南部沿烏倫古河從薩爾托海到恰庫爾圖用水基本可以保證，到杜熱鄉(xiāng)境內(nèi)的來水已不足3個流量，只能保證2萬余畝地的用水。全縣現(xiàn)有10余萬畝耕地受災(zāi)，若旱情加重，受災(zāi)面積還將擴大。畜牧業(yè)也面臨嚴(yán)竣考驗，受旱面積7200萬畝，夏牧場草情明顯不如往年，人工草場單產(chǎn)較常年減少15－18%，特別是春秋牧場受災(zāi)嚴(yán)重，旱情波及到整個農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，將對牲畜秋季轉(zhuǎn)場及冬季過冬帶來很大影響。能否讓旱情損失降到最低，既是對我們工作水平的考驗，也是對我們執(zhí)政能力的考驗。因此，我們要下更大的決心，采取更大的扶持力度，確保大旱之年農(nóng)牧民增收任務(wù)不減。水利部門要進(jìn)一步強化節(jié)水措施，合理利用有限水資源，加強對農(nóng)牧業(yè)用水的科學(xué)調(diào)度與監(jiān)管，提高水資源利用率，同時，要科學(xué)合理制定各個水庫死庫容存水利用方案，增加可用水量。氣象部門要密切關(guān)注天氣變化，抓住有利時機實施人工增雨作業(yè)，努力增加有效降水。要認(rèn)真落實四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門“一幫一”和礦山企業(yè)“一礦幫一村”制度，四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門（單位）的同志要深入一線指導(dǎo)抗旱，全面做好農(nóng)牧民群眾的思想工作，以真正對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作，千方百計把損失降到最低。
�。ǘ┘哟筠r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。今年旱災(zāi)已成定局，搞好勞動力轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)農(nóng)牧民大旱之年保增收的根本性措施。我們要高度重視，把勞動力轉(zhuǎn)移作為當(dāng)前抗旱保增收的重要措施來抓。勞動力轉(zhuǎn)移辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，積極和礦山企業(yè)、項目建設(shè)單位對接，鼓勵礦山企業(yè)多設(shè)一些臨時性工作崗位，吸納本地農(nóng)村勞動力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取有力措施，動員能出去務(wù)工的農(nóng)牧民要全部出去，也可以3－5家組成互助組，留一戶在家，其余全部到礦山企業(yè)、項目建設(shè)工地打工，或到外地拾棉花、摘番茄，力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8000人以上，實現(xiàn)全縣農(nóng)村牧區(qū)每戶轉(zhuǎn)移1名勞動力的目標(biāo)。如果1名勞動力轉(zhuǎn)移到礦山企業(yè)成為固定的產(chǎn)業(yè)工人，收入應(yīng)該在1萬元以上，即使是臨時性打工4－5個月，收入也在4000元左右，對一個5口之家來說，就是人均收入800元。我縣人均耕地4畝多，按現(xiàn)在的種植水平和效益，每畝凈收入200元，全家人忙一年人均來自種植業(yè)的收入也不過是800元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如轉(zhuǎn)移1名勞動力的收入。如果我們實現(xiàn)了1戶轉(zhuǎn)移1名勞動力，即使旱情造成了土地絕收，人均收入也不會受到影響，反而會增加。
�。ㄈ┖葑ツ虡I(yè)富民工程和特色種植、養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)農(nóng)
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